Đưa cán bộ lãnh đạo sở, ngành về cấp xã để phục vụ nhân dân tốt hơn

Cán bộ, công chức Sở Nội vụ Hải Dương chủ động tham mưu sắp xếp, tinh gọn bộ máy (ảnh minh họa)

Theo hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương về việc thành lập tổ chức đảng trong các đơn vị hành chính ở địa phương sau sắp xếp, các Tỉnh ủy, Thành ủy chỉ đạo và bố trí, phân công cán bộ lãnh đạo, quản lý, công chức, viên chức và biên chế của các cơ quan tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp xã theo hướng cơ bản bố trí cán bộ, công chức, viên chức, biên chế cấp huyện, cấp xã hiện nay ở cấp xã.

Đối với các chức danh lãnh đạo đảng ủy cấp xã, cần xem xét, bố trí cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu công việc chung là chính, đồng thời theo thứ tự định hướng: Các nhân sự là thường trực; ủy viên ban thường vụ; phó chủ tịch HĐND, UBND; cấp ủy viên cấp huyện hiện nay…

Bên cạnh đó, có thể tăng cường một số cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp ban, ngành, sở cấp tỉnh (nếu cần) về làm lãnh đạo đảng ủy cấp xã.

Trong bối cảnh sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, việc đưa cán bộ lãnh đạo sở, ngành về nhận nhiệm vụ lãnh đạo tại cấp xã không chỉ là một giải pháp mang tính chiến lược mà còn thể hiện quan điểm sát dân, gần dân luôn được Đảng ta coi trọng.

Việc luân chuyển cán bộ từ cấp cao về địa phương vốn không phải điều mới trong hệ thống chính trị. Tuy nhiên, điều đặc biệt ở đây là quy mô và đối tượng luân chuyển: không còn là những cán bộ ở cấp huyện về cấp xã, mà là chính những cán bộ ở cấp tỉnh, có thể là những người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu các sở, ban, ngành. Đây là những người thường xuyên tham mưu hoạch định chính sách, ký duyệt nhiều quyết định quan trọng. Việc đưa họ về xã là cấp hành chính gần dân nhất không chỉ để họ gần dân, sát dân hơn mà còn là phép thử bản lĩnh quản trị trong điều kiện mới.

Tới đây, khi bỏ cấp huyện, tăng quyền cho cấp xã thì người lãnh đạo xã phải có năng lực toàn diện ở một cấp độ cao hơn. Một giám đốc sở có thể quen với việc ký công văn, họp bàn chính sách, nhưng khi về xã, họ phải xử lý những việc rất cụ thể: từ giải quyết khiếu nại đất đai, tổ chức sản xuất nông nghiệp, đến vận động dân hiến đất mở đường, hay thậm chí là giảng hòa mâu thuẫn giữa các hộ dân…

Luân chuyển cán bộ về cơ sở cũng chính là biện pháp để tránh “căn bệnh quan liêu trong tháp ngà”. Khi một người đã làm việc lâu năm ở cấp sở, có thể dễ rơi vào tình trạng xa rời thực tế. Cấp xã sẽ giúp họ nhìn nhận rõ tác động của chính sách từ góc nhìn người dân.

Tuy nhiên, cũng cần nhìn nhận rõ những khó khăn thực tế. Không phải ai cũng sẵn sàng rời xa môi trường quen thuộc tại tỉnh để về xã làm việc, nhất là khi điều kiện sinh hoạt, phương tiện và nguồn lực tại cơ sở còn hạn chế. Bên cạnh đó, tâm lý “đi xuống” vẫn còn nặng nề trong suy nghĩ của một bộ phận cán bộ, dẫn tới thái độ làm việc cầm chừng hoặc hình thức. Điều này đòi hỏi cấp ủy phải làm tốt công tác tư tưởng, đồng thời có cơ chế luân chuyển gắn với đánh giá, khen thưởng và quy hoạch lâu dài.

Mặt khác, cần tránh để chủ trương này trở thành hình thức “đi cơ sở lấy thành tích”. Việc luân chuyển phải thực chất, có thời hạn đủ dài để cán bộ hòa nhập và thể hiện năng lực.

Từ góc độ người dân, sự xuất hiện của "cán bộ sở, ban, ngành" ở xã có thể tạo ra niềm tin mới. Khi người lãnh đạo trực tiếp sát cánh, lắng nghe và cùng tháo gỡ vướng mắc với người dân, hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở chắc chắn sẽ được cải thiện.

Trong bối cảnh đất nước đang thúc đẩy cải cách hành chính, tinh gọn bộ máy, chuyển mạnh từ quản lý sang phục vụ, thì việc đào tạo cán bộ thông qua trải nghiệm thực tế ở xã là một cách làm hay. Đây không chỉ là chuyện về điều động nhân sự, mà sâu xa là định hình lại tư duy người làm quản lý: phải từ dân mà ra, vì dân mà phục vụ. Nếu được thực hiện nghiêm túc, việc này là một bước đột phá trong công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ.

NGÂN HẠNH