Dựa vào Nhân dân để bảo vệ an ninh Tổ quốc

Đại tá NGUYỄN VĂN THANH, UVTVTU, Giám đốc Công an tỉnh Quảng Trị

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy “Lực lượng toàn dân là lực lượng vĩ đại hơn ai hết, không ai chiến thắng được lực lượng đó”. Công tác xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc là tổng hợp những công việc do Đảng, Nhà nước, cấp ủy, chính quyền các cấp, thủ trưởng các cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục thực hiện nhằm lôi cuốn đông đảo cơ quan, tổ chức, cá nhân tự giác, tích cực tham gia xây dựng, bảo vệ, quản lý nền an ninh, trật tự của đất nước.

Công tác xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc vì vậy có ý nghĩa chính trị rất to lớn. Đối với ngành công an lại càng quan trọng hơn, vì lực lượng công an là công cụ chuyên chính sắc bén của Đảng và Nhà nước, được giao là lực lượng nòng cốt trong đấu tranh phòng, chống các thế lực thù địch và các loại tội phạm. Công tác xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc bao gồm: Công tác dân vận của lực lượng công an nhân dân; công tác hướng dẫn, quản lý, xây dựng lực lượng công an xã; bảo vệ dân phố, dân phòng, bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức quần chúng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.

Nhận rõ vị trí, tầm quan trọng của công tác xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc, ngay từ khi mới thành lập, Bộ Công an đã xác định: “Sức mạnh của công an nhân dân bắt nguồn từ sức mạnh của đại đoàn kết toàn dân; phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc là một trong những trong trào cách mạng của Đảng, là nội dung quan trọng của “Biện pháp vận động quần chúng”, là biện pháp cơ bản, chiến lược của ngành công an.

Làm tốt công tác vận động quần chúng là điều kiện cơ bản để Nhân dân thực hiện quyền làm chủ trên lĩnh vực bảo vệ ANTT; để tập hợp, thu hút, hướng dẫn, nâng cao năng lực của Nhân dân trong việc giải quyết những yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ ANTT… tạo thế trận phòng ngừa xã hội, làm nền tảng và tạo điều kiện cho lực lượng công an tập trung triển khai sâu rộng phòng ngừa nghiệp vụ, phòng, chống tội phạm, xây dựng lực lượng công an trong sạch, vững mạnh”.

Trải qua các thời kỳ cách mạng, dưới sự lãnh đạo của Đảng, hoạt động của lực lượng công an luôn gắn liền với những hình thức, tổ chức và tập hợp quần chúng thành các phong trào cách mạng rộng lớn, đem lại sức mạnh để toàn Đảng, toàn quân, toàn dân ta vượt qua những khó khăn, thách thức, có lúc hiểm nghèo, giữ vững thành quả cách mạng; thực hiện thắng lợi cuộc cách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân, thống nhất Tổ quốc; tiến hành công cuộc đổi mới, hội nhập quốc tế.

Để tiếp tục kiện toàn, xây dựng lực lượng xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc, CAND đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ BVAN, trật tự, ngày 16/6/1967, Bộ Công an đã ban hành Quyết định số 426/QĐ về việc thành lập “Phòng theo dõi phong trào Bảo vệ trị an và Xây dựng lực lượng công an xã” gọi tắt là “Phòng theo dõi xã”. Đây là tổ chức chuyên trách đầu tiên trực thuộc Bộ trưởng Bộ Công an, có nhiệm vụ giúp Bộ trưởng chỉ đạo lực lượng công an các cấp thực hiện phương hướng, nội dung, biện pháp vận động Nhân dân tích cực tham gia phong trào “Bảo vệ trị an”, đấu tranh chống mọi âm mưu hoạt động của bọn phản cách mạng, các loại tội phạm khác và chỉ đạo việc xây dựng lực lượng công an xã, nhằm đẩy mạnh công cuộc xây dựng xã vững mạnh về ANTT.

Ngày 16/7/2007, Bộ trưởng Bộ Công an đã ký Quyết định số 916/2007/QĐ-BCA (X11) xác định ngày 16/6 hằng năm là ngày truyền thống của lực lượng xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc. Ngày 28/5/1967 là mốc lịch sử đánh dấu sự ra đời và trở thành ngày truyền thống của lực lượng xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc Công an nhân dân Việt Nam.

Lực lượng dân phòng tuần tra bảo vệ ANTT các khu dân cư - Ảnh: CTV

Tại Quảng Trị, trong giai đoạn cả nước tiến hành 2 cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ, công tác xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc luôn được đặt dưới sự chỉ đạo trực tiếp của cấp ủy đảng và thủ trưởng công an các cấp, có nhiệm vụ tham mưu Đảng, chính quyền các cấp thực hiện các phong trào, cuộc vận động Nhân dân tham gia bảo vệ ANTT và sau này là phong trào quần chúng BVAN Tổ quốc.

Đồng thời phối hợp với mặt trận Tổ quốc, các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội tổ chức, vận động mọi tầng lớp nhân dân tham gia phong trào BVAN Tổ quốc. Phong trào đã có những bước phát triển khá sâu rộng, với nhiều nội dung, hình thức đa dạng, phong phú, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể từng vùng, khu vực, lĩnh vực, địa bàn cụ thể; nhiều tấm gương tiêu biểu, điển hình tiên tiến xuất sắc được nhân rộng. Phong trào đã phát huy năng lực sáng tạo của cơ sở, khơi dậy sức mạnh, tiềm lực to lớn của toàn dân trong phòng ngừa, tấn công, trấn áp tội phạm, góp phần quan trọng vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Tháng 7/1989, tỉnh Quảng Trị được lập lại. Lực lượng xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc Công an tỉnh lúc này có 2 bộ phận, một bộ phận thuộc Phòng Tham mưu tổng hợp làm nhiệm vụ tham mưu lãnh đạo Công an tỉnh về công tác xây dựng phong trào; một bộ phận có chức năng theo dõi công tác xây dựng phong trào khối xã, phường, thị trấn thuộc Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.

Năm 1994, thực hiện chủ trương của Bộ Công an, Phòng Xây dựng phong trào quần chúng BVAN Tổ quốc Công an tỉnh Quảng Trị chính thức được thành lập, tháng 9/2007 đổi tên thành Phòng Xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc. Được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy, Ban Giám đốc Công an tỉnh và Cục Xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc Bộ Công an, với bản lĩnh vững vàng, không ngại khó khăn, gian khổ và tinh thần đoàn kết, lực lượng xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc Công an tỉnh đã ngày càng lớn mạnh, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ chính trị được giao.

Đến nay, Phòng Xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc Công an tỉnh có 17 cán bộ được biên chế thành 2 đội công tác. Công an 9 huyện, thị xã, thành phố trực thuộc đều có Đội Xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc. Đội ngũ cán bộ làm công tác phong trào thường xuyên được bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, luôn vững vàng về bản lĩnh, nêu cao trách nhiệm, tận tụy phục vụ Nhân dân.

Trải qua các thời kỳ, tuy tổ chức và tên gọi có thay đổi, nhưng lực lượng xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc Công an Quảng Trị đã luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, nỗ lực vượt qua mọi khó khăn, thử thách, tích cực nắm và dự báo tình hình, chủ động trong công tác tham mưu, nâng cao hiệu lực, hiệu quả các mặt công tác xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc.

Cán bộ, chiến sĩ luôn quán triệt, thực hiện nghiêm túc chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; bám sát hướng dẫn của Cục Xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc Bộ Công an; tuân thủ tuyệt đối sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, toàn diện của cấp ủy đảng, lãnh đạo công an các cấp từ tỉnh đến cơ sở. Nhờ vậy, các mặt công tác xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc luôn được thực hiện đúng chủ trương, đường lối, đạt hiệu quả cao.

Vượt qua nhiều khó khăn, lực lượng xây dựng phong trào BVAN Tổ quốc luôn bám sát địa bàn, tích cực, chủ động tham mưu công an các cấp hàng trăm văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện công tác xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc, công tác dân vận của lực lượng công an nhân dân và công tác công an thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Nhờ vậy chất lượng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc ở cơ sở được phát triển, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, phát huy được quyền làm chủ của Nhân dân trên lĩnh vực an ninh, trật tự, góp phần phục vụ nhiệm vụ chính trị của cấp ủy, chính quyền địa phương trong từng thời kỳ cách mạng.

Tập trung xây dựng phong trào ở các địa bàn chiến lược, biên giới, biển đảo, vùng dân tộc thiểu số, vùng tôn giáo, các khu kinh tế tập trung các đô thị lớn; phát huy vai trò của những người có uy tín trong cộng đồng dân cư trong công tác bảo vệ ANTT, công tác tổ chức “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”; tổ chức vận động toàn dân tham gia thực hiện Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy; phòng, chống buôn bán người; cuộc vận động “Toàn dân tham gia quản lý, giáo dục, cảm hóa người lầm lỗi tại cộng đồng dân cư”.

Hướng về cơ sở, đổi mới, sáng tạo, Phòng Xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc (Phòng PV05) đã tham mưu Công an tỉnh trình UBND tỉnh Kế hoạch 71 về mở đợt cao điểm phát động phong trào toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy địa bàn tuyến biên giới Việt Nam - Lào cùng các đợt vận động Nhân dân tham gia phòng ngừa, phát hiện tố giác tội phạm; các kế hoạch xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc khối cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục; xây dựng gia đình, khu dân cư xã, phường, cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị, nhà trường đạt tiêu chuẩn an toàn về ANTT, không có ma túy, tệ nạn xã hội; quản lý, giáo dục, cảm hóa những người vi phạm pháp luật tại gia đình và tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương; vận động đối tượng ra tự thú; thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; phòng, chống cháy, nổ; giữ gìn trật tự an toàn giao thông…

Tham mưu sơ kết, tổng kết công tác xây dựng mô hình, nhân rộng điển hình tiên tiến phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc; tổ chức hàng chục hội nghị sơ kết, tổng kết, từ đó tổng kết thực tiễn, rút ra những bài học kinh nghiệm, là cơ sở để đề ra các văn bản chỉ đạo công tác xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc, công tác dân vận của lực lượng công an.

Các mô hình, điển hình trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc được phát triển đa dạng, phong phú, thiết thực, có hiệu quả, mang tính xã hội hóa cao, đã phát huy được vai trò làm chủ, tính tích cực của Nhân dân trong phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật; là cơ sở để xây dựng củng cố thế trận an ninh nhân dân và thế trận quốc phòng toàn dân vững chắc.

Công an tỉnh tăng cường, củng cố lực lượng chuyên trách làm công tác xây dựng phong trào BVAN Tổ quốc và lực lượng nòng cốt, các lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở: Công an xã bán chuyên trách, bảo vệ dân phố, bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp từng bước củng cố, kiện toàn về cơ sở pháp lý, bộ máy tổ chức, hoạt động ngày một hiệu quả hơn, phát huy được vai trò nòng cốt bảo vệ ANTT.

Công tác phối hợp với Ban Dân vận, ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức, đoàn thể được tăng cường; tổ chức ký kết, sơ kết, tổng kết nhiều nghị quyết liên tịch, kế hoạch, chương trình phối hợp nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và của toàn dân tham gia phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc. Từ thực tiễn đã tham mưu thành lập và kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc từ cấp tỉnh đến cơ sở. Hằng năm, tham mưu phục vụ lãnh đạo Công an, UBND các cấp có thẩm quyền tặng hàng trăm bằng khen, giấy khen, kỷ niệm chương BVAN Tổ quốc cho các tập thể, cá nhân điển hình trong phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc.

Với hành trang truyền thống vẻ vang, để hoàn thành tốt nhiệm vụ công tác trong giai đoạn cách mạng mới, lực lượng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc, Công an Quảng Trị nêu cao tinh thần trách nhiệm “Đổi mới, chủ động, kỷ cương, trách nhiệm, hiệu quả”, đoàn kết một lòng, giữ vững phẩm chất đạo đức, vững vàng về bản lĩnh; giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, pháp luật; gắn bó mật thiết với Nhân dân, phối hợp chặt chẽ với các lực lượng trong và ngoài ngành, quyết tâm thực hiện tốt nhiệm vụ công tác xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc.

Tập trung tham mưu đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc phù hợp và đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ ANTT. Cán bộ, chiến sĩ lực lượng xây dựng phong trào toàn dân BVAN Tổ quốc phấn đấu nâng cao trình độ mọi mặt, thống nhất, đoàn kết hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, xứng đáng với sự tin tưởng của Đảng và Nhân dân; góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ BVAN, trật tự và xây dựng lực lượng Công an tỉnh Quảng Trị ngày càng trong sạch, vững mạnh.