FTA Index 2025: Bức tranh toàn diện về hiệu quả thực hiện các Hiệp định thương mại tự do

Chiều ngày 18/8/2026, tại Hà Nội, Bộ Công Thương tổ chức Lễ công bố Bộ chỉ số đánh giá kết quả thực thi Hiệp định thương mại tự do của các địa phương (FTA Index) năm 2025 với sự tham dự của lãnh đạo các Bộ, ban, ngành, địa phương, đại diện các Hiệp hội ngành hàng và doanh nghiệp, các Đại sứ và đại diện các đại sứ quán và các tổ chức quốc tế tại Việt Nam. Phó Thủ tướng thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc dự và phát biểu chỉ đạo.

Phó Thủ tướng thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc tặng Bằng khen cho các tỉnh, thành phố đạt thành tích trong việc đánh giá thực hiện các Hiệp định thương mại tự do năm 2025

FTA Index - công cụ đo lường chất lượng thực thi FTA tại các địa phương

Phát biểu khai mạc Lễ công bố, Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân nhấn mạnh lợi thế từ các FTA sẽ không tự chuyển hóa thành tăng trưởng nếu thiếu năng lực tổ chức thực hiện và sự phối hợp hiệu quả giữa Trung ương, địa phương và cộng đồng doanh nghiệp. Nếu trong giai đoạn trước, trọng tâm của Việt Nam là đàm phán và mở rộng mạng lưới các FTA, thì trong giai đoạn hiện nay, nhiệm vụ quan trọng không kém là nâng cao chất lượng thực thi, chuyển hóa các cam kết quốc tế thành kết quả phát triển cụ thể của từng địa phương và từng doanh nghiệp.

Từ yêu cầu đó, dưới sự chỉ đạo của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công Thương đã phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, địa phương cùng cộng đồng doanh nghiệp xây dựng FTA Index như một công cụ đánh giá khách quan, minh bạch về chất lượng thực thi các FTA tại các địa phương.

Sau khi công bố lần đầu tiên vào năm 2025, FTA Index tiếp tục được hoàn thiện về phương pháp đánh giá, phạm vi khảo sát, mở rộng phạm vi thu thập ý kiến, tăng cường kiểm chứng và chuẩn hóa dữ liệu, qua đó phản ánh đầy đủ hơn mức độ cảm nhận của doanh nghiệp đối với chất lượng thực thi FTA tại từng địa phương.

Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân: Bộ chỉ số FTA Index được xây dựng như một công cụ đánh giá khách quan, minh bạch về chất lượng thực thi các FTA tại các địa phương.

Kết quả chỉ số FTA Index 2025

Tiếp nối thành công đạt được trong năm 2024, Bộ Công Thương đã tiếp tục hoàn thiện và triển khai FTA Index năm 2025 với phạm vi khảo sát là tất cả 34 tỉnh, thành phố trên cả nước trên cơ sở đúc kết những kinh nghiệm triển khai trong năm đầu tiên, bảo đảm Bộ chỉ số ngày càng phản ánh sát thực tiễn, phục vụ tốt hơn yêu cầu quản lý nhà nước và hỗ trợ hiệu quả hơn cho doanh nghiệp.

Cụ thể, tính đến ngày 31/12/2025, khảo sát FTA thực hiện với 4.066 doanh nghiệp tới từ 34 tỉnh, thành phố trên cả nước. Doanh nghiệp thuộc đối tượng điều tra phải đảm bảo các điều kiện sau: Có trụ sở đăng ký sản xuất kinh doanh được xác định trên lãnh thổ Việt Nam; có hoạt động xuất khẩu hàng hóa và/hoặc nhập khẩu hàng hoá trong hai năm liên tiếp là 2023 và 2024. Điều tra thực hiện trên phạm vi cả nước đối với các doanh nghiệp được chọn mẫu điều tra và đảm bảo các tiêu chí chọn mẫu về loại hình doanh nghiệp, ngành sản xuất kinh doanh chính và quy mô doanh nghiệp dựa trên kim ngạch xuất nhập khẩu thuộc một số ngành kinh tế trực tiếp liên quan đến tận dụng các FTA theo Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam (VSIC 2018), bao gồm các ngành: Ngành A. Nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản; Ngành B. Khai khoáng; Ngành C. Công nghiệp chế biến, chế tạo; Ngành G. Bán buôn, bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy và xe có động cơ khác.

Kết quả FTA Index 2025 cho thấy chất lượng thực thi các FTA tại các địa phương tiếp tục được cải thiện, tạo động lực thúc đẩy các địa phương quan tâm hơn đến công tác hội nhập kinh tế quốc tế và hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng FTA. 

Top 10 địa phương dẫn đầu chỉ số FTA Index 2025. (Nguồn: Trang thông tin điện tử FTA Index)

Chỉ số tổng hợp FTA Index 2025 được hình thành từ bốn chỉ số thành phần (Chỉ số thành phần 1: Tiếp cận thông tin về các FTA; Chỉ số thành phần 2: Thực thi quy định pháp lý theo các FTA; Chỉ số thành phần 3: Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng FTA; Chỉ số thành phần 4: Phát triển bền vững) và tổng hợp trên thang 40 điểm. Kết quả của 34 tỉnh, thành phố dao động từ 10,57 đến 35,62 điểm, với mức chênh lệch 25,05 điểm giữa địa phương cao nhất và thấp nhất. Điểm trung bình đạt 21,66 điểm, trong khi trung vị là 22,25 điểm.

Khoảng cách tương đối lớn giữa hai đầu bảng cho thấy kết quả thực hiện FTA có sự phân hóa rõ giữa các địa phương. Tuy nhiên, điểm trung bình và trung vị khá gần nhau, cho thấy mặt bằng chung của phần lớn địa phương tập trung quanh khoảng 22 điểm, trong khi một số địa phương ở hai đầu bảng tạo ra mức chênh lệch đáng kể.

Các địa phương dẫn đầu từng chỉ số thành phần của FTA Index 2025. (Nguồn: Trang thông tin điện tử FTA Index)

Tiếp tục hoàn thiện Bộ chỉ số FTA Index

Phát biểu chỉ đạo tại buổi lễ, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc yêu cầu các địa phương phải coi thực thi FTA là một bộ phận hữu cơ của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội chứ không phải nhiệm vụ riêng của ngành Công Thương. Mỗi địa phương cần nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu và đưa thực thi FTA vào chương trình điều hành phát triển kinh tế - xã hội; xây dựng chương trình hành động sau công bố FTA Index; lựa chọn một số điểm nghẽn lớn nhất để xử lý dứt điểm; đồng thời gắn kết thực thi FTA với thu hút đầu tư có chọn lọc, chuyển đổi xanh, phát triển kinh tế số, đào tạo nhân lực và nâng cao năng lực của doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Phó Thủ tướng cũng đề nghị các Bộ, ngành trung ương tiếp tục hoàn thiện thể chế, đơn giản hóa thủ tục và đẩy mạnh chia sẻ dữ liệu. Đối với doanh nghiệp, Phó Thủ tướng nhấn mạnh các doanh nghiệp phải chủ động đổi mới công nghệ, nâng cao chất lượng quản trị, xây dựng thương hiệu, đáp ứng tiêu chuẩn xanh, tiêu chuẩn lao động, truy xuất nguồn gốc và các yêu cầu ngày càng cao của thị trường.

Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc phát biểu chỉ đạo tại buổi lễ.

Trong bối cảnh cạnh tranh chiến lược giữa các nền kinh tế lớn ngày càng gay gắt; xu hướng tái cấu trúc chuỗi cung ứng, chuyển đổi xanh, chuyển đổi số, phát triển bền vững và các tiêu chuẩn mới trong thương mại quốc tế đang đặt ra những yêu cầu ngày càng cao đối với năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp cũng như chất lượng điều hành của các cơ quan quản lý nhà nước. Vì vậy, FTA Index có ý nghĩa quan trọng trong việc giúp Việt Nam nâng cao hiệu quả thực thi và tận dụng các FTA, góp phần hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng 02 con số, tiếp tục khẳng định vị thế trong chuỗi giá trị khu vực và toàn cầu.

Trong thời gian tới, FTA Index sẽ được tiếp tục được hoàn thiện cả về phương pháp đánh giá, chất lượng dữ liệu, khả năng ứng dụng trong thực tiễn quản lý nhà nước và được triển khai thường niên, mở rộng đối tượng đánh giá.

Bộ Công Thương cũng sẽ tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về các FTA; nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ thực thi ở các địa phương; tăng cường kết nối giữa cơ quan quản lý nhà nước, hiệp hội ngành hàng và cộng đồng doanh nghiệp; đồng thời từng bước hoàn thiện các công cụ hỗ trợ thực thi FTA trên nền tảng chuyển đổi số.

Phó Thủ tướng thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc, Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Sinh Nhật Tân cùng các đại biểu thực hiện nghi thức khai trương Trang thông tin điện tử về FTA Index.