Giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật trên địa bàn tỉnh

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 199/CĐ-TTg, ngày 17/10/2025 về giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, nâng cao chất lượng XDPL trong thời gian tới, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành thường xuyên quán triệt, nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác pháp chế, XDPL về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác XDPL; xác định công tác XDPL là nhiệm vụ trọng tâm, ưu tiên hàng đầu trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành theo ngành, lĩnh vực.

Quán triệt và tổ chức thực hiện đầy đủ các yêu cầu của Nghị quyết số 278/NQ-CP, ngày 13/9/2025 của Chính phủ về Phiên họp chuyên đề XDPL tháng 9/2025. Trong đó, chú trọng tăng cường kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm người đứng đầu; làm rõ trách nhiệm của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp; bảo đảm các dự thảo văn bản được chuẩn bị kỹ lưỡng, đúng tiến độ, có chất lượng, thống nhất, khả thi và phù hợp thực tế địa phương. Rà soát nội dung giao quy định chi tiết trong các văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) của cơ quan nhà nước cấp trên ngay sau khi được ban hành; chủ động phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện rà soát, đề xuất danh mục nghị quyết của HĐND tỉnh và danh mục Quyết định của UBND tỉnh được các VBQPPL của cơ quan nhà nước cấp trên giao chính quyền địa phương quy định chi tiết; khẩn trương thực hiện quy trình soạn thảo các nghị quyết của HĐND tỉnh, các quyết định của UBND tỉnh sau khi được phân công soạn chủ trì soạn thảo, bảo đảm về tiến độ, chất lượng của dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.

Khi đăng ký xây dựng VBQPPL cần nghiên cứu kỹ lưỡng, đánh giá sự cần thiết, đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật. Rà soát, đối chiếu nội dung của dự thảo văn bản với các quy định của pháp luật có liên quan, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất với hệ thống VBQPPL. Tập trung nâng cao chất lượng hồ sơ từ khâu soạn thảo đến khâu ban hành văn bản; chỉ áp dụng thủ tục rút gọn trong trường hợp thực sự cần thiết, theo đúng quy định. Chú trọng việc tổng kết, đánh giá việc thi hành pháp luật; tổ chức lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của dự thảo văn bản, đảm bảo việc lấy ý kiến đầy đủ của các cơ quan theo quy định của Luật Ban hành VBQPPL và các Nghị định hướng dẫn thi hành. Tham gia góp ý kiến có chất lượng đối với các dự thảo VBQPPL, đi sâu vào nội dung, bám sát thực tiễn cơ quan, đơn vị khi được lấy ý kiến.

Thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nhiệm vụ công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL; kịp thời đề xuất giải pháp xử lý các quy định trái pháp luật, thiếu khả thi, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc “khoảng trống” pháp luật (nếu có). Rà soát, khẩn trương tham mưu, trình cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, ban hành mới các văn bản của địa phương chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy, bảo đảm hoàn thành việc xử lý văn bản trước ngày 01/6/2026theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Thường xuyên theo dõi, nắm bắt đầy đủ, kịp thời các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp về văn bản liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc thẩm quyền, trách nhiệm quản lý, nhất là các phản ánh, kiến nghị trên “Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về VBQPPL” để kịp thời rà soát, xử lý văn bản có mâu thuẫn, chồng chéo, không còn phù hợp. Quan tâm bố trí nhân lực, kinh phí cho công tác xây dựng VBQPPL; củng cố, kiện toàn đội ngũ làm công tác pháp chế có năng lực, trình độ, kinh nghiệm làm công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát VBQPPL.

Sở Tư pháp theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện các nhiệm vụ được giao. Chủ động tham mưu, đề xuất UBND tỉnh các biện pháp tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao chất lượng xây dựng VBQPPL trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác thẩm định văn bản quy phạm pháp luật. Chịu trách nhiệm về kết quả thẩm định dự thảo VBQPPL; kết luận rõ dự thảo đủ hay chưa đủ điều kiện trình, nêu rõ yêu cầu, nội dung cần hoàn thiện; tăng cường theo dõi việc tiếp thu ý kiến thẩm định. Có ý kiến về tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất với hệ thống pháp luật trong dự thảo VBQPPL của HĐND, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định. Chủ trì tham mưu UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trong công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý VBQPPL; thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc tự kiểm tra văn bản tại địa phương, thực hiện việc kiểm tra, xử lý VBQPPL của HĐND, UBND cấp xã; đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị trong công tác rà soát, hệ thống hóa VBQPPL; kịp thời phát hiện, tổng hợp, báo cáo và kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xử lý văn bản trái pháp luật theo thẩm quyền.

Sở Tài chính có trách nhiệm cho ý kiến về nguồn tài chính trong dự thảo VBQPPL của HĐND, UBND, Chủ tịch UBND tỉnh. Sở Nội vụ có trách nhiệm cho ý kiến về nguồn nhân lực, việc phân cấp, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp trong dự thảo VBQPPL của HĐND, UBND, Chủ tịch UBND tỉnh. Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm cho ý kiến về việc ứng dụng, thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong dự thảo VBQPPL của HĐND, UBND, Chủ tịch UBND tỉnh. Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản định kỳ hằng tháng tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức phiên họp chuyên đề về xây dựng VBQPPL để các thành viên UBND tỉnh thảo luận, cho ý kiến trước khi biểu quyết thông qua dự thảo văn bản.

UBND các phường, xã tăng cường quán triệt, nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, viên chức về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác XDPL; xác định công tác XDPL là nhiệm vụ trọng tâm, ưu tiên hàng đầu trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành. Chịu trách nhiệm toàn diện về chất lượng đối với các VBQPPL ban hành hoặc trình HĐND cùng cấp ban hành; chỉ đạo rà soát các nội dung được luật, nghị quyết của Quốc hội giao quy định chi tiết để chủ động ban hành hoặc trình HĐND cùng cấp ban hành bảo đảm tiến độ, chất lượng. Tích cực tham gia đóng góp ý kiến đối với các dự thảo VBQPPL khi được lấy ý kiến. Chỉ đạo thực hiện tốt công tác tự kiểm tra; công tác rà soát, hệ thống hóa, VBQPPL tại địa phương. Quan tâm, đảm bảo nguồn lực cho công tác xây dựng, ban hành VBQPPL tại địa phương.

P.V