Góp ý dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về phát triển văn hóa Việt Nam: Lựa chọn chính sách trọng tâm, lan tỏa cao, có thể triển khai ngay
Thảo luận tại tổ sáng 20/4, ĐBQH Vũ Minh Đạo (Lai Châu) đề nghị tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về phát triển văn hóa Việt Nam theo hướng tập trung, đột phá, khả thi và đồng bộ, để khi ban hành có thể đi vào cuộc sống ngay.
Không rõ chính sách đột phá, khó đạt mục tiêu
Đại biểu Vũ Minh Đạo đánh giá cao việc Chính phủ đã chủ động xây dựng và trình Quốc hội ban hành Nghị quyết về phát triển văn hóa Việt Nam theo nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng, đặc biệt là Nghị quyết số 80-NQ/TW của Bộ Chính trị.
"Việc ban hành một Nghị quyết chuyên đề về phát triển văn hóa trong giai đoạn hiện nay hết sức cần thiết, tạo động lực mới cho phát triển văn hóa, con người Việt Nam, gắn với yêu cầu phát triển nhanh và bền vững đất nước".

ĐBQH Vũ Minh Đạo (Lai Châu) phát biểu tại tổ sáng 20/4. Ảnh: Quang Khánh
Dự thảo Nghị quyết đã đề cập nhiều nhóm chính sách quan trọng, tuy nhiên đại biểu cho rằng, một số nội dung chưa thực sự thể hiện rõ cơ chế đặc thù, vượt trội so với quy định hiện hành.
“Nếu Nghị quyết không tạo ra được những điểm mới rõ nét thì sẽ khó đạt được mục tiêu khơi thông nguồn lực xã hội cho phát triển văn hóa”. Nhấn mạnh như vậy, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, lựa chọn một số chính sách thật sự trọng tâm, có tính lan tỏa cao để quy định cụ thể, rõ ràng, có thể triển khai ngay sau khi Nghị quyết được thông qua.
Dự thảo Nghị quyết đưa ra nhiều cơ chế, chính sách có phạm vi tác động lớn, trong khi việc đánh giá nguồn lực tài chính chưa thật sự đầy đủ. Vì vậy, đại biểu đề nghị Chính phủ cần làm rõ tổng nhu cầu nguồn lực thực hiện; phân định rõ phần ngân sách nhà nước và phần huy động xã hội; đồng thời thiết kế các cơ chế ưu đãi đủ mạnh để thu hút đầu tư tư nhân, tránh tình trạng chính sách ban hành nhưng không có nguồn lực triển khai.
Lộ trình phù hợp, giám sát minh bạch
Về cơ chế thu hút đầu tư phát triển văn hóa, đặc biệt là các “khu công nghiệp sáng tạo văn hóa”, “tổ hợp sáng tạo văn hóa”, đại biểu Vũ Minh Đạo đề nghị làm rõ khái niệm, tiêu chí và điều kiện áp dụng. “Tránh tình trạng quy định khái niệm mới nhưng chưa đủ cơ sở pháp lý và khó triển khai trong thực tế”.

Đại biểu đề nghị chỉ áp dụng chính sách hoàn trả chi phí cho các đoàn làm phim nước ngoài đối với các chi phí phát sinh trực tiếp tại Việt Nam và cần có cơ chế thẩm định, giám sát minh bạch (Trong ảnh: Đoàn phim “Silaa” của Ấn Độ ghi hình các cảnh quay tại vịnh Hạ Long). Nguồn: Quang Ninh Media Group
Đối với mô hình “đô thị di sản”, đại biểu đề nghị xác định rõ tiêu chí lựa chọn địa phương thí điểm; đồng thời có lộ trình thực hiện phù hợp để bảo đảm hiệu quả.
Về cơ chế khoán chi đối với hoạt động sáng tạo văn hóa, đại biểu cho đây là chính sách tiến bộ, cần thiết để khuyến khích sáng tạo, song cần quy định rõ tiêu chí, định mức khoán và cơ chế kiểm soát, nhất là trong trường hợp sản phẩm không hoàn thành do yếu tố khách quan.
Chính sách hoàn trả chi phí cho các đoàn làm phim nước ngoài được đánh giá có tính cạnh tranh quốc tế, nhưng cũng tiềm ẩn rủi ro nếu không kiểm soát chặt chẽ. Vì vậy, đại biểu đề nghị chỉ áp dụng đối với các chi phí phát sinh trực tiếp tại Việt Nam và cần có cơ chế thẩm định, giám sát minh bạch.











