Góp ý hoàn thiện lý luận pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của lực lượng Công an

Dự hội thảo có hơn 100 đại biểu đại diện lãnh đạo các cục nghiệp vụ, các trường cao đẳng, đại học thuộc Bộ Công an; Công an các tỉnh, thành phố.

Luật Xử lý VPHC có vị trí quan trọng trong hệ thống pháp luật quản lý nhà nước; là cơ sở pháp lý trực tiếp để các cơ quan chức năng thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý hành vi vi phạm.

Trung tướng Phạm Công Nguyên phát biểu tại hội thảo.

Đông đảo đại biểu tham dự hội thảo.

Sau hơn 13 năm triển khai thi hành luật, toàn lực lượng phát hiện gần 74,8 triệu vụ việc VPHC; trong đó, xử phạt hơn 66 triệu vụ việc, chiếm 88,6%. Những kết quả này khẳng định vai trò quan trọng của luật trong thực tiễn, góp phần bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Đối với lực lượng CAND, việc triển khai luật và các văn bản hướng dẫn thời gian qua cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, tạo hành lang pháp lý quan trọng phục vụ công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật.

Tuy nhiên, thực tiễn công tác cho thấy hệ thống lý luận và các quy định pháp luật hiện hành vẫn còn bộc lộ một số khó khăn, vướng mắc, chưa theo kịp yêu cầu thực tiễn.

Trong đó, một số quy định về mức phạt tiền tối đa; cơ chế hoãn, miễn, giảm, nộp phạt nhiều lần chưa phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế, xã hội và yêu cầu bảo đảm tính răn đe. Công tác tổ chức thi hành quyết định xử phạt còn hạn chế, nhiều quyết định chưa được thực thi hiệu quả, trong khi các biện pháp cưỡng chế chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Bên cạnh đó, trình tự, thủ tục áp dụng một số biện pháp xử lý hành chính còn mang tính hình thức, thiếu kịp thời, làm giảm hiệu quả giáo dục và phòng ngừa. Một số quy định hiện hành cũng còn quá chi tiết, gây khó khăn trong việc điều chỉnh khi phát sinh yêu cầu quản lý mới.

Đại tá, Thạc sĩ Trần Thị Thu Phước, Phó Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ngãi, cho biết thời gian qua, việc kiện toàn tổ chức bên trong Công an các đơn vị, địa phương đã làm thay đổi một số chức danh có thẩm quyền xử phạt VPHC. Đồng thời, chủ trương xây dựng hệ thống Công an 3 cấp, mở rộng thẩm quyền cho Công an cấp xã cũng đặt ra yêu cầu cấp thiết phải tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật về ANTT, trong đó có pháp luật về xử lý VPHC trong lực lượng CAND.

Đại tá Trần Thị Thu Phước, Phó Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ngãi, phát biểu tại hội thảo.

Các đại biểu tham gia phát biểu tại hội thảo.

Từ thực tiễn đó, Trung tướng, Phó giáo sư, Tiến sĩ Phạm Công Nguyên, Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp, Trưởng Tiểu ban lý luận pháp luật về bảo vệ ANTT và cải cách tư pháp (Bộ Công an), nhấn mạnh việc sửa đổi toàn diện Luật Xử lý VPHC theo hướng phân định rõ thẩm quyền, đẩy mạnh chuyển đổi số trong công tác xử phạt, hoàn thiện cơ chế thi hành và cưỡng chế quyết định xử phạt, đồng thời bổ sung các biện pháp ngăn chặn, xử lý phù hợp hơn với thực tiễn.

Hiện nay, Bộ Công an đang nghiên cứu, xây dựng hồ sơ dự án Luật Xử lý VPHC (sửa đổi), dự kiến trình Quốc hội khóa XVI xem xét tại kỳ họp tháng 10/2026. Đây là lần đầu tiên Bộ Công an trực tiếp chủ trì nhiệm vụ quan trọng này.

Hội thảo là diễn đàn khoa học có ý nghĩa quan trọng, góp phần cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn phục vụ quá trình hoàn thiện chính sách, pháp luật về xử lý VPHC. Kết quả từ hội thảo là cơ sở để lực lượng Công an nghiên cứu, tham mưu hoàn thiện dự án luật, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm ANTT trong tình hình mới.

Hội thảo đã thông qua 14 tham luận, tập trung phân tích thực tiễn triển khai pháp luật về xử lý VPHC của lực lượng CAND tại các địa phương, ở các lĩnh vực; làm rõ những vướng mắc, bất cập từ cơ sở; đồng thời đề xuất một số vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến hình thức xử phạt, nhằm góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật về xử lý VPHC phù hợp với yêu cầu thực tiễn.