Góp ý Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng Hoàn thiện pháp lý để bảo vệ quyền lợi người lao động và doanh nghiệp

Chiều 12/6, Đoàn ĐBQH TP. Hồ Chí Minh tổ chức Hội nghị góp ý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH thành phố Trần Thị Diệu Thúy chủ trì hội nghị.

Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH thành phố Trần Thị Diệu Thúy phát biểu. Ảnh: Hoa Lê

Theo Sở Nội vụ TP. Hồ Chí Minh, hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài là giải pháp quan trọng góp phần giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập, đào tạo nguồn nhân lực và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Hiện, TP. Hồ Chí Minh có 71 doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài. Giai đoạn từ ngày 1/1/2020 đến 31/5/2026, các doanh nghiệp đã đưa 45.281 lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; trong đó có 9.922 lao động thường trú tại TP. Hồ Chí Minh, gồm 4.604 lao động nữ. Riêng 5 tháng đầu năm 2026, có 3.537 người lao động xuất cảnh làm việc theo hợp đồng.

Toàn cảnh hội nghị. Ảnh: Hoa Lê

Góp ý tại điểm a khoản 5 Điều 2 dự thảo luật, đại diện Sở Nội vụ thành phố đề nghị bỏ quy định yêu cầu doanh nghiệp nộp bản sao giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp trong trường hợp cơ quan giải quyết thủ tục hành chính không khai thác được dữ liệu từ Cơ sở dữ liệu quốc gia. Theo ông, quy định này có thể làm giảm hiệu quả khai thác dữ liệu dùng chung và chưa phát huy đầy đủ trách nhiệm của cơ quan quản lý dữ liệu cũng như cơ quan tiếp nhận hồ sơ.

Đối với Điều 18, ông Khoa đồng tình với quy định doanh nghiệp dịch vụ được trực tiếp hoặc liên kết với cơ sở giáo dục nghề nghiệp, tổ chức dịch vụ việc làm để đào tạo kỹ năng nghề, ngoại ngữ cho người lao động và chỉ được thu phí sau khi người lao động được phía nước ngoài tuyển chọn. Tuy nhiên, cần bổ sung quy định làm rõ trách nhiệm của người lao động trong trường hợp tự ý bỏ học hoặc không được phía nước ngoài tiếp nhận.

Các đại biểu cho rằng cần tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý cho hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài nhằm bảo đảm quyền lợi người lao động. Ảnh: Hoa Lê

Từ thực tiễn hoạt động, đại diện Công ty Nick Pro kiến nghị sửa đổi quy định yêu cầu công khai các tài liệu định hướng dùng để đào tạo người lao động trước khi đi làm việc ở nước ngoài; đồng thời làm rõ yêu cầu về tài liệu chứng minh để doanh nghiệp được hoàn trả khoản tiền ký quỹ 10%, cũng như quy định cụ thể thời điểm tính tiền đặt cọc đối với vé máy bay chiều về của người lao động.

Trong khi đó, đại diện Công ty TNHH Esuhai bày tỏ sự đồng tình với việc tiếp tục duy trì và siết chặt các điều kiện cấp phép, tăng chế tài thu hồi giấy phép đối với doanh nghiệp vi phạm nhằm bảo vệ quyền lợi người lao động và giữ gìn uy tín quốc gia.

Các đại biểu cho rằng cần tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý cho hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài nhằm bảo đảm quyền lợi người lao động. Ảnh: Hoa Lê

Doanh nghiệp cũng đề xuất mở rộng đối tượng bị hạn chế cấp phép trở lại sau vi phạm, không chỉ đối với người đại diện theo pháp luật, cổ đông, thành viên góp vốn hay chủ sở hữu doanh nghiệp mà cả những cá nhân có trách nhiệm liên quan trong mô hình hoạt động của doanh nghiệp. Quy định này nhằm ngăn chặn tình trạng "lách luật", thành lập doanh nghiệp mới để tiếp tục hoạt động sau khi bị thu hồi giấy phép.

Nhiều ý kiến khác đề nghị dự thảo luật nghiên cứu mở rộng phạm vi điều chỉnh; bổ sung quy định về giai đoạn chuyển tiếp đối với học sinh, tu nghiệp sinh ở lại làm việc tại nước ngoài; đồng thời hoàn thiện các quy định về bảo vệ dữ liệu cá nhân trong quá trình tuyển chọn, đào tạo và đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

Kết luận hội nghị, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH thành phố Trần Thị Diệu Thúy cho biết các góp ý đều xuất phát từ thực tiễn triển khai và yêu cầu hoàn thiện thủ tục hành chính, đặc biệt trong bối cảnh tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Các đại biểu tham dự hội nghị. Ảnh: Hoa Lê

Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH thành phố nhấn mạnh, hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài không chỉ là vấn đề kinh tế mà còn gắn với uy tín quốc gia. Đoàn ĐBQH TP. Hồ Chí Minh sẽ tiếp tục tiếp nhận ý kiến góp ý của doanh nghiệp, đơn vị liên quan để tổng hợp, hoàn thiện báo cáo gửi cơ quan có thẩm quyền xem xét.

“Dù chỉ là một vấn đề nhỏ nhưng nếu liên quan trực tiếp đến hoạt động dịch vụ của doanh nghiệp và quyền lợi của người lao động thì đều cần được xem xét, phản ánh đầy đủ”, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH thành phố nhấn mạnh.