Hà Nội muốn gia hạn 6 dự án tỷ đô

Độ trễ từ các siêu dự án

Nằm trong danh mục 12 dự án được áp dụng cơ chế đặc thù xác định tại Nghị quyết 258/2025/QH15, sáu dự án tới nay vẫn chưa hoàn thành đủ điều kiện khởi công trong thời gian quy định dù đã khởi công. Cụ thể, theo Điều 5 Nghị quyết 258, các dự án này thuộc đối tượng phải hoàn thiện điều kiện khởi công trong vòng sáu tháng kể từ ngày khởi công.

Một góc dự án khu đô thị thể thao quốc tế Hà Nội. Ảnh: Hoàng Anh

Như vậy, UBND TP. Hà Nội đánh giá, để được tiếp tục triển khai, các dự án trên cần được xem xét cho phép gia hạn thời hạn hoàn thiện điều kiện khởi công theo Luật Thủ đô năm 2026.

Sáu trường hợp theo đó gồm các dự án: Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, khu đô thị thể thao quốc tế Hà Nội, khu đô thị đa mục tiêu tại các xã Thư Lâm, Đông Anh; khu đô thị đa mục tiêu tại các xã Thiên Lộc, Phúc Thịnh; khu đô thị công viên công nghệ số FPT tại các phường Phú Diễn, Tây Tựu và khu phức hợp y tế chăm sóc sức khỏe người cao tuổi - Đại học y Hà Nội tại phường Hoàng Mai.

Trong số này, ba dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư dự án tổng thể, dự án đầu tư thành phần khởi công nhưng chưa có thiết kế bản vẽ thi công của phần công trình, hạng mục công trình, công trình khởi công đã được phê duyệt là Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng; khu đô thị thể thao quốc tế Hà Nội và khu đô thị công viên công nghệ số FPT.

Dự án khu đô thị đa mục tiêu tại các xã Thư Lâm, Đông Anh đã được phê duyệt chủ trương dự án tổng thể nhưng chưa được duyệt dự án đầu tư. Còn lại, hai trường hợp chưa hoàn thành thủ tục chủ trương đầu tư là khu đô thị đa mục tiêu tại các xã Thiên Lộc, Phúc Thịnh và khu phức hợp y tế chăm sóc sức khỏe người cao tuổi - Đại học y Hà Nội.

Theo ông Vũ Đại Thắng, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội, việc chậm hoàn thiện đầy đủ các điều kiện khởi công theo quy định pháp luật về xây dựng do nhiều nguyên nhân. Điển hình, do đây là các dự án có quy mô rất lớn, chưa từng có trong lịch sử phát triển Thủ đô nên việc xác định phương án và bố trí quỹ đất tái định cư, rà soát và xử lý các dự án, quy hoạch chồng lấn đòi hỏi nhiều thời gian thực hiện.

Nguyên nhân thứ hai, đến từ việc thực hiện trong giai đoạn có thay đổi, điều chỉnh về định hướng quy hoạch của Thủ đô (UBND thành phố mới phê duyệt Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm), cũng ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thiện các quy hoạch tại khu vực dự án (quy hoạch phân khu đô thị, quy hoạch xây dựng chi tiết).

Qua đó ảnh hưởng đến việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư cũng như hoàn thiện các điều kiện khởi công theo quy định.

Ngoài ra, theo lãnh đạo UBND TP. Hà Nội, việc xây dựng, ban hành các Nghị quyết của HĐND thành phố để triển khai Nghị quyết 258/2025 của Quốc hội được thực hiện trong thời gian rất ngắn nên mới đề cập đến một số nội dung cơ bản (như thẩm định chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư, thực hiện giải phóng mặt bằng), chưa bao quát được tổng thể, toàn bộ các nội dung liên quan đến dự án.

Bên cạnh đó, đối với các thủ tục về lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư cũng như việc hoàn thiện điều kiện khởi công vẫn thực hiện theo quy trình thông thường.

Ngoài ra, trong thời gian vừa qua cũng ghi nhận thay đổi pháp luật về cơ chế, chính sách, quy định pháp luật (như ban hành Luật Xây dựng năm 2025, Luật Thủ đô năm 2026…).

Do vậy, UBND TP. Hà Nội cho rằng việc gia hạn các dự án động lực nêu trên để hoàn thiện điều kiện về khởi công là cần thiết và phù hợp với quy định tại Điều 36 Luật Thủ đô.

Kỳ vọng đột phá từ những cỗ máy tăng trưởng

Hiện tại, đề xuất của UBND TP. Hà Nội về gia hạn thời hạn hoàn thiện điều kiện khởi công thêm 6 tháng kể từ ngày hết hạn theo quy định tại Khoản 2 Điều 5 Nghị quyết 258/2025 đang chờ xem xét, phê duyệt của HĐND TP. Hà Nội.

Phối cảnh tổng thể dự án đầu tư xây dựng Trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng. Ảnh: UBND TP. Hà Nội

Khoản 2 Điều 5 Nghị quyết 258 nêu rõ, nhà đầu tư, chủ đầu tư chịu trách nhiệm hoàn thiện các điều kiện theo quy định pháp luật về khởi công xây dựng công trình dự án thành phần trong dự án tổng thể quy định tại điểm a khoản 2 Điều 1 của Nghị quyết này trong thời hạn sáu tháng kể từ ngày khởi công.

Trường hợp không hoàn thiện điều kiện về khởi công trong thời hạn sáu tháng kể từ ngày khởi công thì bị xử lý theo các điều, khoản của hợp đồng hoặc UBND trình HĐND thành phố quyết định phương án thu hồi, chấm dứt dự án, hợp đồng dự án. Nhà đầu tư, chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về các hậu quả phát sinh do không thực hiện đúng cam kết của mình trong hợp đồng.

Trong khi đó, căn cứ viện dẫn để UBND TP. Hà Nội áp dụng làm cơ sở đề xuất Luật Thủ đô năm 2026.

Cụ thể, Khoản 6 Điều 36 Luật Thủ đô năm 2026 quy định: Trường hợp không hoàn thiện điều kiện về khởi công xây dựng công trình trong thời hạn sáu tháng kể từ ngày khởi công theo quy định tại Khoản 2 Điều 5 của Nghị quyết 258/2025/QH15 thì HĐND TP xem xét, quyết định gia hạn thời hạn hoàn thiện điều kiện về khởi công xây dựng công trình và chịu trách nhiệm về vấn đề này; tổng thời gian gia hạn không quá sáu tháng.

Với tổng mức đầu tư lên tới 1,9 triệu tỷ đồng, nhóm sáu dự án này không chỉ là những công trình hạ tầng đơn thuần mà được xác định là những "cỗ máy" tạo động lực phát triển then chốt của Hà Nội. Việc triển khai thành công các dự án này được kỳ vọng sẽ tạo ra bước ngoặt trong việc mở rộng không gian đô thị, thay đổi diện mạo Thủ đô trong kỷ nguyên mới.

Hơn thế, đây còn là đòn bẩy quan trọng để Hà Nội chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế, đẩy mạnh các ngành dịch vụ, thương mại, kinh tế số, kinh tế tri thức và kinh tế bạc, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững dài hạn.