Hà Nội: Nâng cao chất lượng xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát VBQPPL

Sở Tư pháp Hà Nội tổ chức hội nghị tập huấn kĩ năng rà soát, hệ thống hóa VBQPPL

Chủ động xây dựng, thẩm định, góp ý VBQPPL

UBND TP đã ban hành Công văn số 997/UBND-NC ngày 07/4/2023 dự kiến ban hành 57 Quyết định quy phạm pháp luật và trình HĐND TP ban hành Kế hoạch số 08/KH-HĐND ngày 07/4/2023 dự kiến ban hành 24 Nghị quyết quy phạm pháp luật trong năm 2023;

Giao Sở Tư pháp hướng dẫn các sở, ban, ngành TP về quy trình xây dựng, ban hành VBQPPL thuộc thẩm quyền của HĐND, UBND TP; Đồng thời thường xuyên theo dõi, hướng dẫn các sở, ngành trong việc dự thảo, xây dựng VBQPPL của HĐND, UBND TP đảm bảo phù hợp các quy định mới của pháp luật, đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền theo quy định, nội dung văn bản phù hợp với Hiến pháp, pháp luật và thực tiễn của TP.

Trên cơ sở đó, Sở Tư pháp đã nghiên cứu, tổ chức góp ý, thẩm định hơn 131 văn bản do các Bộ, Ngành Trung ương, Đoàn Đại biểu quốc hội TP và các sở, ngành, quận, huyện, các cơ quan đơn vị trên địa bàn TP lấy ý kiến (trong đó có 15 dự thảo đề nghị xây dựng Nghị quyết, dự thảo Nghị quyết; 21 dự thảo Luật, Nghị định, Thông tư; 17 dự thảo Quyết định).

HĐND TP đã ban hành 01 Nghị quyết quy phạm pháp luật, UBND TP đã ban hành 07 Quyết định quy phạm pháp luật, các văn bản TP ban hành đã được Sở Tư pháp thẩm định trước khi các sở, ngành trình; Các VBQPPL đều được xây dựng, thẩm định, thẩm tra và thông qua, đảm bảo về trình tự, thủ tục, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và thống nhất với quy định của hệ thống pháp luật.

Công tác xây dựng, thẩm định VBQPPL tại các quận, huyện, thị xã thường xuyên được đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra, trong đó, cấp huyện đã ban hành 66 VBQPPL (Quyết định của UBND); các VBQPPL ở cấp huyện được tổ chức góp ý, thẩm định, hồ sơ đề nghị đúng quy định trước khi trình UBND cùng cấp ban hành. Chất lượng ban hành VBQPPL ngày càng được đảm bảo tính thống nhất trong hệ thống VBQPPL giữa cấp huyện với TP và Trung ương.

Tăng cường kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL

Công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL được thực hiện thường xuyên, theo các chuyên đề, kế hoạch của Trung ương và TP và đạt nhiều kết quả: UBND TP đã ban hành Quyết định số 566/QĐ-UBND ngày 19/01/2023 về việc công bố Danh mục VBQPPL do HĐND, UBND TP Hà Nội ban hành đã hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần năm 2022, gồm 69 văn bản, trong đó: 55 văn bản (08 Nghị quyết, 47 Quyết định) hết hiệu lực toàn bộ; 14 văn bản (03 Nghị quyết; 11 Quyết định) hết hiệu lực một phần.

Về công tác kiểm tra văn bản, Lãnh đạo Sở Tư pháp cho biết, Sở đã tổ chức tự kiểm tra 07 quyết định là VBQPPL của UBND TP, sau khi kiểm tra nhận thấy, các văn bản của UBND TP ban hành đúng thẩm quyền, đảm bảo đúng thể thức, kĩ thuật trình bày, không phát hiện có nội dung trái pháp luật; Các VBQPPL của TP được cập nhật thường xuyên, liên tục vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật.

Sở Tư pháp cũng đã tiếp nhận và thực hiện kiểm tra 104 VBQPPL được UBND các quận, huyện gửi đến , các văn bản chủ yếu quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Phòng chuyên môn thuộc UBND. Qua kiểm tra, phát hiện một số văn bản chưa đảm bảo quy định về căn cứ ban hành và thể thức kĩ thuật trình bày văn bản; không phát hiện văn bản ban hành trái thẩm quyền, trái nội dung.

Công tác rà soát được thực hiện thường xuyên, kịp thời ngay khi có căn cứ rà soát. Giao Sở Tư pháp thực hiện việc báo cáo, triển khai các nội dung rà soát đột xuất theo yêu cầu đầy đủ, đảm bảo đúng thời hạn như: Báo cáo kết quả rà soát văn bản theo chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ tại Công văn số 7705/VPCP-PL ngày 16/11/2022 và Công văn số 854/VPCP-PL ngày 13/02/2023; Báo cáo kết quả rà soát VBQPPL về phòng, chống tham nhũng quý II và 06 tháng đầu năm 2023; Báo cáo số kết quả rà soát VBQPPL do HĐND, UBND TP Hà Nội ban hành về lĩnh vực quản lý đất đai, nhà ở…

Rà soát VBQPPL do TP ban hành thực hiện 19 Nghị quyết đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư và rà soát văn bản có yêu cầu giấy tờ cư trú; rà soát VBQPPL đề xuất, kiến nghị về các quy định gây vướng mắc về đầu tư, sản xuất, kinh doanh cần sửa đổi, bổ sung, ban hành mới...

Về công tác hệ thống hóa VBQPPL, TP đã tổ chức hội nghị tập huấn kĩ năng rà soát, hệ thống hóa VBQPPL phục vụ triển khai nhiệm vụ hệ thống hóa kỳ 2019-2023 cho đối tượng là lãnh đạo và chuyên viên các Sở, Ban, Ngành, HĐND, UBND quận, huyện, thị xã trên địa bàn TP làm công tác rà soát, hệ thống hóa VBQPPL.

UBND TP Hà Nội đã xây dựng, ban hành Kế hoạch số 340/KH-UBND ngày 27/12/2022 về việc kiểm tra, rà soát VBQPPL trên địa bàn TP Hà Nội năm 2023, trong đó sẽ tổ chức kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về công tác ban hành VBQPPL và công tác kiểm tra VBQPPL của HĐND và UBND các huyện: Mỹ Đức, Hai Bà Trưng, Ba Đình, Sơn Tây, Phúc Thọ, Bắc Từ Liêm, Nam Từ Liêm trong quý II, quý III năm 2023.

Bạch Dương