Hà Nội: Tập trung xây dựng văn bản chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Thủ đô

Bà Phạm Thị Thanh Hương, Phó Giám Đốc Sở Tư pháp Hà Nội.

Ngày 23/4/2026, tại Kỳ họp lần thứ nhất, Quốc hội Khóa XVI đã thông qua Luật Thủ đô số 02/2026/QH16. Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2026 (trong đó có một số nội dung có hiệu lực thi hành kể từ ngày thông qua).

Bà Phạm Thị Thanh Hương, Phó Giám Đốc Sở Tư pháp Hà Nội khẳng định, Luật Thủ đô là một dấu mốc có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, không chỉ về mặt pháp lý mà còn mang tầm vóc chiến lược đối với sự phát triển của Hà Nội trong giai đoạn mới.

Luật không chỉ mở ra không gian phát triển mới mà còn đặt ra yêu cầu cao hơn về năng lực tổ chức thực thi, cũng như trách nhiệm lớn hơn với cả hệ thống chính trị TP trong sự nghiệp xây dựng, phát triển và bảo vệ Thủ đô.

Sau khi Luật được thông qua, Lãnh đạo Thành ủy, HĐND, UBND TP đã ban hành Chỉ thị tổ chức triển khai thi hành Luật Thủ đô, các kế hoạch Tổ chức thi hành Luật Thủ đô; rà soát VBQPPL triển khai thi hành Luật Thủ đô; cao điểm tuyên truyền, phổ biến, tập huấn và bồi dưỡng Luật Thủ đô năm 2026 và các văn bản thi hành .

TP cũng đã tổ chức Hội nghị triển khai, thi hành Luật Thủ đô số 02/2026/QH16 vào ngày 7/5/2026 dưới hình thức trực tiếp kết hợp với trực tuyến với 136 điểm cầu cho hơn 8.200 đại biểu là lãnh đạo TP, lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị TP và các xã, phường, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật TP; đội ngũ báo cáo viên pháp luật cấp TP.

HĐND TP Hà Nội tại Kỳ họp thứ 2 vào ngày 11/5/2026 đã thông qua Nghị quyết số 05/2026/NQ-HĐND ngày 11/5/2026 quy định một số nội dung về xây dựng, ban hành VBQPPL để tổ chức thi hành Luật Thủ đô.

Đồng thời, để đảm bảo các điều kiện cần thiết để các cơ quan, đơn vị thực hiện nhiệm vụ được giao, Sở Tư pháp TP đã tổ chức hội nghị tập huấn Nghị quyết số 05/2026/NQ-HĐND bằng hình thức trực tiếp và trực tuyến nhằm hướng dẫn, trao đổi nghiệp vụ, thống nhất cách hiểu và phương pháp triển khai thực hiện trong quá trình xây dựng, ban hành VBQPPL để tổ chức thi hành Luật Thủ đô cho công chức tham mưu công tác pháp chế, xây dựng VBQPPL của các sở, ban, ngành TP.

Thông tin về việc xây dựng các văn bản triển khai thi hành Luật, bà Phạm Thị Thanh Hương cho biết, thực hiện triển khai thi hành Luật Thủ đô, trên cơ sở chỉ đạo của lãnh đạo UBND TP Hà Nội, các Sở, ngành TP đã rà soát, đề xuất cụ thể tên tiến độ, danh mục 163 VBQPPL, văn bản cá biệt thuộc thẩm quyền của TP Hà Nội triển khai thi hành Luật Thủ đô số 02/2026/QH16.

Các văn bản này bao gồm 91 Nghị quyết QPPL của HĐND TP, trong đó có 52 Nghị quyết trình kỳ họp tháng 6/2026, 39 Nghị quyết trình sau ngày 1/7/2026; 35 Quyết định QPPL của UBND, Chủ tịch UBND TP, trong đó có 21 Quyết định của UBND TP trình ban hành trong tháng 6/2026, 12 Quyết định của UBND TP trình ban hành sau ngày 1/7/2026, 2 Quyết định của Chủ tịch UBND TP phát sinh theo yêu cầu; 37 nội dung cá biệt, trong đó, HĐND TP là 14 nội dung; UBND TP 9 nội dung; Chủ tịch UBND TP 14 nội dung.

Hiện nay, theo chỉ đạo của TP, công tác xây dựng văn bản đang được các cơ quan, đơn vị tập trung xây dựng dự thảo, đăng tải dự thảo Nghị quyết, xin ý kiến, tham vấn cơ quan, đơn vị theo quy định đối với các VBQPPL được phân công theo Kế hoạch của TP. Song song với đó, TP đang chỉ đạo rà soát để công bố danh mục các văn bản triển khai thi hành Luật Thủ đô năm 2024 tiếp tục có hiệu lực cho đến khi có văn bản thay thế.

Chỉ ra một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trong tổ chức triển khai thi hành Luật Thủ đô, Phó Giám đốc Sở Tư pháp Hà Nội nhấn mạnh việc tổ chức rà soát toàn bộ các VBQPPL do HĐND, UBND TP ban hành theo Luật Thủ đô số 39/2024/QH15 trước đây hiện đang còn hiệu lực để kịp thời phát hiện các nội dung không còn phù hợp hoặc hết hiệu lực với Luật mới; từ đó đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới nhằm đảm bảo tính thống nhất tối đa với Luật Thủ đô năm 2026.

Đồng thời, tập trung xây dựng hệ thống văn bản chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Thủ đô. Đây là nhiệm vụ then chốt nhất, mang tính quyết định đến việc vận hành các cơ chế đặc thù.

Theo Lãnh đạo Sở Tư pháp Hà Nội, trong quá trình triển khai nhiệm vụ xây dựng văn bản thi hành Luật Thủ đô, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn TP cần phải đánh giá kỹ lưỡng tác động của chính sách; mời các chuyên gia, nhà khoa học; chủ động xin ý kiến, tham vấn chính sách của các bộ, ban, ngành Trung ương, ý kiến chuyên môn của các sở, ban, ngành, đơn vị thuộc TP liên quan; phối hợp chặt chẽ giữa HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam TP theo quy chế phối hợp đã ký kết.

Các sở, ban, ngành TP chủ động rà soát, nhận diện những khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn và khoảng trống thể chế để mạnh dạn đề xuất các cơ chế, chính sách thí điểm theo quy định của Luật, qua đó tạo đột phá trong phát triển.

Các nhiệm vụ về tuyên truyền, phổ biến pháp luật; rà soát, hệ thống hóa văn bản; theo dõi thi hành pháp luật và bảo đảm nguồn lực triển khai cũng phải được thực hiện đồng bộ, liên tục; trong đó, đặc biệt chú trọng việc hướng dẫn, hỗ trợ cấp cơ sở, không để xảy ra tình trạng lúng túng, bị động khi tiếp nhận nhiệm vụ mới.