Hải Phòng: Loạt chính sách mới thúc đẩy nông nghiệp

Theo Nghị quyết số 51/2025/NQ-HĐND Quy định cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung trên địa bàn TP Hải Phòng giai đoạn 2026-2030, đối tượng được hưởng chính sách gồm doanh nghiệp, hợp tác xã (HTX), tổ hợp tác, hộ gia đình và các tổ chức, cá nhân trực tiếp sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn thành phố.

Một trong những nguyên tắc đáng chú ý là trong cùng một thời gian, nếu có nhiều chính sách hoặc chính sách mới của Nhà nước có cùng nội dung hỗ trợ, mỗi đối tượng chỉ được lựa chọn một chính sách. Các tổ chức, cá nhân thụ hưởng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của hồ sơ, đồng thời sử dụng nguồn kinh phí đúng mục đích, đúng đối tượng và bảo đảm hiệu quả.

Hỗ trợ tích tụ đất, hình thành vùng sản xuất lớn

Để thúc đẩy tích tụ, tập trung ruộng đất, TP Hải Phòng hỗ trợ một lần 10 triệu đồng/ha cho tổ chức, cá nhân thuê đất để phát triển sản xuất trồng trọt hàng hóa quy mô lớn.

Để được hỗ trợ, diện tích sản xuất phải đạt tối thiểu 5ha/vùng, bảo đảm liền vùng, liền thửa. Tổ chức, cá nhân phải có hợp đồng thuê quyền sử dụng đất còn thời hạn tối thiểu 3 năm liên tục tính từ thời điểm UBND cấp xã tiếp nhận đề nghị hỗ trợ; có phương án sử dụng đất phù hợp quy định của pháp luật đất đai.

Đáng chú ý, trong vòng 5 năm trước thời điểm đề nghị hỗ trợ, vị trí và diện tích đất tập trung không được ngân sách nhà nước hỗ trợ với nội dung tương tự. 

Cùng với hỗ trợ thuê đất, Hải Phòng cũng khuyến khích đầu tư hệ thống nhà lưới, nhà màng phục vụ sản xuất trồng trọt. Mức hỗ trợ  là 100.000 đồng/m² xây dựng đối với nhà lưới, nhà màng đầu tư mới.

Nhà màng, nhà lưới đầu tư mới sẽ được hưởng hỗ trợ, 

Theo quy định, công trình phải có diện tích tối thiểu 1.000m²; chiều rộng mỗi nhà tối thiểu 3,2m, chiều cao tối thiểu 3m và mái có độ dốc tối thiểu 20°. Nhà lưới, nhà màng phải được xây dựng bằng hệ thống khung và vật liệu bao quanh phù hợp nhằm kiểm soát các yếu tố môi trường, sâu bệnh.

Vị trí xây dựng không được nằm trong khu vực đã được quy hoạch chuyển đổi sang mục đích phi nông nghiệp trong vòng 3 năm kể từ thời điểm xây dựng. Đồng thời phải phù hợp quy hoạch và định hướng phát triển của địa phương. Chủ đầu tư phải có hồ sơ xác định vị trí khu đất, phương án sản xuất được UBND cấp xã chấp thuận và thiết kế hoặc sơ họa thiết kế công trình.

Khuyến khích sản xuất theo tiêu chuẩn, đẩy mạnh cơ giới hóa

Một nội dung quan trọng khác là hỗ trợ tổ chức, cá nhân sản xuất rau màu, cây ăn quả theo các tiêu chuẩn VietGAP, GlobalGAP, hữu cơ và Halal.

Đối với chi phí tư vấn, tập huấn, đánh giá và cấp chứng nhận, mức hỗ trợ là 15 triệu đồng/ha khi đạt tiêu chuẩn hữu cơ, GlobalGAP hoặc Halal; 5 triệu đồng/ha đối với VietGAP.  Trường hợp duy trì chứng nhận năm thứ hai, mức hỗ trợ là 1 triệu đồng/ha đối với tất cả các tiêu chuẩn trên. Ngoài ra, tổ chức, cá nhân còn được hỗ trợ một lần 5 triệu đồng/ha để mua phân bón hữu cơ hoặc thuốc bảo vệ thực vật phục vụ sản xuất theo tiêu chuẩn.

Chính sách cũng đặt ra yêu cầu về quy mô vùng sản xuất. Đối với VietGAP, vùng sản xuất phải từ 5ha trở lên; với hữu cơ, GlobalGAP và Halal, quy mô tối thiểu là 3ha/vùng. Việc hỗ trợ cấp chứng nhận chỉ áp dụng đối với giấy chứng nhận được cấp sau khi nghị quyết có hiệu lực và mỗi vùng chỉ được đề nghị hỗ trợ theo một loại giấy chứng nhận tương ứng.

Trong sản xuất, bảo quản và chế biến nông sản, Hải Phòng thực hiện hỗ trợ một lần tối đa 30% kinh phí đầu tư máy móc, thiết bị mới, nhưng không quá 200 triệu đồng/máy, thiết bị; tổng mức hỗ trợ không quá 1 tỷ đồng/tổ chức, cá nhân.

 Nhiều danh mục thiết bị  máy móc phục vụ sản xuất nông nghiệp mua mới được hỗ trợ.

Danh mục được hỗ trợ gồm nhiều loại thiết bị phục vụ sản xuất và sau thu hoạch như máy làm đất, máy cấy, máy gặt đập liên hợp, thiết bị bay không người lái, thiết bị cuốn rơm rạ, máy sấy thóc, kho lạnh và các máy móc, thiết bị bảo quản, chế biến nông sản...

Máy móc, thiết bị phải đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật, tính năng và chất lượng theo quy định. Chủ đầu tư phải có hợp đồng, thanh lý hợp đồng, hóa đơn mua bán, hồ sơ máy móc, thiết bị và chứng thư thẩm định giá của tổ chức đủ điều kiện. Đồng thời, phải cam kết không bán hoặc chuyển nhượng thiết bị và sử dụng phục vụ sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố trong tối thiểu 36 tháng kể từ ngày đề nghị hỗ trợ. Với cùng một chủng loại máy móc, mỗi tổ chức, cá nhân chỉ được hỗ trợ một máy, thiết bị.

Gắn sản xuất với tiêu thụ, nâng giá trị nông sản

Không chỉ tập trung vào khâu sản xuất, chính sách còn hướng tới xây dựng mối liên kết giữa nông dân, HTX và doanh nghiệp, gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi và thủy sản.

Các bên tham gia liên kết được hỗ trợ 100% kinh phí tổ chức tập huấn kỹ thuật, nâng cao nghiệp vụ quản lý, kỹ thuật sản xuất, quản lý hợp đồng, quản lý chuỗi và phát triển thị trường, với mức tối đa 50 triệu đồng/kế hoạch liên kết.

Hải Phòng  hỗ trợ việc liên kết, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp với mức tối đa 50 triệu đồng/kế hoạch liên kết.

Thông qua dịch vụ tập trung của HTX, ngân sách hỗ trợ 50% chi phí mua giống cây trồng, vật nuôi; 50% chi phí mua vật tư theo số vụ hoặc chu kỳ sản xuất quy định; 50% chi phí mua thuốc sát trùng, vaccine phòng bệnh gia súc, gia cầm; 50% chi phí mua chế phẩm sinh học thủy sản. Chi phí bao bì, nhãn mác sản phẩm được hỗ trợ 100% trong phạm vi số vụ hoặc chu kỳ sản xuất theo quy định. Tổng mức hỗ trợ cho nhóm nội dung này không quá 1 tỷ đồng/kế hoạch liên kết…

Đối với Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP), thành phố Hải Phòng quyết định hỗ trợ chủ thể có sản phẩm được công nhận từ 3 sao trở lên. Mức hỗ trợ là 43 triệu đồng/sản phẩm đạt OCOP 3 sao, 45 triệu đồng/sản phẩm đạt 4 sao và 50 triệu đồng/sản phẩm đạt 5 sao.

Mỗi sản phẩm chỉ được hỗ trợ một lần ở cùng mức độ sao. Trường hợp sản phẩm được công nhận nâng hạng, chủ thể được hỗ trợ phần chênh lệch giữa hai mức độ sao…

Theo đánh giá của nhiều HTX nông nghiệp trên địa bàn Hải Phòng, các chính sách hỗ trợ lần này có nhiều điểm mới, được nâng cả về mức hỗ trợ và phạm vi nội dung, sát hơn với nhu cầu thực tế của các đơn vị sản xuất. Tuy nhiên, để chính sách thực sự đi vào cuộc sống, các HTX mong muốn chính quyền cấp xã và các cơ quan, đơn vị liên quan sớm có hướng dẫn cụ thể về hồ sơ, biểu mẫu, trình tự và thủ tục thực hiện. Việc này sẽ giúp các HTX dễ dàng tiếp cận chính sách, chủ động xây dựng phương án sản xuất và hoàn thiện hồ sơ đề nghị hỗ trợ, hạn chế tình trạng lúng túng hoặc phải bổ sung hồ sơ nhiều lần.

Với các chính sách hỗ trợ từ tích tụ đất, xây dựng nhà lưới, nhà màng đến chuẩn hóa chất lượng, cơ giới hóa, liên kết chuỗi và phát triển OCOP… Các chính sách mới được kỳ vọng tạo thêm động lực để nông nghiệp Hải Phòng chuyển từ sản xuất nhỏ sang sản xuất hàng hóa quy mô lớn, nâng cao chất lượng và giá trị gia tăng, từng bước đáp ứng tốt hơn nhu cầu của thị trường trong giai đoạn 2026-2030.