HOÀN THIỆN CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT ĐỂ ĐẨY NHANH VIỆC TRIỂN KHAI CÁC CHÍNH SÁCH ĐẾN VỚI ĐỒNG BÀO DTTS&MN

Tham dự cuộc họp còn có các Phó Chủ tịch và Ủy viên của Hội đồng Dân tộc; đại diện một số Ủy ban của Quốc hội. Về phía các Bộ, ngành của Chính phủ có Thứ trưởng Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội Nguyễn Bá Hoan; Phó Vụ trưởng Vụ Tín dụng các ngành kinh tế, Ngân hàng Nhà nước Hà Thu Giang và đại diện Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cùng một số chuyên gia.

Toàn cảnh cuộc làm việc của Hội đồng Dân tộc làm việc với các Bộ ngành về chuyên đề “Việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác dân tộc giai đoạn 2016-2021”.

Phát biểu tại cuộc làm việc, Thứ trưởng Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội Nguyễn Bá Hoan cho biết, thực hiện chức năng được giao, trong giai đoạn 2016 - 2021, Bộ Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội đã tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật có nội dung liên quan đến các đối tượng là người dân tộc: chế độ hỗ trợ việc làm cho người dân tộc; chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội; ban hành một số chính sách giảm nghèo bền vững và các chương trình, đề án trợ giúp xã hội theo thẩm quyền cho người dân tộc; hỗ trợ lao động là nữ dân tộc thiểu số được tiếp cận lao động, việc làm bình đẳng, không phân biệt đối xử; ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định, hướng dẫn thực hiện chính sách về giáo dục nghề nghiệp trong đó có đối tượng là người dân tộc (miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo…); phối hợp cùng một số Bộ/ngành hướng dẫn thực hiện một số quy định Chính phủ giao trong việc quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm 2015-2016 đến năm học 2020-2021; hướng dẫn thực hiện chính sách nội trú đối với học sinh là người dân tộc thiểu số trong các trường cao đẳng, trung cấp.

Thứ trưởng Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội Nguyễn Bá Hoan phát biểu tại cuộc làm việc.

Hiện nay, Bộ đang đề xuất các nội dung hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng để trình phê duyệt và triển khai thực hiện thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 và Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 – 2030. Nội dung các văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền đã thể chế hóa kịp thời và bảo đảm đúng chủ trương, chính sách của Đảng về công tác dân tộc, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ, thống nhất và góp phần quan trọng vào công tác quản lý nhà nước của các Bộ, ngành, địa phương có liên quan đến công tác dân tộc.

Các đại biểu tham dự cuộc làm việc.

Tại cuộc làm việc, các đại biểu đã tập trung đóng góp ý kiến về tiến độ thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quá trình triển khai hỗ trợ thực hiện các chính sách cho đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi... Đại biểu Leo Thị Lịch - Ủy viên chuyên trách Hội đồng Dân tộc cho rằng, một số Nghị quyết của Chính phủ đã giao cho Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội thực hiện. Tuy nhiên, quá trình hướng triển khai về các lĩnh vực như bảo trợ trẻ em, lao động, việc làm cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số còn chậm so với kế hoạch đề ra. Vì vậy, Bộ cần liệt kê, rà soát lại các văn bản pháp luật, những nội dung nào quan trọng để Đoàn Giám sát của Hội đồng Dân tộc kiểm tra, đánh giá, đưa ra đề xuất một cách khách quan hơn. Ngoài ra, cần rà soát những nội dung nào nên được bổ sung và có sự đánh giá những vấn đề nào bất cập cần đề xuất phối hợp với các Bộ ngành để khắc phục.

Đại biểu Leo Thị Lịch-Ủy viên chuyên trách Hội đồng Dân tộc đóng góp ý kiến tại cuộc làm việc.

Đóng góp thêm về vấn đề trên, đại biểu Quốc hội Vi Văn Sơn - Trưởng Ban Dân tộc tỉnh Nghệ An cho rằng, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội cần làm rõ hơn các chính sách liên quan đến xóa đói giảm nghèo, an sinh xã hội. Bên cạnh đó, những kiến nghị với Quốc hội về việc xem xét, chỉ đạo các cơ quan liên quan thực hiện phương án xử lý các nội dung mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, không phù hợp với thực tiễn cũng cần được đề cập cụ thể hơn.

Đại biểu Quốc hội Vi Văn Sơn- Trưởng Ban Dân tộc tỉnh Nghệ An nêu quan điểm.

Đại biểu Ma Thị Thúy- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Tuyên Quang đề nghị Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội ban hành Thông tư về Chương trình giảm nghèo bền vững từ năm 2021-2025 để các địa phương nhanh chóng triển khai các công đoạn đề ra. Việc làm này sẽ khiến cho các chính sách hỗ trợ đến được với đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được kịp thời hơn. Khi thực hiện các chính sách hỗ trợ, các ngân hàng nên nghiên cứu mở rộng đối tương được cho vay.

Đại biểu Ma Thị Thúy- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Tuyên Quang.

Đẩy nhanh việc triển khai các chính sách cho đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi

Cũng tại cuộc làm việc, các đại biểu cũng cho ý kiến, đưa ra đề xuất về việc triển khai các chính sách hỗ trợ đối với người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Theo Phó Vụ trưởng Vụ Tín dụng các ngành kinh tế, Ngân hàng Nhà nước Hà Thu Giang, để thực hiện việc xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác dân tộc một cách hiệu quả, Ngân hàng Nhà nước đề nghị Chính phủ xem xét, bố trí kịp thời nguồn vốn cho Ngân hàng Chính sách xã hội triển khai các chính sách tín dụng ưu đãi thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 20212030. Việc làm này nhằm đảm bảo tính khả thi của chính sách tín dụng được ban hành và người dân sớm được hưởng các chính sách ưu đãi của Đảng và Nhà nước.

Phó Vụ trưởng Vụ Tín dụng các ngành kinh tế, Ngân hàng Nhà nước Hà Thu Giang.

Nêu quan điểm về vấn đề trên, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Quàng Văn Hương cho rằng, Ngân hàng Nhà nước, Ngân hàng Chính sách xã hội cần rà soát kỹ đối tượng, có chính sách hỗ trợ cho các hộ cận nghèo vay vốn với lãi suất thấp để họ ổn định sản xuất, kinh doanh nhằm thoát nghèo. Việc làm này cũng là nhằm nâng cao đời sống, giảm nghèo nhanh và bền vững cho người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Mặt khác, thực tế cho thấy, nhiều bà con còn khó khăn trong việc tiếp cận các chính sách hỗ trợ do còn chưa có các kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin, tiếp cận với các thủ tục hành chính. Vì vậy, các ngân hàng cũng cần có sự hướng dẫn cụ thể hơn cho người dân.

Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Quàng Văn Hương.

Trong khi đó, đại biểu Đinh Ngọc Minh - Ủy viên chuyên trách Ủy ban Kinh tế của Quốc hội đề xuất cần có đạo luật riêng về chính sách dân tộc để có cơ sở ra các văn bản thuận lợi hơn, đảm bảo tiến độ thực hiện các Nghị quyết. Ngoài ra, để đảm bảo cuộc sống của người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số, các ngân hàng cần đẩy nhanh tiến độ thực hiện hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được thụ hưởng các chính sách.

Đại biểu Đinh Ngọc Minh - Ủy viên chuyên trách Ủy ban Kinh tế của Quốc hội.

Phát biểu kết luận cuộc họp, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Nguyễn Lâm Thành đánh giá cao các ý kiến, đề xuất của các đại biểu, đại diện cơ quan đã đóng góp về việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác dân tộc giai đoạn 2016-2021.

Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Nguyễn Lâm Thành phát biểu kết luận cuộc làm việc.

Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Nguyễn Lâm Thành yêu cầu các Bộ ngành, đơn vị hoàn thiện các báo cáo, văn bản quy phạm pháp luật xem có bao quát được hết các yêu cầu, mục tiêu đề ra liên quan đến các Nghị định, chính sách cho đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Những văn bản điều hành chung thì không đưa vào các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Trong các báo cáo, văn bản quy phạm pháp luật, các Bộ ngành cần có thêm các bảng biểu, số liệu minh họa cụ thể hơn về các điều khoản, danh mục cần được xem xét thực hiện các chính sách cho người dân vùng dân tộc thiểu số và miền núi./.

Bích Lan-Nghĩa Đức