Hoàn thiện cơ chế chính sách về quản lý ngân sách nhà nước phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp

(Ảnh minh họa: nhandan.vn)

Cắt giảm 84% thành phần hồ sơ, thanh toán chi trả trong 1 ngày làm việc

Kho bạc Nhà nước đã thực hiện mạnh mẽ việc cắt giảm, đơn giản hóa đối với các thủ tục hành chính trong thanh toán, chi trả các khoản chi thường xuyên ngân sách nhà nước, đã cắt giảm 21/25, tương đương 84% thành phần hồ sơ.

Theo đó, đơn vị chỉ gửi đến Kho bạc Nhà nước các hồ sơ bao gồm: Văn bản phê duyệt dự toán của cấp có thẩm quyền; Chứng từ chuyển tiền, Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng, Danh sách thanh toán cho đối tượng thụ hưởng, Danh sách thanh toán cho lưu học sinh; loại bỏ các hồ sơ như: Hợp đồng; Biên bản nghiệm thu, thanh lý hợp đồng; Văn bản giao việc hoặc hợp đồng giao khoán nội bộ (đối với trường hợp tự thực hiện); Văn bản phê duyệt chỉ tiêu biên chế do cấp có thẩm quyền phê duyệt đối với đơn vị sự nghiệp công lập; quy chế chi tiêu nội bộ,….

Thời gian thanh toán các khoản chi thường xuyên đã được rút ngắn từ 2 ngày làm việc xuống còn 1 ngày làm việc, kể từ khi Kho bạc Nhà nước nhận được hồ sơ hợp lệ của đơn vị và có đủ điều kiện thanh toán theo quy định của pháp luật.

Phân quyền mạnh mẽ, nâng cao trách nhiệm trong thanh toán đầu tư công

Kho bạc Nhà nước đã phân quyền mạnh mẽ, minh bạch, nâng cao trách nhiệm cho các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án trong quản lý, sử dụng và thanh, quyết toán vốn đầu tư công; giảm bớt hồ sơ thanh toán và thúc đẩy số hóa toàn diện trong thanh toán giải ngân vốn đầu tư công.

Chủ đầu tư được trao toàn quyền trong lập đề nghị thanh toán, quản lý tạm ứng và thu hồi vốn theo hợp đồng/dự toán; đồng thời chịu trách nhiệm toàn diện về tính pháp lý và tính chính xác của hồ sơ thanh toán gửi Kho bạc Nhà nước.

Toàn bộ hồ sơ thanh toán theo quy định tại Nghị định này cũng được cắt giảm và đơn giản hóa tối đa. Thời gian thanh toán giải ngân được rút ngắn tối đa được xem là “nút thắt cổ chai” trong đầu tư công nhiều năm qua: chậm nhất trong vòng 2 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ (rút ngắn 1 ngày làm việc so với trước đây), đối với các khoản tạm ứng trong 1 ngày làm việc.

Ứng dụng công nghệ thông tin và dịch vụ công trực tuyến trong thanh toán, chi trả

Song song với việc đơn giản hóa các thủ tục, quy trình thanh toán, chi trả ngân sách Nhà nước, Kho bạc Nhà nước cũng đã triển khai thực hiện dịch vụ công trực tuyến trên Cổng thông tin điện tử của Kho bạc Nhà nước từ tháng 2/2018 (từ khâu tiếp nhận hồ sơ điện tử, lưu trữ hồ sơ điện tử, đến trả kết quả điện tử).

Nhờ có cải cách hồ sơ thanh toán chi trả ngân sách mạnh mẽ, tính đến thời điểm hiện nay, mọi khoản chi ngân sách nhà nước (trừ các khoản chi bí mật nhà nước thực hiện giao dịch trực tiếp tại Kho bạc Nhà nước theo quy định về pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước) được thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến toàn trình (từ nộp hồ sơ thanh toán đến nhận kết quả) trên môi trường mạng qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia hoặc qua dịch vụ bưu chính công ích (thay vì phải gửi hồ sơ trực tiếp tại Kho bạc Nhà nước).

Kho bạc Nhà nước tiếp tục duy trì cung cấp 100% thủ tục hành chính được thực hiện qua Dịch vụ công trực tuyến toàn trình của Kho bạc Nhà nước và tích hợp trên cổng dịch vụ công quốc gia; 100% đơn vị sử dụng ngân sách tham gia Dịch vụ công trực tuyến với tỷ lệ lượng giao dịch chi ngân sách nhà nước thực hiện qua Dịch vụ công trực tuyến tiếp tục duy trì hơn 99,25% so với lượng chứng từ chi ngân sách nhà nước (không bao gồm khối an ninh, quốc phòng).

Kho bạc Nhà nước cũng đã thực hiện liên thông, chia sẻ dữ liệu về thanh toán chi trả ngân sách giữa các cơ quan quản lý nhà nước, góp phần thực hiện có hiệu quả số hóa thủ tục hành chính liên quan đến thanh toán chi trả ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước.