Kế hoạch F-35 của Bỉ chuyển sang Ý, thách thức các nhà máy của Mỹ

Thông báo được Bộ trưởng Quốc phòng Bỉ Theo Francken đưa ra trong cuộc phỏng vấn với tờ báo Het Laatste Nieuws vào ngày 14/4/2025, báo hiệu sự thay đổi tiềm tàng trong cách các quốc gia châu Âu tiếp cận việc mua sắm quốc phòng.

Francken tiết lộ ông đã thảo luận ý tưởng này với người đồng cấp người Ý, Guido Crosetto, cho rằng việc sản xuất F-35 tại cơ sở lắp ráp và kiểm tra cuối cùng của Cameri (FACO) ở Ý có thể thúc đẩy nền kinh tế châu Âu.

Đề xuất này, được hãng tin quốc phòng Pháp Opex360 đưa tin, đặt ra câu hỏi về hợp tác xuyên Đại Tây Dương, quyền tự chủ quốc phòng của châu Âu và hoạt động hậu cần phức tạp của chương trình F-35, nền tảng của chiến lược không quân của NATO.

F-35 Lightning II, do Lockheed Martin phát triển, là đỉnh cao của kỹ thuật hàng không vũ trụ hiện đại, được thiết kế để đáp ứng nhu cầu đa dạng của chiến tranh thế kỷ 21.

Máy bay chiến đấu đa năng thế hệ thứ năm này tích hợp khả năng tàng hình, cảm biến tiên tiến và hoạt động hỗ trợ mạng, khiến nó trở thành tài sản quan trọng đối với các lực lượng không quân trên toàn thế giới.

Máy bay có ba biến thể: F-35A, một mô hình cất cánh và hạ cánh thông thường; F-35B, có khả năng cất cánh đường băng ngắn và hạ cánh thẳng đứng; và F-35C, được thiết kế riêng cho hoạt động trên tàu sân bay.

F-35A, biến thể mà Bỉ đã đặt hàng, có thiết kế góc cạnh, bóng bẩy để giảm thiểu tiết diện radar, được trang bị một động cơ Pratt & Whitney F135 duy nhất cung cấp lực đẩy lên tới 19,5 tấn.

Bộ cảm biến của nó, bao gồm radar mảng quét điện tử chủ động AN/APG-81 và Hệ thống khẩu độ phân tán, cung cấp nhận thức tình huống 360 độ, cho phép phi công phát hiện các mối đe dọa và phối hợp với lực lượng đồng minh một cách liền mạch.

Máy bay phản lực có thể mang theo nhiều loại đạn dược, từ Đạn tấn công trực tiếp chung đến tên lửa AIM-120 AMRAAM, bên trong để duy trì khả năng tàng hình hoặc bên ngoài để tăng tải trọng.

Với tầm hoạt động vượt quá 1.200 hải lý và tốc độ tối đa Mach 1.6, F-35A cân bằng giữa sự nhanh nhẹn và sức bền, định vị nó là nền tảng đa năng để chiếm ưu thế trên không, tấn công mặt đất và thu thập thông tin tình báo.

Hành trình của Bỉ với F-35 bắt đầu vào tháng 10/ 2018, khi nước này chọn loại máy bay phản lực này để thay thế phi đội F-16 Fighting Falcons đã cũ kỹ của mình, một quyết định có giá trị khoảng 6,53 tỷ đô la Mỹ cho 34 chiếc.

Chiếc F-35A đầu tiên của Bỉ, được định danh là AY-01, được triển khai vào tháng 12/2023 tại cơ sở Fort Worth, Texas của Lockheed Martin, và được giao đến Căn cứ Không quân Luke ở Arizona để đào tạo phi công vào tháng 12/ 2024.

Quốc gia này có kế hoạch bố trí những máy bay phản lực này tại các căn cứ không quân Florennes và Kleine-Brogel, với chi phí nâng cấp cơ sở hạ tầng là 275 triệu euro để đáp ứng đội bay mới.

Những nâng cấp này bao gồm nhà chứa máy bay mới, phòng mô phỏng và cơ sở bảo dưỡng, phản ánh cam kết của Bỉ trong việc tích hợp F-35 vào lực lượng không quân của mình vào năm 2030, khi khả năng hoạt động đầy đủ dự kiến.

Tuy nhiên, chương trình đã phải đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm sự chậm trễ trong việc cung cấp các bản nâng cấp Công nghệ làm mới 3 (TR-3), giúp tăng cường sức mạnh tính toán cho các khả năng trong tương lai, khiến mốc thời gian ban đầu bị lùi lại.

Đề xuất của ông Francken về việc chuyển hoạt động sản xuất sang Cameri FACO của Ý, do Leonardo hợp tác với Lockheed Martin điều hành từ năm 2013, tạo ra một lớp phức tạp mới.

Cơ sở Cameri, một trong ba dây chuyền lắp ráp F-35 toàn cầu cùng với Fort Worth và Nagoya, Nhật Bản, đóng vai trò là trung tâm sản xuất và bảo dưỡng F-35 của châu Âu.

Theo Opex360, công ty đã lắp ráp máy bay cho Ý và Hà Lan, trong khi Thụy Sĩ có kế hoạch chế tạo 24 trong số 36 máy bay F-35A tại đây.

Vị trí chiến lược và cơ sở hạ tầng tiên tiến của cơ sở này khiến đây trở thành lựa chọn thay thế khả thi cho hoạt động sản xuất tại Mỹ, có khả năng hợp lý hóa hậu cần cho các nhà khai thác châu Âu.

Đề xuất của Francken phù hợp với các mục tiêu rộng hơn của Liên minh châu Âu, vì Ủy ban châu Âu khuyến khích các quốc gia thành viên ưu tiên "mua hàng của châu Âu" để biện minh cho việc tăng vay quốc phòng, một điểm được nêu bật trong báo cáo Opex360.

Bằng cách ủng hộ Cameri, ông Francken đã lập luận với Crosetto rằng nó có thể tạo ra việc làm ở châu Âu, một quan điểm phù hợp với các chính sách của EU nhằm thúc đẩy các ngành công nghiệp khu vực trong bối cảnh ngân sách quốc phòng ngày càng tăng.

Đề xuất này được đưa ra vào thời điểm châu Âu đang đánh giá lại thế trận quốc phòng của mình, được thúc đẩy bởi chiến dịch quân sự đặc biệt của Nga tại Ukraine vào năm 2022 và những lời kêu gọi ngày càng tăng về quyền tự chủ chiến lược.

Bỉ, giống như nhiều đồng minh NATO khác, đã cam kết đáp ứng mục tiêu chi tiêu quốc phòng 2% GDP của liên minh, với kế hoạch tăng ngân sách thêm 4 tỷ euro mỗi năm.

Cam kết tài chính này, cùng với nhu cầu hiện đại hóa quân đội, nhấn mạnh vai trò của F-35 trong việc tăng cường khả năng tương tác của NATO.

Khả năng chia sẻ dữ liệu giữa các nền tảng của máy bay phản lực, được gọi là chiến tranh lấy mạng làm trung tâm, cho phép nó tích hợp với các hệ thống như F-22 Raptor của Không quân Mỹ, điều mà J-20 Mighty Dragon của Trung Quốc không thể sánh kịp.

Tuy nhiên, nỗ lực thúc đẩy sản xuất tại Ý của Francken không phải là không có tiền lệ hoặc thách thức.

Quyết định lắp ráp hầu hết máy bay F-35 của Thụy Sĩ tại Cameri phản ánh mong muốn tương tự về sự tham gia của khu vực.

Xu hướng này cho thấy các quốc gia châu Âu đang tìm cách kiểm soát chặt chẽ hơn đối với chuỗi cung ứng quốc phòng của họ, một phản ứng trước những điểm yếu bị phơi bày bởi sự gián đoạn toàn cầu như đại dịch COVID-19 và căng thẳng địa chính trị.

Tuy nhiên, việc chuyển sản xuất sang Cameri có thể gây căng thẳng cho chuỗi cung ứng được phối hợp chặt chẽ của Lockheed Martin, vốn phụ thuộc rất nhiều vào Fort Worth để đạt hiệu quả.

Về mặt địa chính trị, đề xuất của Bỉ điều hướng sự cân bằng tinh tế giữa lòng trung thành xuyên Đại Tây Dương và tham vọng của châu Âu.

Là nơi đặt trụ sở NATO và EU, Bỉ có ảnh hưởng mang tính biểu tượng, và lời đề nghị của Francken với Ý có thể báo hiệu một động thái rộng lớn hơn của châu Âu nhằm định hình lại quan hệ đối tác quốc phòng.

Đối với Mỹ, đề xuất của Bỉ có thể thúc đẩy sự suy ngẫm về vai trò của F-35 như một công cụ ngoại giao. Máy bay phản lực đã củng cố các liên minh, với 13 quốc gia, bao gồm Nhật Bản và Úc, tham gia chương trình.

Tuy nhiên, các động thái của châu Âu hướng tới sản xuất khu vực có thể thách thức sự thống trị công nghiệp của Mỹ, đặc biệt là đối với Lockheed Martin, nơi sử dụng hàng nghìn nhân viên tại Fort Worth.

Lầu Năm Góc, mặc dù ủng hộ khả năng tương tác của đồng minh, có thể sẽ không nhượng bộ quá nhiều quyền kiểm soát, vì tầm quan trọng chiến lược của F-35 trong việc chống lại các đối thủ như Nga và Trung Quốc.

Việt Hùng