Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI: Đề xuất điều chỉnh chính sách thuế, kéo dài ưu đãi với xe điện đến năm 2030

Phiên họp được tiến hành dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, sự điều hành của Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng điều hành phiên họp chiều 21-4. Ảnh: TRỌNG HẢI

Hộ kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ gặp nhiều khó khăn

Theo tờ trình của Chính phủ do Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày, từ đầu năm 2026 đến nay, tác động của tình hình kinh tế thế giới khiến kinh tế trong nước biến động, giá nhiên liệu tăng làm chi phí đầu vào gia tăng, sức mua suy giảm. Điều này khiến hoạt động sản xuất, kinh doanh của hộ, cá nhân kinh doanh gặp nhiều khó khăn, đặc biệt ở các ngành có biên lợi nhuận thấp.

Trước thực tế đó, Chính phủ đề xuất tiếp tục nghiên cứu, điều chỉnh ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân và mức doanh thu không chịu thuế giá trị gia tăng nhằm hỗ trợ khu vực này.

Đối với doanh nghiệp nhỏ, dù đã được hưởng các ưu đãi theo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, song do hạn chế về vốn và nhân lực, nhóm này có khả năng chống chịu thấp trước biến động kinh tế. Chi phí nhiên liệu và logistics tăng cao thời gian qua đã khiến nhiều doanh nghiệp rơi vào tình trạng khó khăn, cần thêm hỗ trợ từ chính sách.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày tờ trình. Ảnh: TRỌNG HẢI

Đề xuất giao Chính phủ quy định ngưỡng doanh thu chịu thuế

Dự thảo luật đề xuất không quy định cụ thể ngưỡng doanh thu miễn thuế thu nhập cá nhân, giá trị gia tăng và thu nhập doanh nghiệp ngay trong Luật, mà giao Chính phủ quy định chi tiết.

Theo Chính phủ, cách tiếp cận này sẽ giúp tăng tính linh hoạt trong điều hành chính sách tài khóa, bảo đảm cân đối giữa mục tiêu hỗ trợ sản xuất kinh doanh và ổn định ngân sách, đồng thời tạo cơ sở pháp lý để điều chỉnh kịp thời theo diễn biến thực tiễn.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng bổ sung quy định về mức doanh thu được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp nhỏ và giao Chính phủ quy định cụ thể.

Đề xuất kéo dài ưu đãi thuế với xe điện

Đối với thuế tiêu thụ đặc biệt, Chính phủ đánh giá chính sách ưu đãi áp dụng từ tháng 3-2022 đối với xe điện chạy bằng pin đã phát huy hiệu quả, góp phần thay đổi thói quen tiêu dùng theo hướng giảm sử dụng phương tiện chạy xăng, qua đó giảm phát thải khí nhà kính.

Trong bối cảnh rủi ro an ninh năng lượng gia tăng và nguồn cung nhiên liệu hóa thạch tiềm ẩn bất ổn, việc chuyển đổi sang phương tiện thân thiện môi trường được coi là xu hướng tất yếu.

Do đó, dự thảo luật đề xuất kéo dài thời gian áp dụng mức thuế tiêu thụ đặc biệt ưu đãi đối với ô tô điện chạy bằng pin dưới 24 chỗ đến hết năm 2030, nhằm bảo đảm tính nhất quán với mục tiêu phát triển bền vững và kinh tế xanh.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi trình bày báo cáo thẩm tra. Ảnh: TRỌNG HẢI

Cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ tác động chính sách

Trình bày báo cáo thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho biết, Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội cơ bản nhất trí với các đề xuất của Chính phủ, song cho rằng cần làm rõ hơn một số vấn đề.

Cụ thể, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ báo cáo rõ phương án điều chỉnh ngưỡng doanh thu chịu thuế (tăng hay giảm), đồng thời lượng hóa tác động đến ngân sách nhà nước để có cơ sở xem xét, quyết định.

Một số ý kiến cũng đề nghị cân nhắc việc tiếp tục quy định cụ thể ngưỡng doanh thu trong dự thảo luật nhằm bảo đảm tính minh bạch, rõ ràng; trong khi việc giao thẩm quyền điều chỉnh cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã bảo đảm tính linh hoạt.

Đối với chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp, đa số ý kiến đồng thuận với đề xuất bổ sung mức doanh thu được miễn thuế, song đề nghị quy định rõ trong dự thảo luật để tăng tính minh bạch.

Riêng với thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xe điện, cơ quan thẩm tra thống nhất về sự cần thiết gia hạn chính sách ưu đãi, nhưng đề nghị cân nhắc kỹ thời gian áp dụng, đồng thời bổ sung đánh giá toàn diện về tác động của việc sử dụng xe điện, bao gồm cả ưu điểm và những hạn chế.

Cuối giờ chiều, Quốc hội thảo luận tại tổ về nội dung này.