Lai Châu vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Tại điểm cầu tỉnh, đồng chí Lê Văn Lương – Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì cuộc họp. Các đồng chí: Đào Thị Lan Anh – Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Nội vụ cùng đại diện một số sở, ngành tỉnh dự.

Điểm cầu cấp xã họp theo hình thức trực tuyến qua phần mềm Zoom Cloud Meeting do lãnh đạo UBND huyện dự; Chủ tịch UBND cấp xã mới (chức danh dự kiến) chủ trì.

Quang cảnh cuộc họp tại điểm cầu tỉnh.

Tại cuộc họp, 38 UBND xã, phường đồng loạt thực hiện quy trình tiếp nhận 2 hồ sơ TTHC về: thử nghiệm việc tiếp nhận, xử lý, trả kết quả giải quyết hồ sơ được nộp trực tuyến từ Cổng Dịch vụ công quốc gia đối với 1 TTHC có quy định lệ phí thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã. TTHC: “Thủ tục đăng ký khai sinh”; Mã Thủ tục 1.001193; thử nghiệm việc tiếp nhận, xử lý, trả kết quả giải quyết hồ sơ TTHC liên thông nộp trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã (tiếp nhận, xử lý hồ sơ tại UBND cấp xã sau đó luân chuyển hồ sơ TTHC đến cơ quan chuyên môn cấp tỉnh xử lý và phê duyệt). TTHC “Giải quyết chế độ hỗ trợ để theo học đến trình độ đại học tại các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân”; Mã TTHC: 1.010821 kể từ lúc 8h00 ngày 24/6 và hoàn tất quy trình xử lý vào lúc 11h30 phút cùng ngày.

Theo đó, quá trình giải quyết hồ sơ trực tuyến thủ tục đăng ký khai sinh, mã TTHC 1.001193 sẽ tiến hành qua 9 bước; giải quyết chế độ hỗ trợ để theo học đến trình độ đại học tại các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, mã TTHC: 1.010821 sẽ giải quyết thông qua 15 bước.

Tại cuộc họp, đại biểu đã trực tiếp theo dõi việc thực hiện thao tác thử nghiệm nộp hồ sơ, giải quyết TTHC đối với 2 TTHC tại các xã, phường được chọn thực hiện điểm. Quá trình thực hiện thao tác, đại diện xã, phường sẽ thuyết trình các bước để các đại biểu nắm được quá trình vận hành thử nghiệm, đại diện phòng chuyên môn và VNPT Lai Châu kịp thời xử lý, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh.

Đồng chí Lê Văn Lương – Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu kết luận cuộc họp điểm cầu tỉnh qua phần mềm Zoom Cloud Meeting.

Phát biểu kết luận cuộc họp, đồng chí Lê Văn Lương – Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh biểu dương các sở, ngành, địa phương quan tâm thực hiện đúng theo kế hoạch của UBND tỉnh. Đồng thời yêu cầu: Trên nền tảng dịch vụ công quốc gia, các đồng chí chủ tịch, phó chủ tịch các xã mới phải lưu ý việc ký duyệt đảm bảo thời gian, tránh bị chậm trễ. Các bộ phận chuyên môn hoàn thiện cuộc vận hành thử nghiệm và có báo cáo chung, đảm bảo quá trình vận hành thông suốt. Tất cả các nhiệm vụ đều phải thực hiện trên tinh thần phục vụ tối đa người dân và doanh nghiệp; bố trí tổ trực, tuyên truyền, hướng dẫn đến tận thôn bản để người dân nắm được quá trình vận hành của chính quyền 2 cấp…

* Tại phường Đoàn Kết, thành phố Lai Châu được thành lập trên cơ sở sáp nhập toàn bộ diện tích và dân số của xã Lản Nhì Thàng (huyện Phong Thổ); xã Sùng Phài và 3 phường Đoàn Kết, Quyết Tiến, Quyết Thắng (thành phố Lai Châu). Nơi đặt trụ sở làm việc của đơn vị hành chính trụ sở thành phố Lai Châu hiện nay.

Buổi sáng ngày 24/6, phường Đoàn Kết đã vận hành thử nghiệm hoạt động của: Đảng ủy, HĐND phường; phiên họp UBND phường; Ủy ban MTTQ phường Đoàn Kết. Đồng thời, vận hành thử nghiệm hệ thống quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp phường Đoàn Kết, phường Tân Phong; Trung tâm phục vụ hành chính công phường Đoàn Kết, phường Tân Phong. Đồng chí Tống Thanh Bình – Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Đảng ủy phường Đoàn Kết dự, chỉ đạo.

Phường Đoàn Kết nỗ lực thông suốt, không gián đoạn sau khi vận hành chính quyền 2 cấp.

Việc tổ chức vận hành thử nghiệm hoạt động của Đảng ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ phường Đoàn Kết, phường Tân Phong theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp nhằm thực hành, hoàn thiện các bước quy trình, công việc trong hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của phường mới sau sắp xếp, hợp nhất; bảo đảm hoạt động thông suốt, liên tục, hiệu lực, hiệu quả khi đi vào hoạt động chính thức.

* Huyện Nậm Nhùn tổ chức vận hành thử nghiệm hoạt động của cấp ủy chính quyền xã Nậm Hàng sau sắp xếp. Đồng chí Mùa A Trừ - Tỉnh ủy viên, Bí thư Huyện ủy dự buổi vận hành thử nghiệm.

Công tác vận hành thử xã Nậm Hàng được chuẩn bị kỹ lưỡng, triển khai quyết liệt. UBND huyện đã chỉ đạo văn phòng phối hợp tham mưu chương trình, kịch bản chi tiết. Việc vận hành thử nghiệm gồm các nội dung: Tổ chức hội nghị giao ban thường trực Đảng ủy; tổ chức giao ban Ban Thường vụ Đảng ủy; khai mạc hội nghị lần thứ nhất Ban Chấp hành Đảng bộ xã Nậm Hàng nhiệm kỳ 2025 – 2030. Hội nghị thông qua quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ xã nhiệm kỳ 2025 – 2030; phương án thành lập cơ quan tham mưu, giúp việc Đảng ủy xã. Cùng đó là phương án thành lập các phòng chuyên môn thuộc UBND xã; thành lập các Ban của HĐND xã; Nghị quyết lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2025.

Xã Nậm Hàng tổ chức họp giao ban Thường trực Đảng ủy triển khai nhiệm vụ tại buổi vận hành đầu tiên.

Tại buổi thử nghiệm cũng thông qua công tác chuẩn bị tổ chức Đại hội Đảng bộ xã Nậm Hàng nhiệm kỳ 2025 – 2030; xây dựng các chương trình công tác, kiểm tra, giám sát năm 2025; tổ chức kỳ họp lần thứ nhất HĐND xã. Tại khu vực Trung tâm hành chính công xã Nậm Hàng được trang bị đường truyền internet tốc độ cao, thiết bị phát wifi, máy tính, máy in. Trung tâm hành chính công xã được sử dụng Hệ thống thông tin giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả trực tiếp, trực tuyến cấp xã và trực tuyến liên thông cấp tỉnh. Đồng thời sử dụng quy trình sẵn có (là các quy trình của đơn vị cấp xã, cấp tỉnh hiện tại trên hệ thống), chứng thư số của một số cơ quan và cá nhân đã được cấp giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp.

* Thực hiện Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lai Châu năm 2025, tại huyện Phong Thổ có 5 xã sau sáp nhập gồm: Sin Suối Hồ; Phong Thổ; Dào San; Sì Lở Lầu; Khổng Lào. Thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, huyện Phong Thổ lựa chọn xã Phong Thổ (xã sau sáp nhập) làm điểm vận hành thử nghiệm việc giải quyết hồ sơ TTHC theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn huyện.

Dự buổi vận hành thử nghiệm có các đồng chí trong Ban Thường vụ Đảng ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ xã Phong Thổ (sau sáp nhập); đại diện lãnh đạo UBND huyện, Văn phòng HĐND, UBND huyện và Trung tâm hành chính công các xã: Khổng Lào, Sin Suối Hồ, Dào San, Sì Lở Lầu. Tại buổi vận hành thử nghiệm đã diễn ra các hội nghị: Thường trực Đảng ủy xã, Ban Thường vụ Đảng ủy xã. Đồng thời, vận hành thử nghiệm: Trung tâm phục vụ hành chính công; hoạt động của HĐND cấp xã; tổ chức phiên họp UBND xã; hoạt động của Mặt trận Tổ quốc xã và vận hành hệ thống quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp.

Quang cảnh buổi vận hành thử nghiệm tổ chức kỳ họp lần thứ nhất khóa I, HĐND xã Phong Thổ.

Thông qua buổi vận hành thử nghiệm việc giải quyết hồ sơ TTHC theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn huyện các đại biểu đã chỉ ra những thuận lợi, khó khăn và tồn tại, hạn chế cần khắc phục trong thời gian tới để tiến hành hoạt động chính quyền địa phương 2 cấp chính thức từ 1/7/2025.

* Tại xã Than Uyên, đã chủ động triển khai công tác tổ chức và vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp nhanh chóng, đồng bộ và đúng hướng. Đặc biệt, tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Than Uyên đã chính thức đi vào hoạt động, đánh dấu bước chuyển đổi rõ nét trong cách thức tiếp cận và phục vụ người dân.

Trung tâm được tổ chức với 4 phòng chuyên môn gồm: Văn hóa - xã hội, Văn phòng, Bảo hiểm xã hội và Kinh tế. Mỗi phòng được phân công rõ ràng theo từng lĩnh vực, trực tiếp tiếp nhận và giải quyết các TTHC liên quan đến đất đai, xây dựng, đăng ký kinh doanh, bảo trợ xã hội, chính sách người có công, chế độ hưu trí, tư pháp - hộ tịch - chứng thực… Theo mô hình mới, nhiều thủ tục trước đây phải chuyển lên cấp huyện nay được giải quyết ngay tại cấp xã, giúp rút ngắn thời gian xử lý, giảm thiểu đáng kể chi phí, công sức đi lại và sự chờ đợi của người dân.

Người dân đến giao dịch thủ tục hành chính tại xã Than Uyên (sau sáp nhập).

Trong giai đoạn vận hành thử nghiệm, xã Than Uyên đã trực tiếp xử lý nhiều thủ tục thiết yếu; đặc biệt trong sáng ngày 24/6, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã tiếp nhận 11 hồ sơ về: Thủ tục đăng ký khai sinh cho trẻ em; giải quyết chế độ hỗ trợ học sinh theo học đến trình độ đại học tại các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân. Đây là những thủ tục vốn liên quan đến nhiều cấp ngành, nhưng đã được giải quyết kịp thời, đúng quy trình ngay tại cấp xã, bước đầu đem lại sự hài lòng và tin tưởng từ người dân. Giai đoạn thử nghiệm này không chỉ là bước kiểm tra tính khả thi của mô hình tổ chức mới, mà còn là cơ hội để xã rà soát, điều chỉnh quy trình nội bộ, hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa các phòng ban, kết nối thông tin hành chính với cấp tỉnh. Đồng thời tiếp nhận phản hồi thực tế từ người dân để kịp thời hoàn thiện trước khi triển khai chính thức từ ngày 1/7 tới.

* Xã Tân Uyên bắt đầu vận hành hoạt động của Trung tâm phục vụ Hành chính công ngay trong ngày đầu chạy thử nghiệm (24/6/2025). Để vận hành hoạt động của Trung tâm phục vụ Hành chính công, xã bố trí trụ sở, trang thiết bị với diện tích trụ sở khoảng 150 - 200m2 (bảo đảm phù hợp với số lượng giao dịch giải quyết TTHC tại Trung tâm trong ngày); nghiên cứu tổ chức, sắp xếp thành 8 khu vực chức năng.

Xã Tân Uyên vận hành thử nghiệm chính quyền mới và tổ chức Hội nghị lần thứ nhất để triển khai nhiệm vụ.

Dự kiến trang thiết bị cần thiết phục vụ công việc và dự kiến có 4 công chức tiếp nhận hồ sơ TTHC có thâm niên công tác tối thiểu 2 năm trong ngành, lĩnh vực được phân công theo dõi, có trình độ chuyên môn phù hợp, đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm đối với cán bộ, công chức, viên chức và 1 công chức lãnh đạo chuyên trách.

Xã cũng xây dựng kịch bản triển khai vận hành thử nghiệm “Quy trình tiếp nhận, xử lý, giải quyết hồ sơ TTHC” theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đối với 4 đơn vị cấp xã tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã.

* Tại xã Bình Lư, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã cũng đã vận hành thử nghiệm việc giải quyết hồ sơ TTHC theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đặc biệt, trong sáng 24/6, trung tâm đã giải quyết 2 hồ sơ liên quan các thủ tục: đăng ký khai sinh, giải quyết chế độ hỗ trợ để theo học đến trình độ đại học tại các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân.

Người dân giao dịch tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Bình Lư.

Để chuẩn bị cho giai đoạn thử nghiệm, lãnh đạo và công chức xã đã tổ chức các cuộc họp chuyên đề, tập trung xây dựng quy chế làm việc, thống nhất quy trình và kế hoạch xử lý TTHC nhằm bảo đảm việc giải quyết hồ sơ được thực hiện nhanh chóng, đúng quy định và thuận lợi cho người dân. Theo ghi nhận ban đầu, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Bình Lư được bố trí khoa học, thân thiện, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân đến giao dịch. Đặc biệt, một số thủ tục không cần thiết đã được cắt giảm, góp phần tiết kiệm thời gian, chi phí và công sức cho người dân.

* Cùng với các xã trong tỉnh, ngày 24/6, xã Bum Nưa tổ chức vận hành thử nghiệm hoạt động của Đảng ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Lãnh đạo Thường trực Đảng ủy, HĐND, UBND, UBMTTQ các xã sau sắp xếp, hợp nhất… dự.

Theo đó, nội dung vận hành thử nghiệm gồm tổ chức Hội nghị Thường trực Đảng ủy xã; công chức Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả UBND xã Bum Nưa giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; Hội nghị Ban Thường vụ xã; Hội nghị Ban Chấp Đảng bộ xã; Kỳ họp HĐND xã….

Lãnh đạo Ủy ban MTTQ Việt Nam xã phát biểu ý kiến tại Hội nghị Ban Thường vụ Đảng ủy xã Bum Nưa.

Thông qua việc vận hành thử nghiệm nhằm đánh giá, rút kinh nghiệm, đảm bảo chính quyền địa phương hoạt động thông suốt, liên tục, hiệu lực, hiệu quả sau khi đi vào hoạt động chính thức.

Được biết, sau sắp xếp huyện Mường Tè có 7 xã gồm: Bum Tở, Bum Nưa, Tà Tổng, Mù Cả, Thu Lũm, Pa Ủ, Mường Tè. Theo kế hoạch, 100% xã vận hành thử nghiệm hoạt động của Đảng ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ xã theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trong 2 ngày (từ ngày 25-26/6/2025).

P.V