Làm rõ khả năng cân đối vốn làm cao tốc Nha Trang - Đà Lạt

Đề xuất đầu tư dự án là có cơ sở

Bộ GTVT vừa có văn bản báo cáo Chính phủ về việc đầu tư dự án xây dựng tuyến đường bộ cao tốc Nha Trang (Khánh Hòa)-Đà Lạt (Lâm Đồng) theo phương thức PPP.

Tuyến cao tốc Nha Trang - Đà Lạt được đề xuất đầu tư trong thời gian 2024 - 2028 (Ảnh minh họa).

Theo quy hoạch, tuyến Nha Trang - Liên Khương có tổng chiều dài khoảng 99 km.

Điểm đầu giao cao tốc Bắc-Nam phía Đông tại huyện Diên Khánh, tỉnh Khánh Hòa. Điểm cuối giao với cao tốc Liên Khương - Prenn tại TP Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng.

Tuy nhiên, UBND hai tỉnh: Khánh Hòa và Lâm Đồng đề xuất trước mắt đầu tư đoạn tuyến Nha Trang - Đà Lạt dài gần 81 km.

Điểm đầu giao cao tốc Bắc - Nam phía Đông tại huyện Diên Khánh, tỉnh Khánh Hòa. Điểm cuối giao với QL27C tại ngã ba Đarahoa, TP Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng.

Dự án được đề xuất đầu tư quy mô 4 làn xe hoàn chỉnh (chiều rộng nền đường 22-24,75m), vận tốc thiết kế 80-100km/h. Đoạn còn lại dài hơn 18 km sẽ đầu tư khi có nhu cầu và cân đối về nguồn lực.

Sơ bộ tổng mức đầu tư khoảng hơn 25.000 tỷ đồng. Trong đó, chi phí GPMB khoảng 1.171 tỷ đồng; Chi phí xây dựng, thiết bị 18.889 tỷ đồng; Chi phí quản lý dự án, tư vấn và chi phí khác 1.511 tỷ đồng; lãi vay trong thời gian xây dựng 427 tỷ đồng; chi phí dự phòng 3.060 tỷ đồng.

Phản hồi về phương án trên, Bộ GTVT khẳng định quy mô đầu tư dự án là phù hợp theo quy hoạch được duyệt.

Theo nghiên cứu sơ bộ, lưu lượng xe trên cao tốc Nha Trang - Đà Lạt đến năm 2030 khoảng 7.334 xe/ngày/đêm (tương ứng 2 làn xe). Đến năm 2035 khoảng 10.827 xe/ngày/đêm (tương ứng với 4 làn xe).

"Như vậy, việc đầu tư dự án trước năm 2030 theo đề xuất của địa phương để đáp ứng nhu cầu vận tải là có cơ sở", Bộ GTVT nêu ý kiến.

Riêng nguồn vốn thực hiện dự án, địa phương đề hỗ trợ từ nguồn vốn ngân sách Trung ương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 của ngành GTVT.

Về vấn đề này, Bộ GTVT cho biết, khả năng cân đối vốn để đầu tư tuyến cao tốc Nha Trang - Đà Lạt trong giai đoạn 2026- 2030 của bộ là rất khó khăn và đề nghị Chính phủ xem xét hỗ trợ cho dự án từ nguồn ngân sách Trung ương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030.

"Các địa phương cũng chưa báo cáo về nguồn vốn và khả năng cân đối vốn cho dự án nên chưa có cơ sở xem xét, đánh giá việc triển khai đầu tư dự án trước năm 2030 nên cần bổ sung đánh giá về nguồn vốn và khả năng cân đối vốn cho dự án", Bộ GTVT đề nghị.

Suất đầu tư còn cao

Liên quan đến sơ bộ tổng mức đầu tư hơn 25.000 tỷ đồng của dự án, theo Bộ GTVT, chi phí xây dựng của dự án được xác định trên cơ sở suất vốn đầu tư của dự án thành phần 2 dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột giai đoạn 1.

Chi phí thiết bị được xác định theo suất vốn đầu tư do Bộ Xây dựng ban hành; Chi phí quản lý dự án, tư vấn, chi phí khác được xác định bằng 8% chi phí xây dựng và thiết bị; Chi phí dự phòng khoảng 15% là phù hợp theo quy định.

"Tuy nhiên, suất đầu tư của dự án khoảng 290 tỷ đồng/km cao hơn suất vốn đầu tư dự án thành phần 2 dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột giai đoạn 1 (275 tỷ đồng/km) và cao hơn suất vốn đầu tư xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành (193 tỷ đồng/km). Bước lập chủ trương đầu tư cần tính toán, chuẩn xác lại tổng mức đầu tư", Bộ GTVT khuyến nghị.

Bộ cũng đề nghị Thủ tướng Chính phủ giao UBND tỉnh Khánh Hòa làm cơ quan có thẩm quyền thực hiện dự án.

"UBND tỉnh Khánh Hòa cần chỉ đạo các đơn vị liên quan triển khai các bước tiếp theo, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định chủ trương đầu tư dự án, lưu ý tiếp thu những nội dung nêu trên để hoàn chỉnh báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án", văn bản nêu.

Nam Khánh