Lào Cai thành lập Quỹ đầu tư mạo hiểm với mức vốn Nhà nước là 300 tỷ đồng
Lào Cai thành lập Quỹ đầu tư mạo hiểm với mức vốn nhà nước là 300 tỷ đồng, ngoài ra quỹ còn thu hút các nhà đầu tư khác tham gia nhằm huy động nguồn lực xã hội cho đổi mới sáng tạo và phát triển bền vững.
Tại kỳ họp thứ 4 chuyên đề, HĐND tỉnh Lào Cai vừa thông qua Nghị quyết thông qua chủ trương thành lập Quỹ đầu tư mạo hiểm và mức vốn nhà nước tham gia vốn điều lệ Quỹ đầu tư mạo hiểm của tỉnh Lào Cai với tổng mức 300 tỷ đồng từ ngân sách tỉnh chi đầu tư phát triển của tỉnh Lào Cai.
Một góc đô thị của Lào Cai về đêm. Ảnh Dương Toản.
HĐND tỉnh Lào Cai giao UBND tỉnh Lào Cai tổ chức triển khai thực hiện, đồng thời quyết định việc thành lập Quỹ đầu tư mạo hiểm tỉnh Lào Cai và sử dụng nguồn vốn Nhà nước theo đúng quy định của pháp luật.
Việc triển khai thực hiện được giám sát bởi Thường trực HĐND tỉnh Lào Cai, các Ban HĐND tỉnh Lào Cai, các Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh Lào Cai.
Trước đó, ngày 23/7/2026, UBND tỉnh Lào Cai có tờ trình số 936 về việc đề nghị ban hành Nghị quyết thông qua chủ trương thành lập, mức vốn, nguồn vốn Nhà nước tham gia Quỹ đầu tư mạo hiểm tỉnh Lào Cai.
Về Quỹ đầu tư mạo hiểm tại một số địa phương trên cả nước cũng đã được thành lập, tiêu biểu như vào tháng 9/2025, thành phố Hà Nội thành lập Quỹ đầu tư mạo hiểm với mức vốn Nhà nước đóng góp 600 tỷ đồng, chiếm không quá 49% vốn điều lệ của Quỹ. Phần còn lại do các nhà đầu tư tư nhân, tổ chức trong và ngoài nước tham gia. Quỹ có thể huy động thêm nguồn viện trợ, tài trợ và vốn hợp pháp khác.
Vào tháng 4/2026, Thành phố Hồ Chí Minh thành lập Quỹ đầu tư mạo hiểm với vốn điều lệ ban đầu là 500 tỷ đồng, trong đó ngân sách Nhà nước góp 40% (200 tỷ đồng), phần còn lại huy động từ các nhà đầu tư tư nhân, doanh nghiệp và tổ chức tài chính uy tín.
Phấn đấu đến năm 2035, Thành phố Hồ Chí Minh đặt mục tiêu nâng tổng vốn điều lệ của quỹ lên mức tối thiểu 5.000 tỷ đồng, với nguyên tắc huy động nguồn lực xã hội chiếm tối thiểu 60% tổng kinh phí.
Tháng 11/2025, TP Hải Phòng cũng đã thành lập Quỹ đầu tư mạo hiểm với mức vốn được cấp từ ngân sách thành phố 500 tỷ đồng.
Quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia và quỹ đầu tư mạo hiểm của địa phương được thành lập nhằm đầu tư, thu hút các nguồn lực xã hội vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, dự án có tiềm năng tăng trưởng đột phá, đồng thời giải quyết các thách thức về kinh tế, xã hội, môi trường trong phạm vi quốc gia và địa phương.
Đây là bước hiện thực hóa Điều 40 của Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo, thể hiện quyết tâm của Chính phủ trong việc đưa đầu tư mạo hiểm trở thành một cấu phần quan trọng của nền kinh tế sáng tạo. Nghị định cũng quy định rõ cơ chế tổ chức, quản lý, cơ cấu vốn, nguyên tắc hoạt động và cơ chế giám sát, đảm bảo công khai, minh bạch và phù hợp với thông lệ quốc tế.
Theo Nghị định 264, đầu tư mạo hiểm là hoạt động góp vốn thành lập, mua cổ phần, phần vốn góp tại doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo hoặc đầu tư vào quỹ đầu tư mạo hiểm, quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo khác ở trong và ngoài nước.
Các quỹ hoạt động theo nguyên tắc thị trường chấp nhận rủi ro có kiểm soát đảm bảo hiệu quả, minh bạch và bảo mật thông tin. Đặc biệt, Nghị định nhấn mạnh yêu cầu các quỹ phải ưu tiên đầu tư vào các lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ số, công nghệ chiến lược, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, phát triển bền vững, góp phần thúc đẩy nền kinh tế tri thức và tăng trưởng xanh.
Trong bối cảnh toàn cầu hóa và chuyển đổi số mạnh mẽ, đầu tư mạo hiểm không chỉ là dòng vốn tài chính, mà còn là dòng vốn tri thức, kinh nghiệm và mạng lưới quốc tế giúp doanh nghiệp khởi nghiệp Việt Nam vươn ra toàn cầu. Việc thể chế hóa cơ chế hoạt động của các quỹ này sẽ giúp Việt Nam thu hút thêm các nhà đầu tư chiến lược trong và ngoài nước, đồng thời giảm rủi ro cho khu vực tư nhân khi đầu tư vào các dự án khởi nghiệp giai đoạn đầu.
Đặc biệt, Quỹ được phép trích tối đa 5% lợi nhuận sau thuế hằng năm để hỗ trợ phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo quốc gia và địa phương, thể hiện định hướng "lấy đầu tư nuôi dưỡng đổi mới sáng tạo", đây là một nguyên tắc trong phát triển bền vững.
Ngày 14/10/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 264/2025/NĐ-CP quy định về Quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia và quỹ đầu tư mạo hiểm của địa phương. Nghị định quy định về việc thành lập, tổ chức, hoạt động, quản lý, sử dụng vốn, cơ chế giám sát đối với các quỹ đầu tư mạo hiểm; đồng thời hướng dẫn chi tiết nội dung tại Điều 40 của Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo.
Theo Nghị định, đầu tư mạo hiểm là hoạt động đầu tư thông qua việc góp vốn thành lập, mua cổ phần, phần vốn góp tại doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo hoặc góp vốn vào các quỹ đầu tư mạo hiểm, quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo.
Hoạt động của quỹ tuân theo các nguyên tắc: Tuân thủ pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; tuân thủ pháp luật nước sở tại khi đầu tư ra nước ngoài.
Hoạt động theo cơ chế thị trường, chấp nhận rủi ro có kiểm soát, bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả và bảo mật thông tin.
Ưu tiên đầu tư vào các doanh nghiệp, dự án khởi nghiệp sáng tạo có tiềm năng tăng trưởng cao trong các lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ số, công nghệ chiến lược, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, phát triển bền vững, góp phần tạo tác động tích cực đến kinh tế – xã hội và môi trường.
Quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia được thành lập và hoạt động theo mô hình công ty TNHH hai thành viên trở lên hoặc công ty cổ phần theo quy định của Luật Doanh nghiệp.
Quỹ đầu tư mạo hiểm của địa phương được thành lập và hoạt động dưới hình thức doanh nghiệp.
Các quỹ có tư cách pháp nhân, con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng trong nước, nước ngoài theo quy định pháp luật.
Cơ cấu tổ chức, quyền hạn và điều lệ hoạt động của quỹ được xây dựng theo quy định của Luật Doanh nghiệp. Đối với địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại quỹ đầu tư mạo hiểm của địa phương.
Quỹ được phép thuê tổ chức, cá nhân chuyên nghiệp trong và ngoài nước tham gia quản lý, điều hành hoạt động; đồng thời được thành lập hội đồng tư vấn, hội đồng thẩm định đầu tư nhằm hỗ trợ công tác đầu tư.
Mục tiêu của các quỹ là đầu tư và thu hút nguồn lực cho các doanh nghiệp, dự án khởi nghiệp sáng tạo có tiềm năng tăng trưởng đột phá; góp phần giải quyết các thách thức kinh tế – xã hội, môi trường; thúc đẩy phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo quốc gia và địa phương, qua đó phát triển thị trường đầu tư mạo hiểm tại Việt Nam.
Quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia có chức năng góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp tại doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trong và ngoài nước; góp vốn cùng các quỹ đầu tư mạo hiểm, quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo khác; thành lập hoặc góp vốn vào các quỹ đầu tư trong và ngoài nước để thực hiện hoạt động đầu tư mạo hiểm và hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo quốc gia.
Quỹ đầu tư mạo hiểm của địa phương có chức năng tương tự trong phạm vi trong nước, đồng thời hỗ trợ phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo của địa phương.
Vốn điều lệ gồm phần vốn nhà nước cấp từ nguồn chi đầu tư phát triển của địa phương, do UBND cấp tỉnh quyết định, cùng phần vốn góp của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
Doanh thu của quỹ gồm: Lợi nhuận từ hoạt động đầu tư; Lãi tiền gửi ngân hàng từ nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi; Các khoản tài trợ, viện trợ, đóng góp hợp pháp của tổ chức, cá nhân; Thu từ thoái vốn, thanh lý tài sản và các nguồn thu hợp pháp khác.
Chi phí của quỹ gồm: Chi quản lý, điều hành, hoạt động thường xuyên; Chi hỗ trợ phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo quốc gia và địa phương (tối đa 5% lợi nhuận sau thuế hằng năm); Chi lập quỹ dự phòng rủi ro đầu tư mạo hiểm và các khoản chi hợp pháp khác theo Điều lệ quỹ.
Chi đầu tư của quỹ bao gồm: Góp vốn thành lập doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; Mua cổ phần, phần vốn góp tại doanh nghiệp khởi nghiệp; Góp vốn vào các quỹ đầu tư mạo hiểm hoặc quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo khác.
