Lào Cai: Tinh gọn bộ máy, nâng hiệu quả chính quyền 2 cấp

Lào Cai tiếp tục tinh gọn bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và chuyển đổi số, nâng cao hiệu quả vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Ảnh: laocai.gov.vn

Phân cấp rõ, gắn với nguồn lực và trách nhiệm

Tỉnh ủy Lào Cai vừa ban hành Chương trình hành động số 107-CTr/TU thực hiện Kết luận số 76-KL/TW của Trung ương và Kế hoạch số 06-KH/TW của Bộ Chính trị. Chương trình tập trung vào tinh gọn tổ chức, phân cấp, phân quyền và chuyển đổi số, hướng tới nâng cao chất lượng quản trị và hiệu quả phục vụ Nhân dân.

Lào Cai yêu cầu tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và trách nhiệm giữa các cấp, cơ quan, đơn vị. Việc phân cấp, phân quyền phải gắn với nguồn lực và kiểm soát quyền lực.

Theo đó, cấp xã phải thực sự là cấp trực tiếp tổ chức thực hiện, giải quyết công việc và phục vụ Nhân dân. Cấp tỉnh tập trung hoạch định, định hướng, quản lý, kiểm tra, giám sát, hướng dẫn và giải quyết những vấn đề liên xã, liên ngành, có tính chiến lược.

Tỉnh cũng yêu cầu rà soát, loại bỏ khâu trung gian, thực hiện nguyên tắc một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì và chịu trách nhiệm; hạn chế xáo trộn, bảo đảm tính liên tục trong hoạt động.

Cơ cấu lại đội ngũ, bảo đảm nguồn lực cho cơ sở

Trong năm 2026, Lào Cai phấn đấu hoàn thành việc cụ thể hóa Kết luận số 76-KL/TW và Kế hoạch số 06-KH/TW; rà soát chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh và cấp xã, kịp thời điều chỉnh những nội dung còn chồng chéo hoặc chưa rõ trách nhiệm.

Tỉnh sẽ tiếp tục sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức bên trong của các cơ quan, đơn vị và đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối trung gian, gắn với phân cấp, phân quyền, nhưng không để việc sắp xếp làm gián đoạn cung cấp dịch vụ công thiết yếu.

Lào Cai cũng rà soát, đánh giá việc bố trí cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh, cấp xã sau hợp nhất; cơ cấu lại đội ngũ theo vị trí việc làm, yêu cầu nhiệm vụ và khối lượng công việc thực tế. Nhân lực được ưu tiên cho các lĩnh vực trực tiếp phục vụ người dân, doanh nghiệp và những lĩnh vực còn thiếu cán bộ có chuyên môn sâu.

Cùng với đó, tỉnh rà soát, xử lý các vấn đề về trụ sở, tài sản công, hồ sơ, tài liệu, trang thiết bị, phương tiện và điều kiện bảo đảm hoạt động, nhất là tại bộ phận một cửa. Hạ tầng, đường truyền, máy tính, chữ ký số, phần mềm chuyên ngành tại vùng cao, vùng xa, biên giới và địa bàn khó khăn được ưu tiên.

Đẩy mạnh dữ liệu dùng chung, nâng chất lượng phục vụ

Lào Cai xác định chuyển đổi số, dữ liệu và đổi mới phương thức quản trị là giải pháp nền tảng để nâng cao hiệu quả vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.

Tỉnh sẽ tiếp tục chuẩn hóa, kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa tỉnh và xã; xây dựng hệ thống theo dõi, chỉ đạo, điều hành dựa trên dữ liệu. Các cơ sở dữ liệu được hoàn thiện theo nguyên tắc “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”, đồng thời xác định rõ trách nhiệm quản lý, cập nhật, chia sẻ, khai thác và bảo mật.

Thủ tục hành chính được tái cấu trúc trên nền dữ liệu dùng chung theo hướng giảm giấy tờ, thời gian, chi phí và tiếp xúc không cần thiết. Lào Cai cũng triển khai bàn làm việc số, giao việc số, giám sát số; các nhiệm vụ trọng tâm phải rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời hạn và rõ sản phẩm.

Đến năm 2030, tỉnh phấn đấu 100% xã, phường đáp ứng đầy đủ điều kiện về tổ chức bộ máy, nhân lực, tài chính, cơ sở vật chất, hạ tầng số và dữ liệu để thực hiện nhiệm vụ được phân cấp; 100% cán bộ, công chức, viên chức được đánh giá gắn với sản phẩm, kết quả và hiệu quả công việc.

Tỉnh đặt mục tiêu từ 90% dữ liệu dùng chung được chuẩn hóa, kết nối, chia sẻ theo quy định; từ 95% trở lên hồ sơ thủ tục hành chính được giải quyết đúng hoặc trước hạn và từ 95% trở lên người dân, doanh nghiệp hài lòng về chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công.

Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm toàn diện về hiệu quả hoạt động của bộ máy thuộc phạm vi quản lý. Lào Cai đồng thời yêu cầu khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy, ỷ lại, làm việc cầm chừng; phát huy tính chủ động, tự chủ, tự chịu trách nhiệm của cấp cơ sở.

Việc hoàn thiện và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp được xác định là quá trình thường xuyên, gắn với yêu cầu thực tiễn, hướng tới bộ máy hoạt động thông suốt, rõ trách nhiệm, sử dụng hiệu quả nguồn lực và phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn./.