Lấy hạnh phúc người dân làm thước đo phát triển

Bà Hoàng Minh Thảo, Phó Trưởng Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy cho biết: Lạng Sơn là tỉnh miền núi, biên giới với trên 80% dân số là đồng bào dân tộc thiểu số, việc xây dựng Bộ Chỉ số hạnh phúc phải bám sát thực tiễn đời sống, lấy đặc thù văn hóa, phong tục và điều kiện kinh tế - xã hội làm nền tảng. Việc nghiên cứu bộ chỉ số này nhằm cung cấp luận cứ khoa học vững chắc để đưa mục tiêu chỉ số hành phúc vào Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2025 - 2030. Định hướng này sẽ tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong tư duy phát triển; thay vì chỉ tập trung vào các chỉ số kinh tế hay thu hút đầu tư, tỉnh sẽ hướng đến cách tiếp cận toàn diện hơn, lấy sức khỏe, đời sống tinh thần, môi trường và sự hài lòng của con người làm trung tâm. Khi chỉ số hạnh phúc trở thành mục tiêu nghị quyết, các chính sách xã hội sẽ tập trung nguồn lực để cải thiện thu nhập, y tế, giáo dục, môi trường sống, giúp người dân được thụ hưởng bình đẳng các quyền lợi an sinh xã hội và cơ hội phát triển cá nhân.

Người dân xã Ba Sơn biểu diễn điệu múa chầu trong chương trình khai mạc lớp truyền dạy dân ca, múa sư tử

Đối với tỉnh Lạng Sơn, đây còn là giải pháp góp phần thực hiện hiệu quả công tác dân tộc, nâng cao chỉ số phát triển con người của đồng bào dân tộc thiểu số theo đúng tinh thần Nghị quyết số 10 ngày 28/1/2022 của Chính phủ về Chiến lược công tác dân tộc giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045, đồng thời xây dựng kênh đối thoại hai chiều giữa chính quyền với Nhân dân thông qua việc thường xuyên nắm bắt mức độ hài lòng và những vấn đề phát sinh từ cơ sở.

Để hiện thực hóa mục tiêu này, tỉnh đã ban hành hệ thống văn bản pháp lý toàn diện, tạo cơ sở cho các cơ quan, đơn vị và các xã, phường triển khai đồng bộ. Cụ thể là Chương trình hành động số 04 ngày 29/10/2025 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII; Quyết định số 852 ngày 12/5/2026 của UBND tỉnh ban hành Bộ tiêu chí chỉ số hạnh phúc giai đoạn 2025 - 2030; Kế hoạch số 195 ngày 20/5/2026 của UBND tỉnh về nâng cao chỉ số hạnh phúc của người dân trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2026 - 2030.

Theo đó, Bộ tiêu chí được xây dựng trên 9 nhóm lĩnh vực cốt lõi, gồm: kinh tế, thu nhập và việc làm; gia đình và gắn kết cộng đồng; dịch vụ xã hội; văn hóa; hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính; chất lượng môi trường sống; chính sách hỗ trợ của Nhà nước; thực hiện dân chủ; trật tự, an toàn xã hội. Đây đều là những yếu tố tác động trực tiếp đến đời sống hằng ngày của người dân.

Cơ sở khoa học để tỉnh ban hành bộ tiêu chí và các kế hoạch dài hạn này xuất phát từ kết quả nghiên cứu đề tài khoa học "Một số giải pháp nâng cao chỉ số hạnh phúc của người dân trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn đến năm 2030" do Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy chủ trì thực hiện. Trong khuôn khổ đề tài, Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy đã tổ chức khảo sát 2.220 người dân tại 42 thôn, tổ dân phố thuộc 14 xã, phường, thị trấn (cũ). Kết quả cho thấy chỉ số hạnh phúc của người dân Lạng Sơn đạt 6,68 điểm trên thang điểm 10, cao hơn mức bình quân chung của cả nước.

Từ kết quả nghiên cứu, UBND tỉnh đã xây dựng lộ trình cụ thể cho năm 2026. Theo đó, 100% sở, ngành và các xã, phường phải ban hành kế hoạch triển khai; mỗi địa phương xây dựng ít nhất một mô hình "Dân vận khéo" và một mô hình "Học tập và làm theo Bác" gắn với nâng cao hạnh phúc của người dân.

Những mục tiêu này được cụ thể hóa bằng các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Cụ thể, tỉnh đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP đạt 10–11%; thu nhập bình quân đầu người đạt 78–79 triệu đồng; thu hút 4,7 triệu lượt khách du lịch; tạo việc làm bền vững cho trên 90% lao động. Cùng đó là bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống, phát động xây dựng "Gia đình hạnh phúc", "Thôn, bản, tổ dân phố hạnh phúc", "Cơ quan hạnh phúc", góp phần xây dựng môi trường sống nhân văn và gắn kết cộng đồng.

Song song với phát triển kinh tế, tỉnh tiếp tục đầu tư mạnh cho giáo dục, y tế, hạ tầng và bảo vệ môi trường. Mục tiêu đến năm 2026 công nhận mới 15 trường đạt chuẩn quốc gia; xây dựng 11 trường phổ thông dân tộc nội trú liên cấp tại các xã biên giới; duy trì 100% xã đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế, tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế trên 95,2%; cứng hóa trên 92% đường ô tô đến trung tâm thôn... và giảm tỷ lệ hộ nghèo đa chiều bình quân 2% mỗi năm. Đặt mục tiêu cắt giảm ít nhất 30% thời gian giải quyết thủ tục ở nhiều lĩnh vực trọng điểm; mở rộng dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trực tiếp đến cấp xã và đưa nội dung liêm chính công vụ vào đánh giá đảng viên...

Bắt đầu từ cơ sở

Để đưa các chủ trương lớn đi vào đời sống thực tế, các sở, ngành, địa phương đã chủ động xây dựng kế hoạch triển khai, xác định rõ nhiệm vụ, lộ trình và giải pháp thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ.

Với vai trò là cơ quan thường trực thực hiện, ngày 1/7/2026, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VHTT&DL) đã ban hành kế hoạch 107 triển khai cụ thể. Theo đó, sở chịu trách nhiệm biên soạn, cung cấp các ấn phẩm truyền thông số về chỉ số hạnh phúc. Đồng thời, hỗ trợ chuyên môn các địa phương. Đặc biệt, sở chủ trì phối hợp với các xã, phường khảo sát, tập huấn kỹ năng và thúc đẩy chuyển đổi số cho các hộ dân phát triển du lịch cộng đồng, du lịch nông nghiệp, kết nối doanh nghiệp lữ hành nhằm tạo sinh kế bền vững cho đồng bào; đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện nhiệm vụ, kịp thời tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh kế hoạch phù hợp với thực tiễn.

Người dân thực hiện thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Chi Lăng

Từ sự định hướng, hướng dẫn cụ thể của ngành dọc cấp tỉnh, các xã, phường đã nhanh chóng cụ thể hóa thành các chương trình hành động phù hợp. Bà Hoàng Thùy Ninh, Trưởng phòng Văn hóa - Xã hội phường Kỳ Lừa cho biết: Ngay sau khi có hướng dẫn của cấp trên, UBND phường đã xây dựng kế hoạch thực hiện và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng bộ phận chuyên môn và các khối phố. Phường tập trung triển khai các công việc gắn trực tiếp với cuộc sống thường nhật của bà con, đẩy mạnh tuyên truyền để người dân hiểu rõ ý nghĩa của chỉ số hạnh phúc. Đặc biệt, hiện nay phường đang phối hợp thực hiện in ấn phẩm bộ tiêu chí chỉ số hạnh phúc để triển khai đến các khu dân cư, đồng thời phối hợp với Sở VHTT&DL chuẩn bị làm lễ phát động điểm, cũng như tổ chức vận động 100 hộ gia đình ký cam kết thực hiện bộ tiêu chí này, qua đó, tạo khí thế thi đua sôi nổi trong Nhân dân.

Cùng với phường Kỳ Lừa, ở các xã của tỉnh, việc đưa chỉ số hạnh phúc vào cuộc sống cũng đang được cụ thể hóa bằng những giải pháp hết sức thiết thực. Ông Tô Quang Trung, Phó Chủ tịch UBND xã Khánh Khê cho biết: Sau khi UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 195, UBND xã đã xây dựng kế hoạch, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng bộ phận chuyên môn, các thôn trên địa bàn. Trên cơ sở các tiêu chí của tỉnh, xã tập trung triển khai nhiệm vụ gắn trực tiếp với đời sống người dân, đặt mục tiêu trong năm 2026, 100% cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp, thôn lồng ghép nội dung nâng cao chỉ số hạnh phúc vào kế hoạch, chương trình công tác... Đồng thời, đẩy mạnh tuyên truyền để người dân hiểu rõ ý nghĩa của chỉ số hạnh phúc, thường xuyên nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân để kịp thời tháo gỡ những khó khăn phát sinh.

Cùng với quyết tâm của các cấp, ngành sự đồng thuận, hưởng ứng của người dân cũng là yếu tố quan trọng để hoàn thành các mục tiêu nâng cao chỉ số hạnh phúc. Anh Hoàng Văn Chĩnh, thôn Làng Bên, xã Hữu Liên chia sẻ: Qua các phương tiện truyền thông, tôi được biết việc nâng cao chỉ số hạnh phúc của người dân gắn với những việc làm hằng ngày của mỗi gia đình và cộng đồng. Vì vậy, gia đình tôi sẽ tiếp tục chăm chỉ lao động, phát triển kinh tế, giữ gìn vệ sinh môi trường, thực hiện tốt các quy định ở khu dân cư và tích cực tham gia các phong trào của thôn.

Thời gian tới, tỉnh xác định tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, huy động toàn diện hệ thống chính trị và Nhân dân triển khai đồng bộ Bộ tiêu chí chỉ số hạnh phúc, trọng tâm là 9 lĩnh vực cốt lõi; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, giám sát và nâng cao hiệu quả đối thoại trực tiếp giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với Nhân dân; đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng cơ sở dữ liệu để đo lường, tiếp nhận phản hồi từ cơ sở; tích cực phát động thi đua, xây dựng các mô hình điển hình gắn với kiểm tra, giám sát định kỳ.

Khi sự hài lòng của người dân trở thành thước đo hiệu quả hoạt động của bộ máy Nhà nước thì mỗi kết quả phát triển kinh tế - xã hội sẽ có ý nghĩa trọn vẹn hơn, bởi đích đến cuối cùng không chỉ là những con số tăng trưởng, mà chính là cuộc sống ngày càng ấm no, bình yên và hạnh phúc của mỗi người dân.