Mã định danh điện tử không nên thành giấy phép kinh doanh bất động sản

Chuyển đổi số không làm phát sinh thủ tục mới

Tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, chiều 19/8, thảo luận tại Tổ 5 (gồm các ĐBQH thành phố Hà Nội), các đại biểu đã dành thời gian cho ý kiến, góp ý hoàn thiện định hướng chính sách sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản.

Góp ý dự thảo Luật, đại biểu Lê Hồng Hà tập trung vào Điều 10 và cho rằng, cần ủng hộ việc số hóa các giao dịch bất động sản. Tuy nhiên, chuyển đổi số phải đi liền với yêu cầu giảm thủ tục, không được tạo thêm những điều kiện mới cho người dân và doanh nghiệp.

Theo đại biểu, Điều 10 dự thảo đưa ra quy trình giao dịch bất động sản từ kiểm tra điều kiện, lập hồ sơ, xác lập giao dịch, thanh toán, bàn giao đến cấp giấy chứng nhận; đồng thời yêu cầu sử dụng mã định danh điện tử trong quá trình giao dịch. Đây là hướng đi phù hợp với yêu cầu minh bạch và hình thành dữ liệu thống nhất của thị trường.

Đại biểu Lê Hồng Hà cho ý kiến hoàn thiện định hướng chính sách sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản.

Đại biểu Lê Hồng Hà đánh giá cao việc dự thảo đã quy định về chuyển tiếp đối với bất động sản chưa được cấp mã định danh điện tử, theo đó những bất động sản này vẫn được giao dịch. Khi được cấp mã định danh, mã này sẽ được sử dụng để quản lý trong toàn bộ quá trình giao dịch.

Theo đại biểu, quy định chuyển tiếp như vậy sẽ giúp tránh tình trạng hệ thống chưa sẵn sàng nhưng giao dịch của người dân và doanh nghiệp bị ngưng lại. Tuy nhiên, khi hoàn thiện luật và các văn bản hướng dẫn, cần quy định rõ quy trình tại Điều 10 là quy trình giao dịch không phải một thủ tục hành chính mới. Đồng thời, mã định danh điện tử cũng không nên trở thành một loại giấy phép mới để bất động sản được giao dịch. “Các cơ quan nhà nước cần kết nối dữ liệu về đất đai, nhà ở, xây dựng, đầu tư và thuế. Trong trường hợp hệ thống gặp sự cố kỹ thuật hoặc việc cấp mã định danh bị chậm do cơ quan nhà nước, quyền giao dịch hợp pháp của người dân và doanh nghiệp vẫn phải được bảo đảm”, đại biểu Lê Hồng Hà đề xuất.

Đại biểu Lê Hồng Hà nhấn mạnh, số hóa giao dịch bất động sản là hướng đi phù hợp, nhưng mục tiêu cuối cùng phải là tạo thuận lợi, minh bạch và giảm thủ tục, thay vì phát sinh thêm những điều kiện mới trong quá trình giao dịch.

Làm rõ khái niệm “nhà có mục đích lưu trú”

Cùng cho ý kiến về sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản, đại biểu Trần Việt Anh cho rằng, cần tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản, trước hết là thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng và Nhà nước. Cơ quan soạn thảo cần rà soát kỹ các nội dung của dự thảo, bảo đảm thể chế đầy đủ quan điểm chỉ đạo tại Nghị quyết số 20 về xây dựng, phát triển Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh.

Đại biểu Trần Việt Anh cho biết, liên quan đến khu vực kinh tế biển, có 21 tỉnh trên 34 tỉnh có biển và nhu cầu phát triển khu vực kinh tế biển. Các khu đất lấn biển cũng có yêu cầu về kinh doanh bất động sản, do đó cần được thể chế hóa đầy đủ trong luật.

Về bổ sung một số loại bất động sản đưa vào kinh doanh, đại biểu Trần Việt Anh đánh giá việc bổ sung “nhà có mục đích lưu trú” là bước tiến mang tính đột phá, sát thực tiễn, góp phần giải quyết khoảng trống pháp lý kéo dài, tạo cơ sở cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu cho nhà đầu tư thứ cấp, khơi thông phân khúc bất động sản nghỉ dưỡng, thương mại đa công năng.

Tuy nhiên, cần làm rõ khái niệm “nhà có mục đích lưu trú” để phân biệt với nhà ở, căn hộ dịch vụ và các loại hình lưu trú khác; đồng thời quy định rõ phạm vi áp dụng chế độ sử dụng đất, quyền của người mua và cơ chế quản lý, vận hành nhằm hạn chế tranh chấp, bảo đảm thống nhất trong thực hiện.

Cuối cùng, đại biểu đề nghị nghiên cứu bổ sung thông tin công khai về bất động sản được giao dịch, bởi đây cũng là một dạng thông tin bất động sản. Đồng thời, nghiên cứu quy định cụ thể hơn về chuyển nhượng hợp đồng đối với công trình xây dựng hình thành trong tương lai không phải nhà ở, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư khi giao dịch các phân khúc bất động sản thương mại, dịch vụ, văn phòng.