'Màng lọc' quan trọng để 'gạn đục, khơi trong'
Tại Hội nghị Tổng kết thi hành Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015 do Thường trực HĐND tỉnh Bắc Giang tổ chức mới đây, các đại biểu cho rằng, hoạt động giám sát của HĐND từng bước đã khẳng định vai trò là 'màng lọc' quan trọng để 'gạn đục, khơi trong', uốn nắn các trì trệ, khuyết điểm trong chấp hành pháp luật, tạo tiền đề để có chính sách, quy định mới phù hợp, hiệu quả hơn, khắc phục các tồn tại, hạn chế trong quản lý điều hành phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời, đề xuất nhiều giải pháp, kiến nghị thiết thực.
Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Bắc Giang NGUYỄN THẾ TOẢN:
Tích cực tiếp thu, kịp thời chỉ đạo khắc phục
Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND đã thực sự “thổi một làn gió mới” và làm kim chỉ nam để HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh Bắc Giang thực hiện những đổi mới mạnh mẽ. Chúng tôi đánh giá rất cao UBND tỉnh về tinh thần cầu thị, lắng nghe, tích cực tiếp thu, kịp thời chỉ đạo khắc phục các hạn chế, khuyết điểm và tổ chức thực hiện các kiến nghị sau giám sát chuyên đề của HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND tỉnh.
Nhìn lại hoạt động giám sát của HĐND tỉnh Bắc Giang thời gian qua, chúng tôi thấy các cơ quan, doanh nghiệp và cử tri rất quan tâm, ghi nhận giám sát của HĐND là hoạt động tích cực đóng góp cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh... Giám sát HĐND từng bước đã khẳng định vai trò là “màng lọc” quan trọng để “gạn đục, khơi trong”, uốn nắn các trì trệ, khuyết điểm trong chấp hành pháp luật, tạo tiền đề để có chính sách, quy định mới phù hợp, hiệu quả hơn, khắc phục các tồn tại, hạn chế trong quản lý điều hành phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.
Tôi mong rằng, từ thực tiễn của việc thực thi Luật, các ý kiến, kiến nghị của đại biểu tại Hội nghị sẽ góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động giám sátcủa Quốc hội và HĐND các cấp - một trong những nhiệm vụ trọng tâm góp phần hoàn thiện thể chế, đáp ứng yêu cầu của cơ quan quyền lực Nhà nước các cấp. Đặc biệt là góp phần thực hiện tốt Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 9.11.2022 Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới.
Chủ tịch HĐND huyện Yên Thế NGUYỄN VĂN THANH:
Chú trọng kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực hoạt động
Từ góc độ cơ quan dân cử địa phương, Thường trực HĐND huyện Yên Thế rất tâm đắc đối với những điểm mới liên quan trực tiếp đến hoạt động giám sát của HĐND các cấp. Đó là phạm vi, đối tượng giám sát, chất vấn, giải trình đã được quy định rõ; quy định trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát và việc theo dõi, đôn đốc, xem xét, giám sát kết quả thực hiện nghị quyết, kết luận, kiến nghị giám sát...
Tuy nhiên, cũng như nhiều địa phương khác, trong quá trình triển khai thực hiện Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, HĐND Yên Thế cũng còn một số băn khoăn, trăn trở. Đó chính là hiện nay đại biểu HĐND chủ yếu hoạt động kiêm nhiệm, đa số giữ chức vụ chủ chốt ở các ban, ngành, đoàn thể nên chưa dành nhiều thời gian cho hoạt động giám sát. Ở cả cấp huyện và cấp xã đều không có cán bộ, công chức chuyên trách tham mưu, giúp việc cho hoạt động HĐND, Thường trực, các Ban HĐND nên gặp nhiều khó khăn… Do đó, cần chú trọng kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, năng lực hoạt động, nhất là đại biểu chuyên trách nhằm phát huy tốt chức năng, nhiệm vụ trong thực hiện hoạt động giám sát quyền lực.
Phó Giám đốc Sở Tư pháp Bắc Giang TRƯƠNG NGỌC BÍCH:
Tiếp tục chú trọng lựa chọn giám sát các lĩnh vực nóng, nổi cộm
Sở Tư phápvừa là cơ quan tham mưu giúp UBND tỉnh, vừa là cơ quan chịu sự giám sát; vừa là đại diện được tham dự cùng Đoàn giám sát của HĐND tỉnh tại một số cơ quan, địa phương. Tôi đồng tình với các đại biểu khẳng định tại hội nghị rằng, hoạt động giám sát của HĐND tỉnh Bắc Giang đã có những chuyển biến tích cực, ngày càng đi vào chiều sâu, trọng tâm, trọng điểm. Nhìn chung, các cơ quan chịu sự giám sát đã thể hiện rõ tinh thần cầu thị, lắng nghe, tích cực tiếp thu, kịp thời chỉ đạo khắc phục các hạn chế, khuyết điểm và tổ chức thực hiện các kiến nghị sau giám sát.
Đơn cử, thời gian vừa qua trênlĩnh vực tư pháp, HĐND tỉnh Bắc Giang đã giám sát việc chấp hành quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2020 - 2022 và đã ban hành Nghị quyết về kết quả giám sát nội dung, hoạt động này.Sở Tư pháp đã tham mưu UBND tỉnh triển khai các kiến nghị sau giám sát, trong đó, tập trung chỉ đạo các sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện thực hiện nghiêm túc việc thi hành quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; các cơ quan, địa phương được giám sát đã kịp thời ban hành Kế hoạch khắc phục hạn chế theo kết quả giám sát đã chỉ ra.
Sở Tư pháp mong muốn thời gian tới, HĐND tỉnh tiếp tục chú trọng lựa chọn giám sát các lĩnh vực “nóng”, nổi cộm, phức tạp, có ảnh hưởng, tác động trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp; những vấn đề mà người dân, cử tri quan tâm. Bên cạnh đó, cần nghiên cứu bổ sung hoạt động giám sát đối với các quyết định của UBND cùng cấp, nghị quyết của HĐND cấp dưới không phải là văn bản quy phạm pháp luật - văn bản hành chính cá biệt để bảo đảm tính bao quát, toàn diện của hoạt động giám sát; cũng như thống nhất, phù hợp với quy định pháp luật hiện hành và tình hình thực tiễn trong hoạt động ban hành văn bản…