Mở rộng cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ: Tách dự án độc lập hay kết hợp dự án hiện hữu?
Phương án đầu tư mở rộng tuyến cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ dài gần 23km đã được nghiên cứu với hai kịch bản được đặt ra: tách thành dự án độc lập hoặc điều chỉnh phạm vi vào dự án hiện hữu để tận dụng nguồn lực có sẵn, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành.
Tính toán cả giải pháp đắp nền và cầu cạn
Công ty TNHH BOT cao tốc Sài Gòn - Mỹ Thuận vừa gửi văn bản đề nghị Bộ Xây dựng xem xét, thống nhất chủ trương đầu tư, phương án mở rộng đoạn đường bộ cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ theo phương thức đối tác công - tư (PPP).
Tuyến cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ hiện đang khai thác với quy mô 4 làn xe hạn chế (Ảnh: Lê An).
Theo đề xuất, tuyến cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ sẽ được đầu tư mở rộng trên tổng chiều dài gần 23km.
Điểm đầu dự án tại Km107+363,08 thuộc địa phận phường Tân Ngãi, tỉnh Vĩnh Long. Điểm cuối tại vị trí nút giao Chà Và (giao với QL1, kết nối với cầu Cần Thơ 2) thuộc địa phận phường Bình Minh, tỉnh Vĩnh Long.
Quy mô tuyến được nâng từ4 làn xe hạn chế (bề rộng nền đường 17m) lên 6 làn xe hoàn chỉnh (bề rộng nền đường 32,25m).
Triển khai thực hiện, hai phương án được doanh nghiệp nghiên cứu. Trong đó, phương án 1 là đầu tư mở rộng tuyến cao tốc theo phương thức PPP, loại hợp đồng BOT là dự án độc lập. Thời gian chuẩn bị dự án khoảng 9 tháng.
Với phương án này, nếu thực bằng giải pháp nền đắp thông thường (có xử lý nền đất yếu), tổng mức đầu tư dự án khoảng hơn 6.000 tỷ đồng, thời gian thu phí khoảng 12 năm 2 tháng (dự kiến từ tháng 4/2029 đến năm 2041).
Nếu thực hiện bằng giải pháp cầu cạn, tổng mức đầu tư dự án khoảng hơn 8.800 tỷ đồng, thời gian thu phí khoảng 21 năm 7 tháng (dự kiến từ tháng 4/2029 đến năm 2050).
Phương án 2 là điều chỉnh phạm vi dự án mở rộng tuyến đường cao tốc TP.HCM - Trung Lương - Mỹ Thuận, bao gồm mở rộng đoạn cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ hiện nay. Thời gian chuẩn bị dự án khoảng 7 tháng.
Với phương án trên, nếu thực hiện bằng giải pháp nền đắp thông thường, tổng mức đầu tư mở rộng đường cao tốc từ TP.HCM đến TP Cần Thơ (dài 119km, không bao gồn cầu Mỹ Thuận 2 và cầu Cần Thơ 2) khoảng 42.152 tỷ đồng. Thời gian thu phí hoàn vốn khoảng 16 năm 5 tháng (thời gian thu phí hoàn vốn theo hợp đồng BOT dự án đầu tư mở rộng tuyến cao tốc TP.HCM - Trung Lương - Mỹ Thuận đã được ký kết ngày 8/12/2025 là 17 năm 2 tháng).
Nếu thực hiện bằng giải pháp cầu cạn, tổng mức đầu tư dự án mở rộng đường cao tốc từ TP.HCM đến TP Cần Thơ (dài 119km, không bao gồn cầu Mỹ Thuận 2 và cầu Cần Thơ 2) khoảng 44.961 tỷ đồng. Thời gian thu phí hoàn vốn khoảng 17 năm 9 tháng (thời gian thu phí hoàn vốn theo hợp đồng BOT dự án đầu tư mở rộng tuyến cao tốc TP.HCM - Trung Lương - Mỹ Thuận đã được ký kết ngày 8/12/2025 là 17 năm 2 tháng).
Nghiên cứu phương án tận dụng được nguồn lực sẵn có
Đánh giá về mặt pháp lý, hai phương án được đề xuất đều đáp ứng các yêu cầu quy định tại Luật PPP và bảo đảm các yêu cầu về kỹ thuật, tính khả thi về tài chính để đầu tư theo phương thức PPP mà không sử dụng vốn ngân sách nhà nước.
Tuy vậy, doanh nghiệp nghiên cứu nhìn nhận, phương án mở rộng tuyến cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ là dự án độc lập theo phương thức PPP (phương án 1) có thời gian hoàn thành dài hơn, việc huy động vốn tín dụng khó hơn, chưa xác định được nguồn vốn.
Điều chỉnh phạm vi dự án mở rộng tuyến đường cao tốc TP.HCM - Trung Lương - Mỹ Thuận, bao gồm mở rộng đoạn cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ (phương án 2) có lợi thế do được triển khai trong cùng phạm vi, phương án tài chính và cơ chế huy động vốn của dự án hiện hữu, ngân hàng đã có văn bản cam kết bố trí vốn.
Phương án 2 cũng sẽ tận dụng được các nguồn lực có sẵn là bộ máy quản lý dự án, máy móc, thiết bị, nhân sự đang triển khai dự án mở rộng cao tốc TP.HCM - Trung Lương - Mỹ Thuận để đẩy nhanh tiến độ, sớm hoàn thành và đưa công trình vào khai thác.
Từ phân tích trên, doanh nghiệp cho rằng, phương án 2 là phù hợp để mở rộng toàn tuyến cao tốc dài 119km từ TP.HCM đến TP Cần Thơ và hoàn thành trong thời gian sớm nhất, mang lại hiệu quả KT-XH cao hơn.
Doanh nghiệp cũng đề nghị Bộ Xây dựng thống nhất về điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh dự án để bổ sung mở rộng cao tốc đoạn Mỹ Thuận - Cần Thơ vào dự án mở rộng đường cao tốc TP.HCM - Trung Lương - Mỹ Thuận theo phương thức PPP; Đồng thời, giao Công ty TNHH BOT cao tốc Sài Gòn - Mỹ Thuận nghiên cứu lập hồ sơ điều chỉnh theo quy định của pháp luật.
Dự án đầu tư xây dựng mở rộng tuyến đường cao tốc TP.HCM - Trung Lương - Mỹ Thuận theo phương thức PPP, loại hợp đồng BOT hiện đang được thực hiện bởi Công ty TNHH BOT cao tốc Sài Gòn - Mỹ Thuận. Tổng mức đầu tư 36.125 tỷ đồng, không sử dụng vốn ngân sách nhà nước.
Theo báo cáo, tại thời điểm bắt đầu nghiên cứu và đề xuất dự án mở rộng cao tốc TP.HCM - Trung Lương - Mỹ Thuận (tháng 6/2023), dự án cầu Mỹ Thuận 2 và đường cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ đang triển khai xây dựng nên phạm vi nghiên cứu chỉ bao gồm đoạn cao tốc TP.HCM - Trung Lương và Trung Lương - Mỹ Thuận.
Hiện nay, Bộ Xây dựng đã thống nhất chủ trương giao Ban QLDA Mỹ Thuận nghiên cứu đầu tư xây dựng cầu Cần Thơ 2 với quy mô hoàn chỉnh 6 làn xe và đang được dự kiến bố trí nguồn vốn thực hiện trong giai đoạn 2026 - 2030. Tuyến cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ với quy mô 4 làn xe hạn chế nằm giữa là không phù hợp về tính đồng bộ cho toàn bộ 119km đường từ TP.HCM đến TP Cần Thơ.
Ngoài ra, theo tính toán nhu cầu trên riêng tuyến cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ, nhu cầu giao thông hiện nay (36.757 PCU/ngày) tương đương với nhu cầu 4 làn xe. Đến năm 2050, nhu cầu giao thông trên tuyến đạt khoảng 72.539 PCU/ngày, tương đương nhu cầu 6 làn xe. Do đó, việc mở rộng đoạn Mỹ Thuận - Cần Thơ hiện nay được đánh giá là cần thiết.
