Ngày đầu vận hành thử nghiệm chính quyền 2 cấp ở TP.HCM
102 phường, xã sáp nhập tại TP.HCM chính thức bước vào ngày đầu vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Ghi nhận ban đầu cho thấy sự suôn sẻ, dù vẫn còn một số thách thức kỹ thuật.
Khởi động suôn sẻ, nhưng vẫn còn thách thức
Ngày 12/6, ngày đầu vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại TP.HCM diễn ra tương đối thuận lợi, nhận được sự hài lòng ban đầu từ phía người dân.

Điểm cầu tại trụ sở Thành ủy (Ảnh: Hữu Hạnh)
Tại phường Bình Thới, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy TP.HCM ông Nguyễn Thanh Nghị đã có mặt từ sớm để kiểm tra công tác chuẩn bị và trực tiếp giám sát hoạt động thử nghiệm.
Ông Nguyễn Thanh Nghị đánh giá cao sự chủ động và nghiêm túc của địa phương trong việc triển khai mô hình mới.
Tại trụ sở Quận ủy và UBND Quận 3, số 99-99A Trần Quốc Thảo, nơi dự kiến là trụ sở làm việc của phường Xuân Hòa sau sáp nhập, mọi thủ tục hành chính như: Chứng thực, hộ tịch, cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đều được giải quyết bình thường, không gặp trở ngại nào.
Anh Lê Hoàng Sáng, người dân Quận 3, cho biết mọi việc sáng nay diễn ra thuận lợi và suôn sẻ: "Hôm nay tôi đi làm thủ tục chấm dứt hoạt động kinh doanh của mẹ. Mẹ tôi đã lớn tuổi nên tôi làm thủ tục để gọn lẹ hơn. Chỉ chờ khoảng 5-6 phút, các cán bộ đã hướng dẫn rất tận tình, không có khó khăn gì."

Phó Chủ tịch thường trực HĐND TPHCM Phạm Thành Kiên kiểm tra thực tế tại Quận 3.
Ông Nguyễn Hùng Hậu, Bí thư Đảng ủy phường Võ Thị Sáu, Quận 3, cho biết kết quả vận hành thử nghiệm hôm nay rất quan trọng, bước đầu đã thông suốt. Các thủ tục liên quan đến phản ánh của người dân thông qua Cổng thông tin 1022 đều diễn ra trơn tru, thuận lợi. Ngoài ra, việc giải quyết thủ tục hành chính cho người dân cũng được đánh giá là suôn sẻ ban đầu.
Dù ghi nhận nhiều điểm tích cực, quá trình vận hành thử nghiệm vẫn đối mặt với một vài thách thức cần khắc phục.
Theo chị Huỳnh Ngọc Liên, một người dân đến địa điểm số 99-99A Trần Quốc Thảo giao dịch cho biết, dù sáng nay mọi việc không gặp trở ngại lớn, nhưng khâu nhập thông tin vẫn còn hơi phức tạp nên cần được cải thiện để thuận lợi hơn cho người dân

Người dân làm thủ tục thuận lợi.
"Tôi hy vọng khi sáp nhập thì mọi việc sẽ thuận lợi và dễ dàng hơn. Sẽ có bàn hướng dẫn tại khu vực hoặc nơi người dân muốn làm thủ tục để người dân hiểu rõ, đỡ phải đi lại nhiều. Hoặc trong các ứng dụng (app) nên có phần hướng dẫn rõ ràng hơn", chị Liên nói.
Ông Hà Minh Nhựt, công chức tư pháp từ phường Đa Kao (sẽ được điều chuyển về phường Sài Gòn), chia sẻ thêm rằng mô hình chính quyền địa phương hai cấp sẽ mang lại nhiều thuận lợi hơn là khó khăn, không chỉ cho cán bộ mà còn cho người dân.
Theo đó, người dân sẽ không phải đi lại nhiều, không cần đến trực tiếp cơ quan hành chính để nộp giấy tờ mà có thể thực hiện ngay tại nhà. Đối với cán bộ, khi nhận được hồ sơ, nếu hồ sơ đầy đủ, họ sẽ thực hiện đúng theo quy trình và đúng thời gian quy định. Sẽ không có tình trạng chậm trễ hoặc gây khó dễ cho người dân trong việc giải quyết hồ sơ.

Cán bộ công chức phường Sài Gòn vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Tuy nhiên, theo ông Hà Minh Nhựt, trong sáng đầu tiên vận hành thử nghiệm đã xảy ra một số trục trặc kỹ thuật, khiến buổi vận hành thử chưa đạt được như kỳ vọng.
Ông Hà Minh Nhựt nói: "Hệ thống dịch vụ công của TP.HCM hoạt động rất tốt. Tuy nhiên, trong sáng đầu tiên vận hành thử nghiệm, do các đơn vị mới chỉ được tạo tài khoản vào ngày hôm trước và sáng nay mới được cấp quyền truy cập, nên một vài bộ phận đã nhận thông tin từ Trung tâm Chuyển đổi số gửi về bị chậm trễ, dẫn đến việc xử lý chưa kịp thời."
Bí thư Đảng ủy phường Võ Thị Sáu Nguyễn Hùng Hậu cũng khẳng định về cam kết chuẩn bị kỹ lưỡng để quá trình thử nghiệm diễn ra trơn tru. Tuy nhiên để chuẩn bị cho bước vận hành chính thức, địa phương này cũng sẽ tiếp tục rà soát phương tiện, máy móc để cập nhật, thực hiện thao tác nhanh chóng hơn. Đảm bảo người dân không bị gián đoạn công việc. Đồng thời, phường cũng sẽ tăng cường tuyên truyền, giải thích về hoạt động của trung tâm hành chính công để người dân nắm rõ và thuận tiện liên hệ công việc.
Bà Nguyễn Thanh Xuân, Bí thư Quận ủy Quận 3, khẳng định địa phương sẽ quyết liệt chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ, không để gián đoạn việc phục vụ người dân, đặc biệt là hoạt động của Trung tâm Hành chính công.
Quận cũng đẩy mạnh thông tin tuyên truyền đến người dân, nhất là thông qua toàn hệ thống chính trị cơ sở và các đoàn thể, nhằm tạo sự đồng thuận lớn nhất trong nhân dân.

Mô hình chính quyền địa phương hai cấp khi đi vào hoạt động chính thức sẽ mang lại nhiều thuận lợi hơn là khó khăn, không chỉ cho cán bộ mà còn cho người dân.
Bà Nguyễn Thanh Xuân cho biết, Quận 3 đang tập trung làm tốt công tác thử nghiệm, xử lý các tình huống phát sinh để đưa vào vận hành chính thức.
"Trách nhiệm công việc của đội ngũ cán bộ là rất lớn, nhưng yêu cầu là phải đảm bảo tinh thần và thái độ phục vụ nhân dân. Chúng tôi sẽ rà soát lại, từ nay đến khi kết thúc nhiệm vụ cấp quận, địa phương sẽ vừa làm vừa rút kinh nghiệm để đạt được hiệu quả cao nhất trong thời gian tới", bà Xuân nói.
Phương thức mới, chuẩn bị kỹ về kiến thức mới
Phường Sài Gòn, dự kiến được thành lập trên cơ sở sáp nhập phường Bến Nghé và một phần phường Nguyễn Thái Bình (cũ) tại Quận 1, sẽ là phường trung tâm của TP.HCM sau sắp xếp chính quyền địa phương hai cấp.
Bà Ngô Hải Yến, Trưởng phòng Nội vụ Quận 1, người dự kiến sẽ đảm nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch UBND phường Sài Gòn sau sắp xếp, cho biết đơn vị đã có sự chuẩn bị kỹ lưỡng về cả nhân lực và vật lực cho buổi vận hành thử nghiệm này.
Bà Yến nhấn mạnh những thuận lợi ban đầu: Khi được thành lập, phường Sài Gòn sẽ được thừa hưởng trụ sở của Ủy ban nhân dân Quận 1 (cũ). Bên cạnh đó, các cán bộ, công chức của phường đều đã có kinh nghiệm nhất định khi từng công tác tại bộ phận "một cửa" của các phường trước đây hoặc của quận cũ. Điều này tạo thuận lợi đáng kể trong việc thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Nếu mô hình này vận hành đúng theo hệ thống đã thử nghiệm, bà cho rằng sẽ rất thuận lợi và chưa thấy khó khăn gì trước mắt.

Trong ngày đầu tiên vận hành thử nghiệm hệ thống dịch vụ công TP.HCM theo mô hình chính quyền 2 cấp, một vài bộ phận đã nhận thông tin bị chậm trễ, dẫn đến việc xử lý chưa kịp thời.
Sau khi theo dõi buổi hoạt động thử nghiệm, phát biểu chỉ đạo tại điểm cầu Thành ủy, Bí thư Thành ủy TP.HCM Nguyễn Văn Nên nhấn mạnh rằng đây là hoạt động thử nghiệm đầu tiên nhằm chuẩn bị cho việc vận hành chính thức, phục vụ người dân trong thời gian tới.
Do đó, ông đề nghị các cán bộ ở từng cương vị, nhiệm vụ, vị trí, trong từng khâu, từng bước theo kế hoạch, cần rà soát và đánh giá lại những việc đã làm nhưng chưa đạt được như mong muốn để hoàn chỉnh, hoàn thiện, đảm bảo thông suốt các yêu cầu đặt ra.
Về kế hoạch sắp tới, ông Nguyễn Văn Nên thông tin rằng ngày 14/6 tới sẽ có buổi tập huấn toàn quốc về thực hiện chính quyền địa phương hai cấp.
Ông đề nghị các địa phương bố trí đầy đủ lực lượng tham gia tập huấn để hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ và phương thức vận hành hệ thống chính quyền hai cấp "rất mới và chưa có tiền lệ này".
Theo ông Nguyễn Văn Nên, sắp tới cấp xã sẽ không còn cấp trên trực tiếp là cấp huyện mà cấp huyện sẽ trực tiếp xuống làm việc. Đây là phương thức hoạt động mới nên cần chuẩn bị kỹ lưỡng với tâm thế mới, kiến thức mới để đáp ứng yêu cầu mới.
Ông cũng lưu ý việc thực hiện chính quyền địa phương hai cấp trong bối cảnh TP.HCM tới đây sẽ mở rộng địa giới hành chính.

Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Nên phát biểu (Ảnh: Hữu Hạnh)
Bí thư Thành ủy TP.HCM cũng mong muốn các cơ quan truyền thông đưa tin, giúp người dân trang bị kiến thức, kỹ năng để tương tác với chính quyền trên môi trường mạng, từ đó tiếp nhận và xử lý các yêu cầu của người dân hiệu quả hơn.
Từ đó, TP.HCM sẽ từng bước rút kinh nghiệm và phối hợp giữa người dân, doanh nghiệp, các tổ chức, dịch vụ… nhằm tạo ra sự tổng thể, nhất quán, hướng về một mục tiêu chung: vận hành bộ máy đúng yêu cầu đặt ra là "có một bộ máy chính quyền hai cấp thật sự tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu, mong mỏi của người dân trong điều kiện mới".
Ông Nguyễn Văn Nên cho biết thêm: "Chúng ta sẽ tiếp tục nghiên cứu những vấn đề đặc thù của TP.HCM, của từng phường, từng xã để bổ sung, đảm bảo yêu cầu phục vụ tốt hơn. Khâu nào, việc nào chưa tốt thì cần bổ sung và hoàn thiện ngay. Mọi thứ đều hướng tới mục tiêu tốt hơn, việc nào hoặc khâu nào chưa tốt thì cần nhanh chóng rút kinh nghiệm để bổ sung và hoàn thiện".