Nghị định bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm đang được hoàn thiện thế nào?

Quy định cụ thể về khuyến khích, bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm

Chiều nay (16/6), tại buổi họp báo cung cấp thông tin định kỳ do Bộ Nội vụ tổ chức, PV đặt câu hỏi về dự thảo Nghị định khuyến khích và bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm.

"Đến thời điểm hiện tại thì dự thảo Nghị định này đã được xây dựng thế nào và sắp tới Chính phủ ban hành Nghị định hay là đề xuất Quốc hội ban hành Nghị quyết?", PV đặt câu hỏi với lãnh đạo Bộ Nội vụ.

Vụ trưởng Vụ Công chức - viên chức Nguyễn Tuấn Ninh

Trả lời câu hỏi, Vụ trưởng Vụ Công chức - viên chức Nguyễn Tuấn Ninh cho biết, đơn vị này đã khẩn trương tham mưu cho lãnh đạo Bộ Nội vụ xây dựng Nghị định này.

"Chúng tôi đã tham mưu cho Bộ trưởng thành lập Tổ biên tập, soạn thảo, lấy ý kiến nhà khoa học và quản lý. Tham mưu Bộ tổ chức các hội thảo ở 3 miền, tổ chức hội thảo các cơ quan trung ương, bộ, ban, ngành", ông Ninh nói.

Ông Ninh cho biết, tuy được Chính phủ cho phép xây dựng Nghị định theo trình tự thủ tục rút gọn, nhưng đây là Nghị định khó, phức tạp, nhạy cảm, nên Vụ Công chức - viên chức đã tham mưu lãnh đạo Bộ có văn bản lấy ý kiến các bộ, ban, ngành và các tỉnh, thành trực thuộc Trung ương.

Trên cơ sở tổng hợp tiếp thu các văn bản góp ý cũng như góp ý tại hội thảo, Bộ Nội vụ đã hoàn thiện dự thảo và đang gửi Bộ Tư pháp thẩm định.

"Trên cơ sở ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp, Vụ Công chức - viên chức sẽ tiếp tục hoàn thiện dự thảo nghị định trên tinh thần bám sát chủ trương đường lối của Đảng, đặc biệt là Kết luận 14 của Bộ Chính trị và đáp ứng được thực tiễn. Nghị định này đã cơ bản hoàn thiện với 5 chương và 27 điều", ông Ninh nói.

Nói về những điểm nhấn tại dự thảo tại Nghị định này, Vụ trưởng Vụ Công chức - viên chức cho biết, các chính sách khuyến khích được đưa ra cụ thể như tuyên dương, khen thưởng, đào tạo, bồi dưỡng, nâng lương trước thời hạn…

Về biện pháp bảo vệ cán bộ, nếu cán bộ thực hiện đề xuất mới đã được phê duyệt, trong khi thực hiện mà không hoàn thành hoặc chỉ hoàn thành một phần đề ra, hoặc xảy ra rủi ro thiệt hại thì được miễn, giảm nhẹ trách nhiệm.

"Trong đó, chúng tôi đưa ra 8 điểm được miễn, hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, xử lý kỷ luật và trách nhiệm hoàn trả ngân sách nhà nước", ông Ninh nói.

Bảo vệ cả cá nhân, tổ chức phê duyệt cho phép đổi mới sáng tạo

Ông Nguyễn Tuấn Ninh cũng cho biết, điểm nhấn tiếp theo của dự thảo Nghị định là không chỉ bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm mà còn bảo vệ cả cơ quan, người có thẩm quyền quyết định cho phép thực hiện đề xuất đổi mới sáng tạo.

"Lúc đầu, chúng tôi đề xuất chỉ bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo thôi, nhưng muốn thực hiện điều này thì phải được cấp thẩm quyền cho phép. Vậy thì cũng phải bảo vệ cơ quan, tổ chức, cá nhân cho phép thực hiện đổi mới sáng tạo", ông Ninh nói.

Nói về một số vướng mắc hiện tại, ông Ninh cho biết, trong khuyến khích có một số nội dung như nâng ngạch, thăng hạng thì hiện nay vướng Luật Công chức - viên chức.

Hay là vấn đề bảo vệ cán bộ khi giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, hoặc miễn thì vướng vào Luật Hình sự, Luật Bồi thường trách nhiệm thiệt hại.

"Nếu để Nghị định triển khai thực hiện đi vào đời sống thì phải có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, nhất là những cơ quan như tư pháp, viện kiểm sát, tòa án. Chính vì vậy, chúng tôi thấy rằng, có những nội dung của Nghị định này nếu như ban hành thì vượt quá thẩm quyền của Chính phủ vì vướng luật", ông Ninh nói.

Vì vậy, Vụ trưởng Vụ Công chức - viên chức cho biết, hiện nay đơn vị này đang tham mưu theo hướng Chính phủ giao cho Bộ Nội vụ lập hồ sơ đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc xem xét đưa vào chương trình xây dựng luật pháp lệnh để xây dựng một Nghị quyết thí điểm khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung. Như vậy thì mới bảo đảm được tính pháp lý.

Việc đưa vào kỳ họp Quốc hội phải lập hồ sơ, sau đó đăng tải trên Cổng thông tin 30 ngày, tiếp đến báo cáo Chính phủ có Nghị quyết, khi có Nghị quyết thì đề nghị sang Ủy ban Thường vụ Quốc hội, sau đó Ủy ban Thường vụ Quốc hội đưa vào chương trình kỳ họp Quốc hội.

"Chúng tôi đang kỳ vọng, nếu mà kịp thì đến kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV (diễn ra vào tháng 10) có thể đưa vào", ông Ninh nói.

Phùng Đô