Nhiều tồn tại, hạn chế về quy hoạch nhà ở xã hội ở TP.HCM

Sở QH-KT TP.HCM vừa có báo cáo về việc triển khai, thực hiện các dự án nhà ở (NƠXH) trên địa bàn TP.HCM giai đoạn 2016-2025.

Về tồn tại, hạn chế, theo Sở QH-KT TP, qua rà soát, quá trình triển khai thực hiện giai đoạn 2016-2021, theo Nghị định 100/2015 của Chính phủ, sở nhận thấy đa số đồ án quy hoạch phân khu trên địa bàn TP được duyệt hiện nay chưa xác định vị trí, quy mô diện tích quỹ đất bố trí NƠXH hoặc chưa được cập nhật các dự án NƠXH.

Sở cho rằng nguyên nhân đến từ việc các đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/2000 đã được duyệt từ trước thời điểm 2014 và Nghị định 100 có hiệu lực thi hành.

Một dự án nhà ở xã hội tại TP.HCM. Ảnh minh họa: HOÀNG GIANG

Các dự án NƠXH mới được phê duyệt sau thời điểm phê duyệt điều chỉnh các đồ án quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2000 vào năm 2013 nên chưa được cập nhật vào đồ án quy hoạch phân khu.

Đối với công tác rà soát, đề xuất bổ sung diện tích đất NƠXH trong quy hoạch phân khu, UBND các quận, huyện, Ban các khu chức năng đô thị gặp nhiều vướng mắc, khó khăn khi triển khai công tác dự báo nhu cầu NƠXH tại địa phương và xác định quỹ đất bố trí phù hợp.

Ngoài ra, sở đánh giá việc bắt buộc tất cả dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại tại các đô thị từ loại III trở lên phải dành quỹ đất để xây dựng NƠXH (tỉ lệ 20% theo quy định của Chính phủ) chưa phù hợp với thực tiễn.

Cụ thể, việc yêu cầu tất cả dự án phải dành quỹ đất NƠXH mà không căn cứ vào chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương như quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy hoạch đô thị; điều kiện - địa lý của từng địa phương... có thể dẫn đến tình trạng quỹ đất này không được đưa vào đầu tư, gây mất mỹ quan đô thị, lãng phí nguồn lực đất đai và làm tăng giá nhà ở.

Đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại có quy mô sử dụng đất nhỏ (ví dụ dưới 2 ha tại các đô thị loại đặc biệt và loại I), việc dành quỹ đất để đầu tư xây dựng NƠXH là không khả thi do không đủ diện tích tối thiểu để đầu tư được một khối NƠXH độc lập, đảm bảo tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng, , cảnh quan chung của dự án...

Quỹ đất này cũng không khả thi nếu chuyển thành loại hình NƠXH dạng thấp tầng do các đô thị loại đặc biệt, loại I không khuyến khích loại hình nhà ở này để tiết kiệm quỹ đất, đồng thời nếu phát triển loại hình NƠXH liền kề này trong các dự án thương mại, khu đô thị (thường ở các vị trí “đất vàng”) có thể tiềm ẩn tiêu cực, không công bằng.

KIÊN CƯỜNG