NHNN lý giải lý do không bảo hiểm tiền gửi bằng ngoại tệ

Ngày 30-9, góp ý về dự thảo này tại hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách lần thứ 8, đại biểu Lý Tiết Hạnh (đoàn Gia Lai) đã đặt vấn đề, dự thảo hiện quy định đối tượng được bảo hiểm chỉ giới hạn trong “tiền gửi bằng đồng Việt Nam” của cá nhân. Trong khi đó, người dân hiện có nhiều kênh đầu tư, tiết kiệm đa dạng, không chỉ bằng đồng Việt Nam.

Đại biểu cho rằng, việc chỉ bảo hiểm tiền gửi bằng đồng Việt Nam có thể làm giảm sức hấp dẫn của hệ thống ngân hàng trong việc thu hút nguồn lực trong dân cư.

Trước ý kiến này, Phó Thống đốc NHNN Đoàn Thái Sơn giải đáp, về nguyên tắc, tất cả các quốc gia trên thế giới thông thường chỉ bảo hiểm cho đồng nội tệ của quốc gia đó, không bảo hiểm cho các tài sản khác hay tiền không phải đồng nội tệ. Đây là cơ chế nhằm chống “đô la hóa”, ngoại tệ hóa nền tài chính các quốc gia.

Theo Phó Thống đốc, nếu có cơ chế bảo hiểm tiền gửi cho đồng USD, người dân, doanh nghiệp sẽ gia tăng nắm giữ tài sản bằng ngoại tệ. Vì vậy, ảnh hưởng rất lớn đến chính sách tiền tệ của quốc gia, ảnh hưởng tới điều hành tiền tệ của Nhà nước.

Về trách nhiệm tiền gửi ở Việt Nam với an toàn hệ thống, Phó thống đốc Đoàn Thái Sơn chia sẻ, đây là nội dung lớn, đang được quy định trong dự thảo Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi).

Trong đó có nhiều chính sách để cụ thể hóa trách nhiệm tiền gửi với hệ thống này, như: việc tham gia bảo hiểm tiền gửi và xử lý yếu kém, bao gồm cho vay đặc biệt, chi trả sớm hơn tiền gửi theo luật hiện hành.

Dự thảo Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi) đang được NHNN lấy ý kiến rộng rãi, gồm 8 chương, 44 điều, trong đó sửa đổi 28 điều, bổ sung 7 điều, bãi bỏ 2 điều và giữ nguyên 9 điều. Nội dung đáng chú ý của dự thảo này là đẩy nhanh thời điểm và nâng hạn mức chi trả bảo hiểm.

Nghĩa vụ chi trả bảo hiểm có thể phát sinh sớm hơn - ngay khi phương án phá sản được phê duyệt, NHNN xác nhận chi nhánh ngân hàng nước ngoài mất khả năng chi trả hoặc đình chỉ nhận tiền gửi khi lỗ lũy kế vượt 100% vốn điều lệ. Trong trường hợp đặc biệt, Thống đốc NHNN có thể quyết định chi trả toàn bộ các khoản tiền gửi được bảo hiểm. Những quy định này tăng đáng kể khả năng bảo vệ người gửi tiền, ngăn ngừa nguy cơ đổ vỡ dây chuyền.

Hiện hạn mức trả tiền bảo hiểm tiền gửi là 125 triệu đồng. Theo tờ trình của NHNN, với hạn mức này, tỷ lệ số dư tiền gửi được bảo hiểm toàn bộ trên tổng số dư tiền gửi được bảo hiểm ở Việt Nam mới chỉ đạt 8,38%, thấp hơn nhiều so với trung bình trên toàn cầu là 47%.

Tỷ lệ người gửi tiền được bảo hiểm toàn bộ/tổng số người gửi tiền được bảo hiểm của toàn hệ thống là 92,43%. Tuy nhiên, nếu loại trừ lượng người gửi tiền có số dư từ 1-50.000 đồng, tỷ lệ này chỉ ở mức 87,89%, thấp hơn so với mức được Hiệp hội Bảo hiểm tiền gởi quốc tế (IADI) khuyến nghị là 90-95%.

Đại diện NHNN cho biết, cơ quan soạn thảo sẽ tiếp thu ý kiến của các đại biểu, phối hợp với cơ quan thẩm tra để hoàn thiện dự thảo, trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp sắp tới.

Đỗ Linh