Ninh Bình: Đầu tư 680 tỉ đồng 'hồi sinh' dự án bỏ hoang 17 năm

Sau gần hai thập kỷ, Dự án Khu ký túc xá tập trung tỉnh Ninh Bình (giai đoạn 1) mới chỉ hoàn thành 4 khối nhà 5 tầng,mặt bằng, tường rào

Dự án Khu ký túc xá sinh viên tập trung tỉnh Ninh Bình (giai đoạn 1) được UBND tỉnh Ninh Bình phê duyệt tại Quyết định số 1015/QĐ-UBND ngày 4.9.2009. Với tổng mức đầu tư 835,146 tỉ đồng từ nguồn trái phiếu Chính phủ và các nguồn vốn hợp pháp khác.

Dự án có tổng diện tích 11,29ha tại xã Ninh Nhất, TP. Ninh Bình (nay thuộc phường Hoa Lư). Quy mô thiết kế gồm 4 khối nhà (A, B, C, D) cao 5 tầng với tổng diện tích sàn lên tới 66.448m², dự kiến cung cấp chỗ ở cho 7.680 sinh viên trong giai đoạn 2009–2013.

Tuy nhiên, tiến độ thực tế lại không như kỳ vọng, dự án chỉ thi công dở dang với hạng mục san lấp mặt bằng, tường rào, xây thô 4 khối nhà rồi bỏ hoang gần 2 thập kỷ qua. Lũy kế vốn đã bố trí và giải ngân cho dự án đạt 390 tỉ đồng.

Theo UBND tỉnh Ninh Bình, nguyên nhân chính dẫn đến việc công trình đình trệ kéo dài là do nguồn vốn trái phiếu Chính phủ không còn để thực hiện và nhu cầu đào tạo, chỗ ở của học sinh, sinh viên trên địa bàn tỉnh có xu hướng giảm mạnh.

Dự án Khu ký túc xá sinh viên tập trung tỉnh Ninh Bình (giai đoạn 1) nhiều lần được điều chỉnh nhưng vẫn chưa thể về đích

Nhằm tháo gỡ bế tắc, năm 2013, sau khi có sự đồng ý của Bộ Xây dựng và Chính phủ, UBND tỉnh Ninh Bình đã phê duyệt tách dự án ban đầu thành 3 dự án thành phần gồm: Dự án Xây dựng Khu ký túc xá sinh viên tập trung tỉnh Ninh Bình (giai đoạn 1); Dự án Nhà ở xã hội cho người nghèo, gia đình chính sách và người có thu nhập thấp; Dự án Xây dựng cơ sở hạ tầng Khu dân cư phía Bắc Khu ký túc xá sinh viên tập trung (diện tích 6,79ha).

Thế nhưng, từ đó đến nay, dự án này vẫn chưa thể tiếp tục triển khai thực hiện và chịu cảnh bỏ hoang, lãng phí nguồn lực đầu tư.

Sau khi sáp nhập 3 tỉnh, UBND tỉnh Ninh Bình đã phê duyệt chủ trương đầu tư mới 2 dự án song song trên cơ sở Dự án Xây dựng Khu ký túc xá sinh viên tập trung tỉnh Ninh Bình (giai đoạn 1). Đó là Dự án Khu ký túc xá sinh viên tập trung (giai đoạn 2) và Dự án Nhà ở công vụ tỉnh Ninh Bình.

Trong đó, Dự án Ký túc xá sinh viên (giai đoạn 2) hoàn thiện 2 khối nhà A, D trên diện tích 2,4ha, tổng mức đầu tư 198 tỉ đồng. Thời gian thực hiện 2025-2026.

Dự án Nhà ở công vụ tỉnh Ninh Bình hoàn thiện 2 khối nhà B, C trên diện tích 2,08ha, tổng mức đầu tư 210,797 tỉ đồng. Thời gian thực hiện 2025-2026.

Dự án bị bỏ hoang nhiều năm gây lãng phí nguồn lực đầu tư

Tuy nhiên, quá trình lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đã phát sinh biến động lớn. Do biến động đơn giá nguyên nhiên vật liệu, điều chỉnh cơ chế chính sách, việc tính toán đơn giá trước đây chưa chính xác cùng yêu cầu bổ sung các hạng mục thiết yếu (trạm biến áp, xử lý nước thải, hệ thống thang máy, thiết bị mạng...), tổng mức đầu tư của cả 2 dự án đều tăng vọt so với phê duyệt.

Đứng trước bài toán cân đối ngân sách và hiệu quả đầu tư lâu dài, UBND tỉnh Ninh Bình đã rà soát toàn diện nhu cầu sử dụng thực tế. Dự báo nhu cầu ở ký túc xá của học sinh, sinh viên tại phường Hoa Lư và vùng lân cận năm 2026 là khoảng 2.120 người và sẽ tăng lên khoảng 3.610 người vào năm 2030.

Trong khi đó, toàn bộ 4 khối nhà 5 tầng (A, B, C, D) với 960 phòng khép kín có khả năng đáp ứng cho khoảng 3.760 người hoàn toàn đáp ứng nhu cầu thực tế đến năm 2030.

UBND tỉnh Ninh Bình đề xuất tiếp tục đầu tư 680 tỉ đồng để "hồi sinh" Dự án Khu ký túc xá sinh viên tập trung tỉnh Ninh Bình

Mặt khác, đối với nhu cầu nhà ở công vụ, tỉnh Ninh Bình nhận định việc tiếp tục triển khai Dự án Nhà ở công vụ riêng lẻ sẽ không phát huy được hiệu quả đầu tư, do các khu nhà ở xã hội và nhà ở cho thuê có công năng phù hợp hơn đang được xây dựng trên địa bàn.

Cùng với đó Dự án Xây dựng Nhà khách tỉnh Ninh Bình dự kiến đưa vào sử dụng trong Quý IV.2026 sẽ đáp ứng đầy đủ chỗ ở cho cán bộ Trung ương luân chuyển và cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý.

Vì vậy, UBND tỉnh Ninh Bình đề xuất dừng chủ trương thực hiện Dự án Xây dựng Khu nhà ở công vụ.

Đồng thời, điều chỉnh chủ trương Dự án Khu ký túc xá sinh viên tập trung (giai đoạn 2) với quy mô hoàn thiện toàn bộ 4 khối nhà từ điểm dừng thi công hiện trường và bổ sung các hạng mục đồng bộ. Tổng mức đầu tư dự kiến sau khi điều chỉnh của Dự án Ký túc xá tập trung là 680 tỉ đồng từ nguồn ngân sách tỉnh. Thời gian thực hiện năm 2025-2028.