Ninh Bình sau 1 năm thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp: Xây dựng nền quản trị địa phương hiện đại, phục vụ nhân dân tốt hơn

Tỉnh ủy Ninh Bình phối hợp với Học viện Chính trị khu vực I (Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh) tổ chức Lễ bế giảng Lớp Cao cấp lý luận chính trị hệ không tập trung K71.B12 địa phương 4, khóa học 2024-2026. Ảnh: Trường Giang

Kỳ II: Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác cán bộ, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, quyết liệt của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, sự điều hành linh hoạt của chính quyền các cấp, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh Ninh Bình bước đầu phát huy hiệu quả rõ nét, tạo chuyển biến tích cực trên nhiều lĩnh vực. Trong đó, xác định công tác cán bộ là “then chốt của then chốt”, tỉnh tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là cán bộ cấp cơ sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao với những giải pháp căn cơ, tạo nền tảng đưa Ninh Bình phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn mới.

Xây dựng đội ngũ cán bộ “vừa hồng, vừa chuyên”

Xã Yên Khánh có dân số trên 40 nghìn người, 60 thôn; Đảng bộ xã có 86 tổ chức đảng với 2.575 đảng viên. Sau sáp nhập, xã được giao định biên 92 biên chế, nhưng hiện nay mới có 81 biên chế, trong đó khối Đảng 30 biên chế, khối chính quyền 51 biên chế.

Đồng chí Dương Đức Khanh, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Yên Khánh cho biết: Sau sáp nhập, cán bộ, công chức, viên chức xã được hình thành từ nhiều nguồn khác nhau, tình trạng thừa người làm việc nhưng thiếu người có chuyên môn là điều khó tránh khỏi.

Nhận rõ “đểm nghẽn” này, Ban Chấp hành Đảng bộ xã xác định công tác cán bộ là một trong 3 khâu đột phá trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương nhiệm kỳ 2025-2030. Đảng ủy xã chú trọng việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; tăng tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ tham gia cấp ủy. Đổi mới công tác tổ chức và đánh giá cán bộ theo tinh thần “rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ hiệu quả” là cơ sở cho việc bổ nhiệm, luân chuyển và tinh giảm cán bộ theo lộ trình.

Từ ngày 1/7/2025 đến nay, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh Ninh Bình tiếp tục được sắp xếp, kiện toàn theo hướng tinh gọn, giảm tầng nấc trung gian, nâng cao hiệu quả hoạt động. Khối Đảng cấp tỉnh giảm 16 cơ quan, đơn vị; khối HĐND giảm 8 ban, cơ quan; khối UBND giảm 24 cơ quan chuyên môn; khối MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội giảm 17 cơ quan, đơn vị.

Hàng trăm đầu mối cấp phòng, chi cục và đơn vị sự nghiệp được sắp xếp, tinh gọn. Hiện nay, toàn tỉnh có 71.217 cán bộ, công chức, viên chức (11.490 công chức: 59.727 viên chức); trong đó số cán bộ, công chức cấp xã 8.574 người, số viên chức cấp xã 48.363 người. Toàn tỉnh còn 1.078 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đang bố trí tại địa phương.

Thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các văn bản hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo các xã, phường rà soát, đánh giá thực trạng việc bố trí, sử dụng công chức; thực hiện bố trí, sắp xếp, phân công theo năng lực, trình độ chuyên môn, kinh nghiệm công tác của đội ngũ cán bộ, công chức, đảm bảo đúng người, đúng việc, đúng chuyên môn; tạo điều kiện cho cán bộ, công chức tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.

5 tháng đầu năm 2026, các cơ quan, đơn vị mở 204 lớp bồi dưỡng đảng viên mới, nhận thức về Đảng, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đối với 7.093 học viên đảm bảo đúng đối tượng, thời gian mở lớp theo Kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; tổ chức chiêu sinh, đề xuất cử 60 đồng chí xét tuyển lớp cao cấp lý luận chính trị hệ không tập trung khóa 2026-2028 tại tỉnh và 67 đồng chí tham gia lớp cao cấp lý luận chính trị hệ tập trung năm 2026. Đồng thời, tăng cường điều động, biệt phái cán bộ, công chức, viên chức về công tác tại các xã, phường trên địa bàn tỉnh.

Theo đồng chí Lê Quang Hải, Phó Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy, việc tiếp nhận, điều động công chức, viên chức về cấp xã được thực hiện trên cơ sở đề xuất của Ban Thường vụ Đảng ủy các xã, phường và căn cứ nhu cầu thực tế về vị trí việc làm, chuyên môn nghiệp vụ còn thiếu. Đến nay, Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã phối hợp với Sở Nội vụ thực hiện quy trình tiếp nhận, điều động, biệt phái 462 lượt công chức, viên chức để bổ sung về cấp xã.

Để tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác cán bộ, ngày 10/4/2026, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết số 17-NQ/TU về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ của hệ thống chính trị tỉnh Ninh Bình, trọng tâm là cán bộ cơ sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong kỷ nguyên phát triển mới.

Mục tiêu thực hiện chuẩn hóa cán bộ cơ sở theo chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp; đổi mới công tác tuyển chọn, bố trí và sử dụng cán bộ theo nguyên tắc “đúng người - đúng việc - đúng địa bàn”, hướng tới mục tiêu nâng cao năng lực quản trị địa phương; tiếp tục rà soát việc sắp xếp, bố trí cán bộ; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn theo yêu cầu thực tiễn; triển khai thực hiện tốt công tác đánh giá cán bộ bằng kết quả đầu ra và sự hài lòng của người dân; đồng thời siết chặt kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ, phòng ngừa vi phạm; gắn công tác cán bộ với cải cách hành chính, chuyển đổi số, kỷ luật, kỷ cương công vụ; phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực...

Theo đánh giá của Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Nội vụ và Thường trực Đảng ủy các xã, phường trên địa bàn tỉnh, đến nay, đội ngũ cán bộ các cấp trên địa bàn tỉnh cơ bản được chuẩn hóa, bố trí, phân công nhiệm vụ phù hợp với vị trí việc làm và phát huy được sở trường, năng lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp.

Chuyển hóa nguồn lực con người thành lợi thế cạnh tranh cốt lõi của tỉnh

Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ I đã xác định “Tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; đẩy mạnh thu hút, trọng dụng nhân tài” là một trong 3 khâu đột phá chiến lược của nhiệm kỳ 2025-2030. Thời gian qua, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, ban hành các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội cho phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; đẩy mạnh thu hút, trọng dụng nhân tài.

Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh từng bước được chuẩn hóa về trình độ chuyên môn, lý luận chính trị và quản lý nhà nước; chú trọng đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng chuyển đổi số, tin học và ngoại ngữ. Hiện nay, tỷ lệ công chức có trình độ sau đại học đạt 26,08%; tỷ lệ viên chức có trình độ sau đại học đạt 21,39%; tỷ lệ lao động đã qua đào tạo đạt 77%.

Tỉnh luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện nhiều cơ chế, chính sách, chương trình, đề án về phát triển nguồn nhân lực. Tập trung ưu tiên quỹ đất, bố trí vốn đầu tư công, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để hỗ trợ hoặc đầu tư xây dựng một số trường đại học, cao đẳng của các bộ, ngành Trung ương; đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu lao động, cơ cấu nghề nghiệp, thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực chất lượng cao.

Toàn tỉnh có 66 cơ sở giáo dục nghề nghiệp, 3.164 cán bộ quản lý và giáo viên; tỷ lệ giải quyết việc làm sau tốt nghiệp đạt trên 90%. Khu Đại học Nam Cao đáp ứng nhu cầu đào tạo khoảng 5.000-6.000 sinh viên, nhân lực chuyên môn kỹ thuật trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp; nâng cao chất lượng giáo dục đại học, giáo dục các cấp, đào tạo nghề và dạy nghề cho vùng Đồng bằng Sông Hồng và vùng Thủ đô Hà Nội. Công trình xây dựng Trường Đại học Hoa Lư sau nhiều lần điều chỉnh, bổ sung, dự án có tổng mức đầu tư 769,9 tỷ đồng, diện tích 17,3ha.

Đến nay, các hạng mục chính của dự án đã hoàn thiện, sẵn sàng đưa vào sử dụng gồm nhà hiệu bộ 9 tầng; giảng đường A, B (4 tầng); hạng mục thư viện - y tế - nhà ăn 2 tầng; nhà hội trường 3 tầng; nhà thi đấu; nhà xưởng thực hành; trạm xử lý nước thải; hạ tầng kỹ thuật và các hạng mục phụ trợ khác. Việc hoàn thành dự án không chỉ là bước tiến quan trọng trong việc chuẩn hóa cơ sở vật chất của một cơ sở giáo dục đại học mà còn đáp ứng mục tiêu trong quy hoạch phát triển Trường Đại học Hoa Lư giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030. Đây là minh chứng cho quyết tâm của tỉnh Ninh Bình trong việc tập trung đầu tư cho hạ tầng giáo dục, góp phần phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và khu vực trong giai đoạn mới.

Để phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cụ thể hóa thực hiện các định hướng phát triển chiến lược của tỉnh trong giai đoạn mới, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết số 15-NQ/TU, ngày 30/1/2026 về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trên địa bàn tỉnh Ninh Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Nghị quyết đặt ra mục tiêu cụ thể đến năm 2030: 100% cán bộ, công chức, viên chức đạt trình độ chuẩn theo vị trí việc làm; 50% sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng đạt chuẩn ngoại ngữ quốc tế; hoàn thành Đề án sắp xếp các trường cao đẳng và trường nghề trên địa bàn. Các sơ sở giáo dục đại học hoàn thành hạ tầng số, nền tảng số đồng bộ, kết nối liên thông với cơ sở dữ liệu quốc gia. Đào tạo nghề cho trên 63 nghìn người/năm. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 82%, ưu tiên đào tạo và bồi dưỡng chuyên gia, kỹ sư, kỹ thuật viên về AI; giai đoạn 2026-2030, giải quyết việc làm cho khoảng 382 nghìn lượt người; đào tạo học nghề nông nghiệp cho 7.500 lao động ở khu vực nông thôn...

Cùng với đó, Nghị quyết số 15-NQ/TU đã đề ra 7 giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu; trong đó, chú trọng phát triển nguồn nhân lực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo; tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho các lĩnh vực: Công nghệ cao, chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo (AI), công nghiệp hiện đại, du lịch, dịch vụ chất lượng cao, nông nghiệp, nông thôn, môi trường...; gắn với cơ cấu lại ngành, lĩnh vực theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xanh, kinh tế tri thức. Bố trí ngân sách phù hợp theo phân cấp, nâng cao hiệu quả đầu tư, sử dụng ngân sách nhà nước cho hoạt động đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và thu hút, trọng dụng nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

(còn nữa)