Phê duyệt cơ chế điều phối liên ngành về phát triển bền vững kinh tế biển

Cơ chế điều phối liên ngành quy định cụ thể nguyên tắc, nội dung, phương thức và trách nhiệm phối hợp giữa Ủy ban Chỉ đạo quốc gia với các bộ, ngành, và UBND các tỉnh, thành phố có biển. Việc phối hợp bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, phân công rõ ràng và dựa trên chức năng, quyền hạn của từng cơ quan, nhằm giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh tế biển.

Thông tin giữa các cơ quan phải được cung cấp đầy đủ, chính xác, kịp thời; khi phát sinh vấn đề liên quan đến nhiều cơ quan, Ủy ban Chỉ đạo quốc gia sẽ chủ trì xử lý. Trường hợp cấp bách, thông tin phải được chia sẻ trong ngày và cơ quan cung cấp phải chịu trách nhiệm về lý do nếu không đáp ứng kịp.

Cơ chế đặt ra 6 nhóm nội dung phối hợp chính: Trao đổi thông tin, tài liệu về các chính sách, quy hoạch, chương trình, dự án liên quan đến phát triển kinh tế biển; Xử lý vấn đề liên ngành trong công tác quản lý nhà nước theo chức năng của các bộ, ngành và địa phương; Xây dựng và triển khai cơ sở dữ liệu biển, các cơ chế tài chính, đảm bảo an ninh biển và hợp tác quốc tế phục vụ mục tiêu phát triển bền vững; Kiểm tra, đánh giá thực hiện các chương trình, quy hoạch, dự án thuộc Chiến lược phát triển kinh tế biển; Tổ chức hội nghị, hội thảo, diễn đàn nhằm trao đổi, phổ biến và thúc đẩy triển khai Chiến lược kinh tế biển; Sơ kết, tổng kết việc thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và các dự án liên quan.

Các bộ, ngành, địa phương có biển có trách nhiệm báo cáo tình hình triển khai Nghị quyết 26/NQ-CP về Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển theo 6 nhóm nhiệm vụ trọng tâm, gồm: quản lý vùng biển - vùng bờ; phát triển kinh tế ven biển; xây dựng văn hóa, xã hội gắn bó với biển; phát triển nguồn nhân lực và khoa học công nghệ; bảo vệ môi trường và thích ứng biến đổi khí hậu; đảm bảo quốc phòng, an ninh và đối ngoại.

Song song đó là trách nhiệm báo cáo tình hình triển khai Nghị quyết 139/2024/QH15 về Quy hoạch không gian biển quốc gia thời kỳ 2021–2030, tầm nhìn đến năm 2050. Các bộ chủ quản phải bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ giữa các quy hoạch ngành và quy hoạch không gian biển quốc gia, đồng thời đánh giá kết quả thực hiện theo chu kỳ hàng năm và 5 năm.

Việc cung cấp thông tin định kỳ được quy định 2 lần/năm - trước ngày 31/5 và 5/12. Trường hợp khẩn cấp, thông tin phải được chuyển ngay trong ngày có yêu cầu.

Đối với các vấn đề liên ngành phát sinh trong sử dụng không gian biển, các bộ, ngành và địa phương có biển phải báo cáo về Bộ Nông nghiệp và Môi trường (cơ quan thường trực của Ủy ban) để tổ chức phiên họp liên ngành xử lý. Việc xem xét dựa trên 5 nhóm tiêu chí:

Phù hợp chiến lược - quy hoạch quốc gia: Bảo đảm các hoạt động biển phải bám sát Nghị quyết 36-NQ/TW, Nghị quyết 48/NQ-CP và các quy hoạch có liên quan.

Bảo đảm quốc phòng - an ninh: Hoạt động biển không gây ảnh hưởng đến chủ quyền quốc gia và lợi ích quốc phòng.

Tác động kinh tế - xã hội: Ưu tiên các dự án tạo việc làm, cải thiện sinh kế và phát triển cộng đồng ven biển.

Bảo vệ môi trường - thích ứng biến đổi khí hậu: Đánh giá kỹ các rủi ro môi trường, ưu tiên các hoạt động thân thiện với hệ sinh thái biển.

Tham vấn cộng đồng: Các hoạt động biển phải được tham vấn và có sự đồng thuận từ người dân, doanh nghiệp, tổ chức liên quan.

Cơ chế nêu rõ việc xây dựng các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển kinh tế biển cần sự tham gia góp ý của tất cả cơ quan liên quan nhằm đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và tránh chồng chéo. Các cơ quan được giao nhiệm vụ chủ trì phải chủ động phối hợp với Ủy ban, thông báo sớm để cử cán bộ tham gia từ đầu.

Kim Ngân