Phó thống đốc: Tăng trưởng 'hai con số' từ năm 2026 là mục tiêu chiến lược

Đây là nội dung được các chuyên gia, nhà quản lý trao đổi tại Diễn đàn Kinh tế Việt Nam 2025, triển vọng 2026 trong phiên chuyên đề tài chính ngân hàng.

Phát biểu tại diễn đàn, Phó thống đốc Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Phạm Thanh Hà nhấn mạnh, Đảng và Nhà nước đã xác định mục tiêu tăng trưởng kinh tế từ 8% trở lên trong năm 2025 và phấn đấu đạt tăng trưởng “hai con số” trong giai đoạn 2026 – 2030. Đây là những mục tiêu chiến lược, thể hiện rõ quyết tâm và khát vọng phát triển của Việt Nam, hướng tới nhóm nước có thu nhập trung bình cao vào năm 2030 và thu nhập cao vào năm 2045.

Phó thống đốc NHNN Phạm Thanh Hà - Ảnh: VGP.

Theo Phó thống đốc, để hiện thực hóa các mục tiêu này, yêu cầu đặt ra là nền kinh tế phải duy trì tốc độ tăng trưởng cao, liên tục, ổn định và bền vững trong thời gian tới. Trong đó, tăng trưởng “hai con số” không chỉ có ý nghĩa về quy mô mà còn đóng vai trò then chốt trong việc thu hẹp nhanh khoảng cách phát triển với các quốc gia đi trước, đồng thời nâng cao năng lực tự chủ và hiệu quả hội nhập, qua đó khẳng định vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.

Trong năm 2025, nhiều nghị quyết quan trọng đã được ban hành, tạo nền tảng thúc đẩy các động lực tăng trưởng mới, nổi bật là “Bộ tứ trụ cột” gồm: Nghị quyết 57 về đột phá khoa học – công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; Nghị quyết 59 về hội nhập quốc tế; Nghị quyết 66 về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật; và Nghị quyết 68 về phát triển kinh tế tư nhân. Đây được xem là các trụ cột chính sách quan trọng, tập trung vào những đột phá chiến lược, qua đó tạo động lực mạnh mẽ đưa đất nước bước vào kỷ nguyên phát triển mới, với sự tham gia đồng bộ của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp, người dân và đội ngũ trí thức.

Mặc dù kinh tế thế giới vẫn tiềm ẩn nhiều bất ổn, chịu tác động từ các cú sốc kinh tế, chính trị và biến đổi khí hậu, song Phó thống đốc cho rằng, với việc quán triệt sâu sắc các quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước, nhiều cơ chế, chính sách mới đã được triển khai, các công trình, dự án trọng điểm quốc gia được khởi động, đồng thời các nguồn lực về vốn và con người ngày càng được chú trọng. Trong đó, huy động nguồn lực tài chính đủ lớn, đáp ứng yêu cầu phát triển thực tiễn, là nhiệm vụ có ý nghĩa quyết định đối với mục tiêu tăng trưởng “hai con số”, đặc biệt trong bối cảnh chuyển đổi mô hình tăng trưởng dựa trên khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Từ góc độ quản lý tài chính - ngân sách, Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Thành Trung nhìn lại giai đoạn 2021-2025 với nhiều biến động của kinh tế thế giới, song Việt Nam vẫn duy trì được ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và bảo đảm các cân đối lớn.

Theo Thứ trưởng Bộ Tài chính, trong 5 năm qua, tỷ lệ huy động ngân sách nhà nước đạt khoảng 18,3% GDP, trong khi Nhà nước vẫn thực hiện giảm, gia hạn thuế, phí với quy mô khoảng 1,1 triệu tỷ đồng để hỗ trợ doanh nghiệp và phục hồi tăng trưởng. Đồng thời, tăng thu, tiết kiệm chi khoảng 1,5 triệu tỷ đồng được sử dụng cho đầu tư phát triển, quốc phòng - an ninh, khoa học - công nghệ, cải cách tiền lương, an sinh xã hội và các chương trình mục tiêu.

Để đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số giai đoạn 2026-2030, tổng vốn đầu tư toàn xã hội được tính toán cần đạt bình quân khoảng 40% GDP. Điều này đòi hỏi phải đổi mới mạnh mẽ tư duy huy động và sử dụng nguồn lực, trong đó lấy nội lực làm nền tảng chiến lược, lâu dài; ngoại lực giữ vai trò quan trọng, mang tính đột phá.

Thứ trưởng Đỗ Thành Trung nhấn mạnh, trọng tâm không chỉ là huy động cho đủ vốn mà quan trọng hơn là phân bổ đúng chỗ, sử dụng hiệu quả và tạo giá trị gia tăng cao. Trên cơ sở đó, chính sách tài khóa cần tiếp tục đóng vai trò kiến tạo tăng trưởng dài hạn, được điều hành chủ động, bền vững, có trọng tâm, trọng điểm; cơ cấu lại chi ngân sách theo hướng tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển, tập trung cho hạ tầng chiến lược, hạ tầng liên vùng, hạ tầng số, năng lượng và chuyển đổi xanh.

Song song với đó, thị trường vốn cần được phát triển trở thành trụ cột huy động nguồn lực trung và dài hạn, từng bước giảm sự phụ thuộc vào tín dụng ngân hàng. Việc xây dựng thị trường vốn minh bạch, an toàn, có chiều sâu sẽ là điều kiện để thu hút hiệu quả các dòng vốn dài hạn trong và ngoài nước.

Từ góc nhìn của khu vực ngân hàng, TS Nguyễn Quốc Hùng, Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Hiệp hội ngân hàng cho rằng hệ thống ngân hàng thời gian qua đã nỗ lực rất lớn trong việc cung ứng vốn cho nền kinh tế. Tuy nhiên, nếu tiếp tục dựa chủ yếu vào tín dụng ngân hàng, rủi ro đối với hệ thống sẽ ngày càng gia tăng, nhất là trong bối cảnh các ngân hàng phải tiến tới tuân thủ các chuẩn mực quốc tế như Basel III.

Theo ông Nguyễn Quốc Hùng, áp lực nợ xấu, thanh khoản và chi phí vốn có thể quay trở lại nếu tín dụng tiếp tục tăng nhanh trong khi thị trường vốn phát triển chưa tương xứng. Do đó, việc chuyển dịch cơ cấu đầu tư, tập trung nhiều hơn vào sản xuất - kinh doanh thay vì các lĩnh vực mang tính đầu cơ là yêu cầu cấp thiết để bảo đảm tăng trưởng bền vững.

Ngọc Diễm