PVN, EVN kiến nghị tăng quyền tự quyết cho doanh nghiệp

Chỉ quản lý doanh nghiệp đến cấp F1

Ngày 7/3, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc đã họp với các bộ, ngành, doanh nghiệp về dự thảo Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp. Tại cuộc họp, đại diện Bộ Tài chính - cơ quan chủ trì soạn thảo đã trình bày báo cáo tổng quan về nội dung chính của dự thảo.

Sau khi nghe báo cáo, các đại diện doanh nghiệp nhà nước lớn như: Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) và Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) đã có nhiều ý kiến đóng góp quan trọng liên quan đến phạm vi điều chỉnh, phân cấp thẩm quyền và cơ chế quản lý.

Đại diện các bộ, ngành, tập đoàn tham dự cuộc họp - Ảnh: VGP/Trần Mạnh

Đại diện PVN kiến nghị về phạm vi điều chỉnh không nên đưa doanh nghiệp cấp 2 vào đối tượng quản lý của luật này.

Bên cạnh đó, PVN cũng nhấn mạnh sự cần thiết của việc phân cấp mạnh mẽ hơn trong quản lý doanh nghiệp nhà nước. Cụ thể, tập đoàn này đề xuất trao thêm quyền hạn cho hội đồng thành viên, hội đồng quản trị để họ có thể tự chủ hơn trong việc ra quyết định.

Ngoài ra, PVN cũng đề xuất bổ sung quy định về xử lý rủi ro; cơ chế đánh giá doanh nghiệp theo quá trình dài hạn thay vì chỉ dựa vào kết quả kinh doanh theo từng năm. Điều này giúp phản ánh chính xác hơn hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp, nhất là đối với các tập đoàn có chu kỳ đầu tư dài như dầu khí.

Đại diện EVN cũng đề xuất tăng cường phân cấp trong quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Cụ thể, EVN kiến nghị làm rõ thẩm quyền quyết định đầu tư, đặc biệt là trong các dự án lớn.

EVN cũng nhấn mạnh việc cần làm rõ thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sản xuất kinh doanh hằng năm và kế hoạch 5 năm của doanh nghiệp; cơ chế quản lý F2 nhằm tăng quyền tự chủ, tự quyết, tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệp; cơ chế quản lý quỹ đầu tư phát triển;…

Đại diện Tổng công ty Đường sắt Việt Nam, đồng ý chỉ quy định quản lý đến F1; giao Hội đồng thành viên chịu trách nhiệm xây dựng, báo cáo chủ sở hữu về kế hoạch hằng năm; doanh nghiệp tự quyết định về vấn đề tiền lương…

Đại diện các ngân hàng thương mại đồng ý quy định chỉ quản lý đến F1; đồng thời góp ý về cơ chế quản lý đối với việc bổ sung vốn; cơ chế phân phối lợi nhuận; giao kế hoạch sản xuất kinh doanh hằng năm; giao doanh thu chi phí;…

Hoàn thiện dự thảo trước ngày 11/3

Tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn cảm ơn các bộ, ngành, tập đoàn đã đóng góp ý kiến và khẳng định Bộ Tài chính sẽ rà soát, tiếp thu để hoàn thiện dự thảo trình Chính phủ.

Thứ trưởng Cao Anh Tuấn nhấn mạnh quan điểm quản lý theo "dòng tiền", đồng thời rà soát các khái niệm, giữ lại những nội dung hợp lý của Luật 69 và điều chỉnh các quy định vướng mắc.

Bộ Tài chính cũng sẽ thể chế hóa các nội dung liên quan đến Nghị quyết 57-NQ/TW và Nghị quyết 193 về cơ chế phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc yêu cầu cơ quan soạn thảo tuân thủ chặt chẽ quy trình xây dựng luật, tiếp thu tối đa ý kiến từ các bên liên quan và hoàn thiện dự thảo trước ngày 11/3.

Phó Thủ tướng nhấn mạnh, Luật Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp phải kế thừa giá trị của Luật 69, đảm bảo dễ hiểu, dễ thực hiện và thiết kế theo nguyên tắc "chỗ nào có vốn nhà nước thì phải có quản lý, nhưng với hình thức phù hợp".

Về đối tượng quản lý, Phó Thủ tướng cho rằng, chủ sở hữu vốn nhà nước chỉ quản lý đến doanh nghiệp F1. Từ F2 trở xuống giao cho đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước quản lý, để vừa tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, phát huy sự sáng tạo, chủ động.

Nguyên Thảo