Quảng Ngãi đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện đề án Trung tâm lọc hóa dầu và năng lượng quốc gia

Sáng 3/8, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Nguyễn Đức Tâm chủ trì cuộc họp nghe báo cáo về các cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển Trung tâm Lọc hóa dầu và Năng lượng quốc gia tại KKT Dung Quất.

Tham dự cuộc họp có Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Đỗ Tâm Hiển; Trưởng Ban Quản lý KKT Dung Quất và các KCN tỉnh Quảng Ngãi Lương Kim Sơn; cùng lãnh đạo các sở, ngành, đơn vị liên quan. Về phía Tổng Công ty Lọc hóa dầu Việt Nam (BSR, đơn vị thành viên Petrovietnam), có ông Bùi Ngọc Dương - Chủ tịch HĐQT Tổng Công ty.

Theo Ban Quản lý KKT Dung Quất và các KCN tỉnh Quảng Ngãi, Trung tâm LHD&NL quốc gia được quy hoạch trên diện tích khoảng 2.000 ha, bố trí tại 4 khu vực thuộc KKT Dung Quất, trên địa bàn xã Bình Sơn và Vạn Tường. Ngoài ra, khoảng 2.700 ha mặt nước được dành để phát triển điện gió ngoài khơi, cảng biển và các hoạt động kinh tế biển trong tương lai.

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Nguyễn Đức Tâm chủ trì cuộc họp cùng các cơ quan, đơn vị về việc hình thành Trung tâm LHD&NL quốc gia.

Theo đó, định hướng phát triển trung tâm là hình thành tổ hợp công nghiệp lọc hóa dầu, khí tự nhiên và năng lượng hiện đại, lấy NMLD Dung Quất cùng hệ thống kho cảng, đường ống hiện hữu làm hạt nhân. Trên cơ sở đó, tỉnh Quảng Ngãi sẽ từng bước phát triển hệ sinh thái công nghiệp theo hướng kinh tế tuần hoàn, kinh tế carbon thấp, phù hợp với xu thế chuyển dịch năng lượng và các mục tiêu phát triển bền vững.

Theo đánh giá, việc hình thành Trung tâm LHD&NL quốc gia đã có đầy đủ cơ sở pháp lý, phù hợp với các quy hoạch và chiến lược phát triển đã được phê duyệt. Đây cũng được xác định là mô hình trung tâm năng lượng quốc gia đầu tiên của Việt Nam, có yêu cầu rất cao về nguồn lực đầu tư, công nghệ và hạ tầng kỹ thuật. Vì vậy, việc xây dựng hệ thống cơ chế, chính sách đặc thù được xem là yếu tố quyết định để tạo sức hút đối với các nhà đầu tư chiến lược và thúc đẩy các dự án quy mô lớn.

Chủ tịch HĐQT BSR Bùi Ngọc Dương tham gia đóng góp ý kiến, đề xuất các cơ chế, chính sách trong việc hình thành Trung tâm LHD&NL quốc gia.

Tại cuộc họp, các cơ quan, đơn vị đã thống nhất đề xuất 4 nhóm với 9 cơ chế, chính sách nhằm tạo động lực phát triển trung tâm. Trong đó, đáng chú ý là đề xuất hằng năm ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách tỉnh bằng 30% số thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu phát sinh tại KKT Dung Quất để đầu tư trở lại cho hạ tầng của trung tâm. Theo tính toán, riêng nhu cầu đầu tư hạ tầng kỹ thuật, giao thông, giải phóng mặt bằng và xây dựng các khu tái định cư trong giai đoạn 2026-2035 đã cần hơn 13,5 nghìn tỷ đồng, vượt khả năng cân đối của ngân sách địa phương. Do đó, việc tạo thêm nguồn lực đầu tư được xem là điều kiện quan trọng để triển khai đồng bộ hạ tầng và đón các dự án năng lượng quy mô lớn trong thời gian tới.

Cùng với nhóm chính sách về tài chính, Quảng Ngãi cũng đề xuất nhiều cơ chế khác như đơn giản hóa thủ tục hành chính; ưu đãi về tiền thuê đất, thuê mặt nước và chính sách thuế; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi hơn đối với hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh trong trung tâm.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Đỗ Tâm Hiển phát biểu đề nghị các cơ quan nghiên cứu các cơ chế đặc thù về hạ tầng, đầu tư, nguồn nhân lực để đẩy nhanh quá trình triển khai dự án.

Tại cuộc họp, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Đỗ Tâm Hiển cho rằng, việc xây dựng các cơ chế đủ mạnh là yêu cầu cấp thiết để hiện thực hóa mục tiêu phát triển Trung tâm LHD&NL quốc gia. Theo ông, quỹ đất sạch phục vụ các dự án lớn hiện còn hạn chế, trong khi việc đầu tư hạ tầng và xây dựng các khu tái định cư còn gặp nhiều khó khăn. Ông đề nghị các cơ quan tiếp tục nghiên cứu cơ chế đặc thù về đất đai, đầu tư hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực; đồng thời xây dựng chính sách phù hợp nhằm thu hút chuyên gia, lao động chất lượng cao và phát triển các ngành dịch vụ phụ trợ, tạo môi trường thuận lợi để các nhà đầu tư yên tâm triển khai dự án.

Kết luận cuộc họp, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Nguyễn Đức Tâm đánh giá cao sự chủ động của Ban Quản lý KKT Dung Quất và các KCN tỉnh cùng các sở, ngành, đơn vị và BSR trong quá trình nghiên cứu, xây dựng các cơ chế, chính sách phát triển trung tâm. Ông nhấn mạnh đây là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, tỉnh Quảng Ngãi đang tập trung cao độ để hoàn thiện hồ sơ ngay trong tháng 8/2026, phấn đấu trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp tháng 10/2026.

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Nguyễn Đức Tâm nhấn mạnh việc đẩy nhanh hoàn thiện đề án, báo cáo đánh giá và các hồ sơ liên quan để sớm trình các cấp có thẩm quyền xem xét.

Để bảo đảm tiến độ, Ban Quản lý KKT Dung Quất và các KCN tỉnh được giao chủ trì phối hợp với các sở, ngành và doanh nghiệp liên quan tiếp tục rà soát, hoàn thiện các nhóm chính sách trên cơ sở cập nhật đầy đủ các quy định pháp luật mới và đánh giá kỹ tính khả thi. Đối với nhóm chính sách về tài chính, Chủ tịch UBND tỉnh lưu ý cần nghiên cứu theo hướng tạo nguồn lực từ phần tăng thu của hoạt động xuất, nhập khẩu để tái đầu tư cho hạ tầng KKT Dung Quất, thay vì đề xuất cơ chế hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách trung ương.

Tỉnh cũng yêu cầu nghiên cứu cơ chế "luồng xanh", áp dụng thủ tục đầu tư đặc biệt đối với các dự án năng lượng nhằm rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục cho nhà đầu tư. Đồng thời, tiếp tục rà soát các quy định liên quan đến giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, sử dụng đất và quy hoạch; xác định rõ đối tượng áp dụng chính sách ưu đãi thuế thu nhập cá nhân; nghiên cứu bổ sung các cơ chế thu hút nhà đầu tư chiến lược, chính sách về thuế, hải quan, ưu đãi đầu tư, xuất nhập cảnh và sử dụng lao động nước ngoài, cũng như hoàn thiện mô hình tổ chức quản lý trung tâm.

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị tập trung tối đa nguồn lực để hoàn thiện đề án, báo cáo đánh giá thực tiễn, dự thảo nghị quyết và các tờ trình liên quan theo đúng tiến độ, bảo đảm đủ điều kiện trình cấp có thẩm quyền xem xét trong tháng 10/2026.