Quy định mới về phân cấp, phân quyền xúc tiến thương mại

Phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực xúc tiến thương mại

Sáng 27/6, Bộ Công Thương tổ chức Hội nghị trực tuyến tập huấn chuyên sâu về phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền trong các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc Bộ. Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên chủ trì hội nghị; cùng dự có Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Sinh Nhật Tân và lãnh đạo các đơn vị có liên quan. Hội nghị được kết nối trực tuyến đến UBND các tỉnh, thành phố; UBND các huyện, các xã trên cả nước.

Toàn cảnh hội nghị. Ảnh: Cấn Dũng

Hội nghị được kết nối trực tuyến đến UBND các tỉnh, thành phố; UBND các huyện, các xã trên cả nước.

Tại hội nghị, về vấn đề phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực xúc tiến thương mại, Cục trưởng Cục Xúc tiến thương mại Vũ Bá Phú báo cáo về quy định tại Chương IV Nghị định số 146/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại.

Trong đó có nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Công Thương về đăng ký của thương nhân tổ chức cho thương nhân khác tham gia hội chợ, triển lãm thương mại ở nước ngoài được chuyển giao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện.

Cụ thể, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Công Thương trong việc xác nhận hoặc không xác nhận cho thương nhân tổ chức cho thương nhân, tổ chức, cá nhân tham gia hội chợ, triển lãm thương mại tại nước ngoài (không bao gồm các hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại trong khuôn khổ các chương trình, hoạt động xúc tiến thương mại do Thủ tướng Chính phủ quyết định) quy định tại điểm b khoản 2 Điều 29 Nghị định số 81/2018/NĐ-CP cũng được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện.

Từ nội dung phân quyền tại Luật Thương mại như đã nêu trên, việc xác nhận hoặc không xác nhận cho thương nhân tổ chức cho thương nhân, tổ chức, cá nhân tham gia hội chợ, triển lãm thương mại tại nước ngoài (không bao gồm các hội chợ triển lãm thương mại trong khuôn khổ các chương trình xúc tiến thương mại do Thủ tướng Chính phủ quyết định, ví dụ như Chương trình cấp quốc gia về Xúc tiến thương mại) được phân cấp từ Bộ Công Thương cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện.

Do đó, kể từ ngày 1/7/2025 khi Nghị định số 146/2025/NĐ-CP có hiệu lực thì thương nhân tổ chức cho thương nhân, tổ chức, cá nhân tham gia hội chợ, triển lãm thương mại tại nước ngoài sẽ thực hiện thủ tục hành chính đăng ký tổ chức hội chợ triển lãm thương mại tại nước ngoài với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, không thực hiện thủ tục hành chính tại Bộ Công Thương. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ tiếp nhận, xem xét trả lời bằng văn bản xác nhận hoặc không xác nhận việc đăng ký của thương nhân.

Đồng thời, sau khi được xác nhận đăng ký, trường hợp có thay đổi nội dung tổ chức hội chợ triển lãm thương mại tại nước ngoài, thương nhân cũng thực hiện thủ tục hành chính đăng ký sửa đổi, bổ sung nội dung tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại tại nước ngoài với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Cục trưởng Cục trưởng Cục Xúc tiến thương mại Vũ Bá Phú. Ảnh: Cấn Dũng

Trình tự, thủ tục về đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại

Thương nhân tổ chức cho thương nhân, tổ chức, cá nhân tham gia hội chợ, triển lãm thương mại tại nước ngoài (không bao gồm các hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại trong khuôn khổ các chương trình, hoạt động xúc tiến thương mại do Thủ tướng Chính phủ quyết định) quy định tại điểm b khoản 2 Điều 29 Nghị định số 81/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại về hoạt động xúc tiến thương mại phải thực hiện thủ tục hành chính đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại tại Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Hồ sơ gồm 1 bản đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại theo Mẫu số 10 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 128/2024/NĐ-CP ngày 10/10/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2018/NĐ-CP.

Thương nhân được lựa chọn một trong các cách thức đăng ký sau, gồm nộp 1 hồ sơ đăng ký qua dịch vụ bưu chính, nộp tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc nộp thông qua Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp tỉnh.

Thời hạn đăng ký, căn cứ theo hình thức nộp hồ sơ, là tối đa 365 ngày và tối thiểu 45 ngày trước ngày khai mạc hội chợ, triển lãm thương mại tại nước ngoài.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trả lời xác nhận hoặc không xác nhận bằng văn bản trong vòng 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ. Trong trường hợp không xác nhận, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phải nêu rõ lý do. Nội dung xác nhận hoặc không xác nhận thực hiện theo Mẫu số 01 hoặc Mẫu số 02 ban hành kèm theo Phụ lục.

Trong vòng 30 ngày kể từ ngày kết thúc hội chợ, triển lãm thương mại, thương nhân phải có văn bản theo Mẫu số 14 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 128/2024/NĐ-CP báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về kết quả việc tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại theo những nội dung đã đăng ký.

Về trình tự, thủ tục về đăng ký sửa đổi, bổ sung nội dung tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại tại nước ngoài, thương nhân, tổ chức gửi hồ sơ đăng ký sửa đổi, bổ sung nội dung tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại tại nước ngoài đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Hồ sơ gồm 01 bản đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại theo Mẫu số 13 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 128/2024/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2024 của Chính phủ.

Thương nhân có thể lựa chọn nộp hồ sơ qua dịch vụ bưu chính, tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc qua Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp tỉnh.

Thời hạn đăng ký chậm nhất là 30 ngày trước ngày khai mạc hội chợ, triển lãm thương mại.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trả lời xác nhận hoặc không xác nhận bằng văn bản trong vòng 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ. Trong trường hợp không xác nhận, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phải nêu rõ lý do. Nội dung xác nhận hoặc không xác nhận thực hiện theo Mẫu số 01 hoặc Mẫu số 02 ban hành kèm theo Phụ lục.

Trong vòng 30 ngày kể từ ngày kết thúc hội chợ, triển lãm thương mại, thương nhân phải có văn bản theo Mẫu số 14 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 128/2024/NĐ-CP báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về kết quả việc tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại theo những nội dung đã đăng ký.

Lê An - Cấn Dũng