Quy hoạch Khánh Hòa thành đô thị đa cực, phát triển bền vững

Quy hoạch khu vực Nha Trang-Cam Lâm là trung tâm tổng hợp (Ảnh: Một góc biển Nha Trang)

Quy mô nghiên cứu khoảng 8.706,74km² và phần diện tích biển theo ranh giới được xác định, công bố theo quy định. Mục tiêu của Quy hoạch là cụ thể hóa các định hướng phát triển tỉnh Khánh Hòa trở thành là đô thị loại I, thành phố trực thuộc Trung ương.

Hình thành cấu trúc không gian đô thị đa cực, đa trung tâm, gắn với các khu vực động lực; xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đồng bộ, hiện đại; phát triển các trung tâm về kinh tế biển, dịch vụ-du lịch, công nghiệp công nghệ cao, năng lượng sạch, logistics, thương mại, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; nâng cao chất lượng sống của người dân, bảo đảm quốc phòng-an ninh và mở rộng hợp tác quốc tế. Làm cơ sở pháp lý quan trọng cho công tác quản lý phát triển đô thị, thu hút đầu tư, phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ môi trường.

Về mô hình phát triển, Quy hoạch đề xuất cấu trúc “Đa trung tâm-3 cực động lực-4 hành lang-2 phân vùng phát triển”, dựa trên chuỗi các đô thị biển và khung thiên nhiên đặc thù của Khánh Hòa. Trong đó, khu vực Nha Trang-Cam Lâm là trung tâm tổng hợp; Vân Phong, Nha Trang-Cam Lâm-Cam Ranh và Phan Rang cùng vùng kinh tế trọng điểm phía nam là các cực động lực phát triển. Quy hoạch hướng tới xây dựng Khánh Hòa trở thành trung tâm kinh tế biển, dịch vụ-du lịch, logistics, công nghiệp công nghệ cao, năng lượng sạch và đổi mới sáng tạo; đồng thời phát triển đô thị thông minh, xanh, hiện đại, nâng cao chất lượng sống của người dân và tạo nền tảng cho phát triển bền vững dài hạn.

Cao tốc Khánh Hòa-Buôn Ma Thuột là tuyến đường giao thông chiến lược quan trọng, kết nối vùng Duyên hải Nam Trung Bộ với Tây Nguyên.

Hội đồng thẩm định là đại diện Văn phòng Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương; hội, hiệp hội nghề nghiệp chuyên ngành; các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Xây dựng; đại diện các sở, ngành liên quan của tỉnh Khánh Hòa đã xem xét toàn diện hồ sơ Quy hoạch chung đô thị Khánh Hòa đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075.

Các chuyên gia phản biện, đại diện của Bộ, ngành Trung ương, thành viên Hội đồng đều đánh giá cao Báo cáo thuyết minh thẩm định Quy hoạch được chuẩn bị công phu, kỹ càng, đồng thời cơ bản thống nhất với các mục tiêu, mô hình phát triển, cấu trúc không gian và các định hướng lớn của Quy hoạch. Các ý kiến tập trung chủ yếu vào việc chuẩn hóa số liệu, củng cố luận cứ, làm rõ phân kỳ, nguồn lực thực hiện để bảo đảm tính khả thi, đồng thời hoàn thiện nội dung Hồ sơ thẩm định quy hoạch.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa Nguyễn Việt Hùng.

Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa Nguyễn Việt Hùng cho biết, đồ án Quy hoạch có quy mô phạm vi rộng, được lập trong bối cảnh tỉnh Khánh Hòa vừa sắp xếp lại đơn vị hành chính, có không gian phát triển lớn hơn, đa dạng hơn. Đồ án phải giải quyết đồng thời mối quan hệ giữa phát triển đô thị, kinh tế biển, công nghiệp, năng lượng, du lịch, bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh và chủ quyền biển đảo. Vì vậy, tỉnh xác định đây không chỉ là đồ án tổ chức không gian đô thị, mà là khung phát triển tổng thể, lâu dài cho tỉnh Khánh Hòa, vừa phát huy tiềm năng, lợi thế của tỉnh mới, vừa kiểm soát chặt chẽ các rủi ro trong quá trình phát triển.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa Nguyễn Việt Hùng nêu rõ 5 quan điểm chỉ đạo trọng tâm của tỉnh: Thứ nhất, về tổ chức không gian và mô hình phát triển: Phát triển không gian thống nhất nhưng không áp đặt khiên cưỡng. Kinh tế biển là nền tảng; cảng biển, logistics, du lịch chất lượng cao, năng lượng và công nghiệp công nghệ cao là động lực. Phát triển có trọng tâm, không dàn trải.

Toàn cảnh Hội nghị thẩm định Quy hoạch chung đô thị Khánh Hòa đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075.

Thứ hai, quy mô dân số và sử dụng đất: Quy mô dân số trong đồ án là dự báo dài hạn để tính toán hạ tầng, không phải chỉ tiêu hành chính bắt buộc. Tỉnh ưu tiên tái thiết đô thị hiện hữu, sử dụng tiết kiệm đất đai, không mở rộng đô thị tràn lan.

Thứ ba, hạ tầng chiến lược và nguồn lực: Xác định rõ thứ tự ưu tiên và phân kỳ đầu tư cho hạ tầng giao thông, cảng biển, năng lượng... phù hợp với khả năng huy động nguồn lực.

Thứ tư, môi trường và cảnh quan: Bảo vệ môi trường, an ninh nguồn nước và thích ứng với biến đổi khí hậu là yêu cầu xuyên suốt. Duy trì các khoảng đệm sinh thái, hành lang thoát lũ và hệ sinh thái đặc trưng.

Thứ năm, quốc phòng-an ninh: Phát triển kinh tế gắn liền với bảo đảm quốc phòng, an ninh và chủ quyền biển đảo. Mọi định hướng tại các khu vực ven biển, sân bay, bán đảo phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định quốc phòng.

Tại Hội nghị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa cho biết, tỉnh sẽ nghiêm túc tiếp thu đầy đủ các ý kiến góp ý, chỉ đạo đơn vị tư vấn bổ sung và hoàn thiện Hồ sơ theo quy định trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt.

Thứ trưởng Xây dựng Nguyễn Tường Văn Chủ tịch Hội đồng thẩm định Quy hoạch chung đô thị Khánh Hòa đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075, đánh giá cao sự chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa và đơn vị tư vấn trong việc triển khai lập Đồ án Quy hoạch.

Thứ trưởng Xây dựng Nguyễn Tường Văn phát biểu tại hội nghị thẩm định Quy hoạch chung đô thị Khánh Hòa đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075.

Để hoàn thiện hồ sơ bảo đảm chất lượng và tính khả thi, Thứ trưởng yêu cầu, hồ sơ Quy hoạch cần cập nhật và cụ thể hóa các cơ sở chính trị, pháp lý mới, nhất là những định hướng liên quan đến phát triển kinh tế biển, phù hợp với vị thế, tiềm năng và lợi thế đặc thù của Khánh Hòa. Đồng thời cần làm rõ hơn tác động của các quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch ngành đối với cấu trúc và không gian phát triển đô thị.

Đánh giá sự phù hợp của các quy hoạch phân ngành; đánh giá lại hiện trạng thời gian vừa qua; Đánh giá sát thực tiễn hiện trạng và công tác tổ chức thực hiện; Xác định rõ động lực và tính chất đô thị, đơn vị tư vấn cần rà soát, phân tích làm bật các tính chất cốt lõi ở tầm quốc gia, đồng thời bổ sung định hướng phát triển "năng lượng" vào động lực phát triển chung của tỉnh; Rà soát dự báo dân số và chỉ tiêu đất đai.

Hoàn thiện mô hình, cấu trúc đô thị và không gian, cần xác định rõ khu vực cốt lõi dựa trên 4 trụ cột: Khung thiên nhiên (núi, sông, vịnh biển, đảo); Khung hạ tầng giao thông kết nối; Động lực kinh tế từng vùng; Vùng đô thị hóa gắn với các đơn vị hành chính cấp xã/phường làm hạt nhân lan tỏa. Chú trọng thiết kế đô thị và cảnh quan: Tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan phải bám sát 4 khung thiên nhiên đặc trưng (biển vịnh, ven sông, núi, đô thị ven biển), tập trung thiết kế tại các khu vực trọng điểm, bảo tồn di sản, gắn với hệ thống đô thị quốc gia.