Sai phạm ở dự án giống nhuyễn thể tại Quảng Ninh: Bao giờ xử lý trách nhiệm?

Ngày 9/2, trao đổi với Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam, ông Nguyễn Minh Sơn - Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh cho biết, Sở đã có báo cáo gửi Ủy ban nhân dân tỉnh về việc kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan đến Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng sản xuất giống nhuyễn thể tập trung Vân Đồn.

Tuy nhiên, khi phóng viên đề nghị ông Sơn cung cấp thông tin thì Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh nói liên hệ với Ủy ban nhân dân tỉnh.

Điều đáng nói là, trước đó, ông Nguyễn Minh Sơn - Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh thông tin tới phóng viên, việc kiểm điểm xác định trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan sẽ hoàn thành trước 30/11/2022.

Sau thời điểm ngày 30/11/2022, phóng viên đã nhiều lần liên hệ ông Sơn để lấy thông tin nhưng vị này tìm nhiều lý do để thoái thác.

Cũng trong ngày 9/2, trao đổi với phóng viên, ông Phạm Hồng Biên - Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh cho biết, tỉnh đang giao cho cơ quan tham mưu lại nội dung báo cáo của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Hiện chưa có báo cáo chính thức. Khi có thông tin chính thức, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ thông tin tới các cơ quan báo chí được biết.

Sau hơn 2 tháng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn mới báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh về việc kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan đến dự án nhuyễn thể tại huyện Vân Đồn (Ảnh: Lã Tiến)

Trước đó, Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam đã thông tin, ngày 17/10/2022, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Kết luận thanh tra liên quan tới Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng vùng nhuyễn thể tập trung Vân Đồn sau khi hoàn thành đầu tư phần hạ tầng dùng chung phải đắp chiếu kéo dài.

Theo Kết luận của Thanh tra tỉnh Quảng Ninh, Dự án vùng sản xuất giống nhuyễn thể tập trung Vân Đồn (đảo Cỏ Ngoài, xã Vạn Yên) được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phê duyệt từ năm 2011 với tổng mức đầu tư hơn 230 tỷ đồng, thời gian thực hiện từ 2012-2016.

Đến năm 2014, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp tục có quyết định điều chỉnh dự án với thời gian thực hiện từ 2015-2019, tổng mức đầu tư còn hơn 213 tỷ đồng, trong đó, nguồn vốn Trung ương hơn 115 tỷ đồng, vốn địa phương hơn 38 tỷ đồng, còn lại hơn 59 tỷ đồng là nguồn vốn khác.

Dự án vùng sản xuất giống nhuyễn thể tập trung Vân Đồn có tổng diện tích 300ha mặt nước vịnh Bái Tử Long và 7,6ha mặt đất trên đảo.

Giữa năm 2016, dự án vùng sản xuất giống nhuyễn thể do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh làm chủ đầu tư đã được khởi công xây dựng.

Sau 3 năm xây dựng, tháng 6/2019, các hạng mục thuộc phần hạ tầng dùng chung như tuyến kè biển, san lấp, hệ thống giao thông kho bãi, hệ thống cấp điện nước, hệ thống thoát nước và xử lý rác, nạo vét luồng tàu, phao tiêu, nhà điều hành… với tổng kinh phí hơn 136 tỷ đồng vốn ngân sách đã hoàn thành.

Do đây là dự án được thực hiện theo hình thức đối tác công tư nên ngoài phần hạ tầng dùng chung còn phải tiếp tục đầu tư 7 hạng mục khác bằng vốn ngoài ngân sách. Tuy nhiên, tới nay các hạng mục còn lại chưa được đầu tư nên dự án chưa thể hoạt động.

Theo Thanh tra tỉnh Quảng Ninh, dự án được triển khai theo hình thức đối tác công tư căn cứ theo Quyết định 2194/QĐ-TTg (ngày 25/12/2009) của Thủ tướng Chính phủ, ngân sách nhà nước chỉ hỗ trợ tối đa không quá 50% đối với 3 hạng mục giao thông, thủy lợi và xử lý chất thải.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh đã tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh này báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn mức hỗ trợ xây dựng toàn bộ cơ sở hạ tầng bằng 100% ngân sách là chưa đúng quy định.

Dự án có quy mô sử dụng đất hơn 300 ha thuộc Vườn quốc gia Bái Tử Long nhưng tới nay mới có 7,6 ha đảo Cỏ Ngoài được đưa ra khỏi ranh giới, còn 300 ha mặt nước vẫn chưa được loại ra khỏi Vườn quốc gia Bái Tử Long.

Thời điểm tháng 6/2016, khi chủ đầu tư là Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh khởi công dự án, dự án chưa được Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ra quyết định giao đất, chưa được bàn giao đất tại thực địa. Phải tới 17/10/2919 mới có quyết định giao đất.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh không lập quy hoạch chi tiết 1/500 theo quy định, khi triển khai xây dựng trên thực địa không đúng quy hoạch tổng mặt bằng đã được phê duyệt.

Sau khi dự án hoàn thành, tháng 10/2020, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh đã nhận bàn giao, quản lý các hạng mục hạ tầng dùng chung này.

Dự án đã được phê duyệt quyết toán 136,56 tỷ đồng (ngân sách Trung ương 101,34 tỷ đồng, địa phương 35,22 tỷ đồng).

Tuy nhiên, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh cho rằng, 3 gói thầu 09, 11 và 13 nhà thầu và chủ đầu tư quyết toán chưa chính xác 761 triệu đồng cần thu hồi.

Đặc biệt, gói thầu số 09, phần nạo vét lẽ ra chất thải phải phải được đổ vào dự án khu dân cư đô thị Ocean Park (xã Hạ Long, huyện Vân Đồn) nhưng nhà thầu đã đổ vào vị trí khác.

Chi phí đổ thải tại vị trí này giảm 910 triệu đồng so với vị trí được phê duyệt. Nên Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn và nhà thầu đã phải nộp 910 triệu chênh lệch này vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra để khắc phục.

LÃ TIẾN