Sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính: Cung cấp thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính
Ngày 9/5, Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì phiên họp của Chính phủ về việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính (ĐVHC) các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương (CQĐP) 2 cấp.

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính yêu cầu khẩn trương hoàn thiện hồ sơ sắp xếp ĐVHC 2 cấp để trình Quốc hội xem xét, thông qua. (Ảnh: VGP)
Chủ trương sắp xếp nhận được sự đồng tình cao, hợp ý Đảng, lòng dân
Tại phiên họp, Chính phủ đã nghe và thảo luận, cho ý kiến vào báo cáo tình hình thực hiện sắp xếp ĐVHC các cấp và tổ chức CQĐP 2 cấp; tờ trình về việc sắp xếp ĐVHC cấp xã, tờ trình về việc sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh để trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua.
Kết luận phiên họp, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính khái quát 5 điểm nổi bật trong những việc đã làm được. Theo đó, Thủ tướng cho biết, số ĐVHC cấp tỉnh dự kiến giảm từ 63 xuống còn 34; số ĐVHC cấp xã từ 10.035 xuống còn 3.321, giảm 66,91%; không tổ chức ĐVHC cấp huyện.
Các quy trình, thủ tục về sắp xếp ĐVHC được thực hiện nghiêm theo chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị và các quy định; tổ chức quán triệt, triển khai trong cả hệ thống chính trị và lấy ý kiến rộng rãi Nhân dân; nhận được sự đồng tình cao, hợp ý Đảng, lòng dân; Nhân dân kỳ vọng sau sắp xếp hoạt động của CQĐP 2 cấp sẽ hiệu quả hơn, thuận lợi hơn cho người dân, doanh nghiệp.
Theo Thủ tướng, đi đôi với việc sắp xếp ĐVHC, Chính phủ, các Bộ, ngành cũng tích cực xây dựng, ban hành các văn bản, quy định để triển khai đồng bộ, với tinh thần một luật sửa nhiều luật, một văn bản sửa nhiều văn bản; những vấn đề cấp bách thì phải làm ngay, vấn đề cần đánh giá tác động thì nghiên cứu sâu thêm, không cầu toàn, không nóng vội.
Cùng với đó, các cơ quan đã xây dựng các chính sách đối với cán bộ, công chức bị tác động trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy và ĐVHC địa phương; vừa làm, vừa rút kinh nghiệm, làm tốt công tác tư tưởng để tạo đồng thuận cao. Sau khi ổn định tổ chức bộ máy theo mô hình tổ chức CQĐP 2 cấp và thực hiện các chế độ chính sách cho cán bộ dôi dư thì phải sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ để vận hành ngay, bảo đảm hoạt động tốt của bộ máy chính quyền các cấp, không để gián đoạn công việc.
Khẩn trương bố trí đủ kinh phí chi trả cho người nghỉ việc
Về những công việc thời gian tới, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu khẩn trương hoàn thiện hồ sơ sắp xếp ĐVHC 2 cấp để trình Quốc hội xem xét, thông qua. Sau khi Quốc hội thông qua thì tổ chức thực hiện ngay, Thủ tướng giao 26 tổ công tác của các thành viên Chính phủ tiến hành kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các địa phương thực hiện và giải quyết các vướng mắc phát sinh nếu có.
Bộ Tài chính khẩn trương bố trí đủ kinh phí để chi trả cho người xin nghỉ theo chế độ và dôi dư trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và ĐVHC địa phương, có hướng dẫn ứng trước kinh phí của các Bộ, ngành, địa phương để chi trả càng sớm càng tốt, không để ách tắc; cũng như hướng dẫn sắp xếp tài sản, cơ sở vật chất trong quá trình sắp xếp ĐVHC.
Chỉ đạo các địa phương tiếp tục rà soát công tác tổ chức cán bộ, không để khoảng trống việc cung cấp dịch vụ công phục vụ người dân, tổ chức và doanh nghiệp, Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu các tỉnh, các xã thành lập các trung tâm dịch vụ hành chính công, cung cấp thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính.
Thủ tướng nhấn mạnh, cần khẩn trương xây dựng, hoàn thiện thể chế, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan tổ chức CQĐP 2 cấp, thực hiện nghiêm chỉ đạo của Trung ương về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho các địa phương đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường kiểm tra, giám sát. Thủ tướng cũng lưu ý, cùng với sắp xếp, tổ chức ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình tổ chức CQĐP 2 cấp, các Bộ, ngành, địa phương phải tập trung thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên, các nhiệm vụ lớn, quan trọng khác, trong đó phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế từ 8% trở lên trong năm 2025; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tại hơn 2.200 dự án trên cả nước với tổng số vốn gần 6 triệu tỷ đồng và hơn 300.000 ha đất đang ách tắc.
Đặc biệt, tổ chức thực hiện tốt “bộ tứ chiến lược” theo các Nghị quyết đã được Bộ Chính trị ban hành gồm: Nghị quyết 57 về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; Nghị quyết 59 về hội nhập quốc tế trong tình hình mới; Nghị quyết 66 về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật; Nghị quyết 68 về phát triển kinh tế tư nhân...
Giảm 6.714 đơn vị hành chính cấp xã
Theo Ban Chỉ đạo sắp xếp tổ chức ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình tổ chức CQĐP 2 cấp của Chính phủ, sau sắp xếp, dự kiến cả nước có 34 tỉnh, TP trực thuộc Trung ương, 3.321 ĐVHC cấp xã, giảm tương ứng 29 ĐVHC cấp tỉnh và 6.714 ĐVHC cấp xã.
Dự kiến sau sắp xếp, số lượng biên chế cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh giảm hơn 18,4 nghìn người; biên chế cán bộ, công chức cấp xã giảm khoảng 110 nghìn người; kết thúc hoạt động của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã trong cả nước là hơn 120 nghìn người.