Sẽ phải sửa Hiến pháp nếu bỏ cấp huyện

Các luật được công bố tại buổi họp báo gồm: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội; Luật Tổ chức Chính phủ; Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Văn phòng Chủ tịch nước tổ chức họp báo ngày 28-2

Liên quan đến Luật tổ chức chính quyền địa phương, báo chí đã đặt câu hỏi về việc có cần tiếp tục sửa đổi Luật này trong trường hợp nghiên cứu bỏ cấp huyện và sáp nhập một số tỉnh như Kết luận số 126-KL/TW về một số nội dung, nhiệm vụ tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị năm 2025 hay không?

Trả lời nội dung này, bà Nguyễn Phương Thủy, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, nhấn mạnh các quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương vừa được Quốc hội thông qua đều phù hợp với các quy định tại Hiến pháp năm 2013. Theo đó, các đơn vị hành chính được tổ chức theo ba cấp: Tỉnh, huyện và xã. Mô hình chính quyền địa phương gồm Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân.

Theo bà Thủy, vừa qua, tại kết luận 126 của Bộ Chính trị, đã đặt yêu cầu mới, nhiệm vụ mới về tiếp tục sắp xếp, tinh gọn bộ máy nhà nước. Trong đó, yêu cầu nghiên cứu bỏ cấp huyện, sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh.

"Trên cơ sở kết quả nghiên cứu sẽ báo cáo cơ quan có thẩm quyền. Nếu có chỉ đạo sắp xếp bộ máy theo phương án bỏ cấp huyện, khi đó sẽ tính đến việc sửa Hiến pháp, cụ thể là Điều 110"- bà Thủy cho hay.

Điều 110 Hiến pháp năm 2013 hiện quy định: "Các đơn vị hành chính của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được phân định như sau: Nước chia thành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; tỉnh chia thành huyện, thị xã và thành phố thuộc tỉnh; thành phố trực thuộc Trung ương chia thành quận, huyện, thị xã và đơn vị hành chính tương đương; huyện chia thành xã, thị trấn; thị xã và thành phố thuộc tỉnh chia thành phường và xã; quận chia thành phường. Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt do Quốc hội thành lập".

Trong trường hợp cần sửa Hiến pháp, bà Nguyễn Phương Thủy cho biết sẽ thực hiện theo quy định tại Điều 120 của Hiến pháp. Điều 120 quy định về việc sửa đổi Hiến pháp.

Theo đó, Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ hoặc ít nhất 1/3 tổng số đại biểu Quốc hội có quyền đề nghị sửa đổi Hiến pháp. Quốc hội quyết định việc sửa đổi Hiến pháp khi có ít nhất 2/3 tổng số đại biểu Quốc hội biểu quyết tán thành.

Sau đó, Quốc hội thành lập Ủy ban dự thảo Hiến pháp. Thành phần, số lượng thành viên, nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy ban dự thảo Hiến pháp do Quốc hội quyết định theo đề nghị của Ủy ban thường vụ Quốc hội. "Ủy ban dự thảo Hiến pháp soạn thảo, tổ chức lấy ý kiến nhân dân và trình Quốc hội dự thảo Hiến pháp"- Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội cho biết về quy trình.

Trên cơ sở sửa đổi Hiến pháp, Luật Chính quyền địa phương cũng sẽ được sửa đổi, điều chỉnh để phù hợp khi chuyển từ đơn vị hành chính 3 cấp xuống còn 2 cấp khi bỏ cấp huyện.

Minh Chiến