Sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật lĩnh vực nông nghiệp môi trường: Tháo gỡ nhiều 'điểm nghẽn'

Ngày 18/9, tại Hà Nội, Báo Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với Vụ Pháp chế, Bộ NN-MT tổ chức “Hội thảo phổ biến, lấy ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật lĩnh vực NNMT”.

Phát biểu khai mạc tại hội thảo, ông Nguyễn Ngọc Thạch, Tổng Biên tập Báo Nông nghiệp và Môi trường cho biết: Thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025, Bộ NNMT đang xây dựng và trình Chính phủ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật: Luật Bảo vệ môi trường; Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật; Luật Chăn nuôi; Luật Đa dạng sinh học; Luật Đê điều; Luật Đo đạc và Bản đồ; Luật Khí tượng thủy văn; Luật Lâm nghiệp; Luật Phòng, Chống thiên tai; Luật Tài nguyên nước; Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; Luật Thú y; Luật Thủy lợi; Luật thủy sản; Luật Trồng trọt.

Việc xây dựng dự án Luật này là yêu cầu cần thiết, cấp bách nhằm mục tiêu vừa đảm bảo sớm hoàn thiện, ổn định hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, hợp Hiến, hợp pháp hoàn thành đúng thời hạn trong 2 năm theo chỉ đạo, yêu cầu của Quốc hội, Chính phủ. Dự án Luật vừa đảm bảo sửa đổi, bổ sung các quy định về đơn giản thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh; vừa đảm bảo sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

Toàn cảnh hội thảo. Ảnh: L.H

Đề cập về những điểm mới của dự án Luật, bà Nguyễn Thị Thu Hương, chuyên viên Vụ Pháp chế (Bộ NNMT) cho biết, dự án Luật được bố cục gồm 17 Điều trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường lần này, trong đó sẽ sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 Luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, với 3 nhóm nội dung sau: Thứ nhất, luật hóa các nội dung, quy định liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính, phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Thứ hai, cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh, thủ tục hành chính. Thứ ba, giải quyết ngay vướng mắc, bất cập cấp bách phát sinh từ thực tiễn.

Trong đó, nhóm nội dung thứ nhất tập trung thay đổi tên gọi để thực hiện Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19/02/2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước. Các nội dung sửa đổi, bổ sung để phân định thẩm quyền, nhiệm vụ liên quan đến chính quyền địa phương 2 cấp theo hướng thay đổi cụm từ “cấp huyện” bằng “cấp xã” hoặc “cấp tỉnh”; hoặc bãi bỏ cụm từ “cấp huyện” hoặc sửa đổi, bổ sung đối với trường hợp không thể thực hiện thay thế, bãi bỏ cụm từ đối với các điều, khoản, điểm tại các Luật.

Với nhóm nội dung thứ hai, dự thảo Luật thực hiện sửa đổi, bổ sung 75 điều của các Luật. Cụ thể, bãi bỏ các điều kiện đầu tư kinh doanh tại 26 điều của 8 luật và cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính tại 49 điều của 9 Luật. Mục tiêu nhằm thực hiện chủ trương của Đảng, Chính phủ về cải cách, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh, tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi, lành mạnh, công bằng, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm và thúc đẩy đổi mới, sáng tạo.

Với nhóm nội dung thứ ba, Bộ NNMT xác định chỉ sửa đổi, bổ sung một số quy định thực sự là “điểm nghẽn”, vướng mắc nhất để đưa vào dự án Luật theo yêu cầu của Bộ Chính trị là “Năm 2025, cơ bản hoàn thành việc tháo gỡ những 'điểm nghẽn' do quy định pháp luật”. Dự án Luật đã xác định 20 “điểm nghẽn” tại 9 Luật cần tháo gỡ ngay trong năm 2025, đảm bảo theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà.

Đại diện Vụ Pháp chế - Bộ NNMT cho hay, nhóm vấn đề “điểm nghẽn” trong hệ thống pháp luật đang được nhiều cơ quan, tổ chức và cá nhân quan tâm. Tuy nhiên, Chính phủ và Bộ Tư pháp khẳng định, dự án Luật hiện nay chỉ tập trung vào sắp xếp tổ chức bộ máy và cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh. Các vướng mắc khác sẽ được giải quyết khi sửa đổi từng luật, nhằm bảo đảm đồng bộ, thống nhất.

Theo đó, dự án Luật chỉ xử lý một số “điểm nghẽn” đã rõ, cấp thiết. Những vướng mắc còn lại sẽ đưa vào chương trình sửa đổi tổng thể giai đoạn 2026 - 2030.

Dự kiến dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật lĩnh vực nông nghiệp môi trường sẽ trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV và có hiệu lực ngày 1/1/2026.

Khanh Lê