Sửa đổi, bổ sung một số điều về tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công

Theo Dự thảo Tờ trình của Bộ Tài chính, Dự thảo Nghị quyết gồm 2 Điều. Nội dung chính của Dự thảo Nghị quyết quy định sửa đổi một số điều của Nghị quyết số 70. Cụ thể, sửa đổi, bổ sung Khoản 5 Điều 3 để đảm bảo nguyên tắc bố trí vốn không trùng lắp giữa các chương trình, dự án như sau: “Phân bổ vốn tập trung, không phân tán, dàn trải, trùng lắp; bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn. Nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị đầu tư. Chi bố trí vốn cho các chương trình, nhiệm vụ, dự án đủ điều kiện theo quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản pháp luật có liên quan. Thời gian bố trí vốn thực hiện dự án phải bảo đảm theo quy định tại Điều 57 của Luật Đầu tư công”.

Sửa đổi, bổ sung điểm a Khoản 8 Điều 3 để bổ sung thứ tự ưu tiên bố trí vốn đối với trường hợp dự án đầu tư công đặc biệt. Sửa đổi, bổ sung điểm a Khoản 2 Điều 4 để phù hợp với quy định của Luật Ngân sách Nhà nước năm 2025. Theo đó, tiêu chí, định mức phân bổ vốn giai đoạn 2026 - 2030: Bổ sung có mục tiêu cho địa phương và được phân bổ theo ngành, lĩnh vực (không bao gồm vốn các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia và vốn ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài) theo quy định tại Nghị quyết số 70 và Nghị quyết này.

Bên cạnh đó, Dự thảo Nghị quyết cũng sửa đổi, bổ sung Khoản 1 Điều 6 để phù hợp với việc triển khai thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia mới về giáo dục, y tế, văn hóa theo Nghị quyết số 70 và Nghị quyết số 71-NQ/TW của Bộ Chính trị như sau: “Bảo đảm đúng quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan, bảo đảm các nguyên tắc chung quy định tại Điều 3 Nghị quyết số 70 và phù hợp với khả năng, tiến độ thực hiện và giải ngân vốn”. Sửa đổi, bổ sung Điều 8 để phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và quy định của Luật Ngân sách Nhà nước năm 2025…

Tại Hội đồng thẩm định, đại diện các Bộ, ngành liên quan cho biết, họ đã có công văn góp ý cho nội dung Dự thảo Nghị quyết, đến nay, Bộ Tài chính đã tiếp thu đa số những nội dung góp ý. Do đó, các thành viên thống nhất với nội dung dự thảo Nghị quyết.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú chủ trì Hội đồng thẩm định.

Kết luận phiên họp hội đồng thẩm định, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú cho biết, Dự thảo Nghị quyết còn một số điểm không thống nhất trong nội tại Dự thảo với Nghị quyết số 70: vốn ODA; Điều 3. Thứ trưởng đề nghị Bộ Tài chính cân nhắc từ “trùng lắp”, để đảm bảo tính khả thi và tính hợp lý sau này; cần hoàn thiện tối đa về hồ sơ, thủ tục.

Về mặt nội dung, Thứ trưởng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cần đảm bảo tính thống nhất trong Dự thảo Nghị định với Nghị quyết số 70; đảm bảo tính hợp lý, khả thi của các quy định sửa đổi, bổ sung; bản thuyết minh phải làm rõ hơn…