Hệ thống 22 quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách hiện đang nắm giữ nguồn lực ước tính 1,78 triệu tỷ đồng, tương đương gần 35% GDP - một quy mô rất lớn trong tài chính công. Tuy nhiên, những bất cập về pháp lý, chồng chéo chức năng, hiệu quả hoạt động thấp và thiếu minh bạch đang đặt ra yêu cầu cấp bách phải hoàn thiện thể chế, cơ cấu lại hệ thống quỹ, bảo đảm công khai, minh bạch và sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính nhà nước.