Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XIII khẳng định những điểm nổi bật về phương hướng đối ngoại. Đây là những bước tiến rất quan trọng khi tư duy về đối ngoại song phương và đối ngoại đa phương có những bước phát triển mới.
Nga và Trung Quốc là hàng xóm và cũng là đối thủ cạnh tranh ảnh hưởng ở khu vực Viễn Đông trong suốt hơn 3 thế kỷ. Số lần hai quốc gia này bị cuốn vào xung đột ác liệt chỉ đếm bằng đầu ngón tay.