Nhiều tỉnh, thành phố ở nước ta chưa đạt tiêu chuẩn về đơn vị hành chính theo quy định, điều này đặt ra những thách thức không nhỏ trong quá trình nghiên cứu, định hướng sáp nhập một số đơn vị cấp tỉnh…
Sáp nhập các tỉnh, thành không chỉ căn cứ vào diện tích, dân số mà còn cần căn cứ vào các tiêu chí truyền thống lịch sử văn hóa, an ninh quốc phòng, quy hoạch vùng…