Tăng cường kiểm tra, giám sát chính sách chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng
BHG - Nhằm nâng cao công tác thực hiện chính sách chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng (DVMTR), đảm bảo công khai, minh bạch, chi đúng, chi đủ và hiệu quả. Trong những năm qua, Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh (quỹ) tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc chi trả tiền DVMTR tại các địa phương trong toàn tỉnh. Từ đó góp phần đảm bảo chính sách của Nhà nước đi vào cuộc sống, nâng cao thu nhập, cải thiện cuộc sống cho người dân, tăng cường công tác bảo vệ rừng (BVR).
Căn cứ Nghị định số 05/2008/NĐ-CP, ngày 14.01.2008 của Chính phủ về Quỹ; Nghị định số 99/2010/NĐ-CP, ngày 24.9.2010 của Chính phủ về chính sách chi trả DVMTR nay là Nghị định 156/201/NĐ-CP. Ngày 14.11.2012, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 2462/QĐ-UBND về việc thành lập, ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ tỉnh Hà Giang, chính thức đi vào hoạt động và thực hiện ủy thác, chi trả cho các chủ rừng từ tháng 4.2013, trải qua 11 năm triển khai, thực hiện chính sách chi trả DVMTR cũng là quãng thời gian mà Quỹ song hành cùng công tác kiểm tra, giám sát. Tính đến cuối tháng 5.2024 diện tích rừng có cung ứng DVMTR là 457.137 ha, chiếm 97,9% diện tích rừng toàn tỉnh với tổng số tiền chi trả DVMTR năm 2024 (kế hoạch năm 2023) đã thanh toán cho bên cung ứng DVMTR là 106.516 triệu đồng, trong đó: Chi trả cho 19 chủ rừng là tổ chức số tiền trên 18.384 triệu đồng; 45.662 chủ rừng là hộ gia đình, cá nhân với số tiền trên 20.815 triệu đồng; 471 chủ rừng là nhóm hộ, cộng đồng dân cư số tiền gần 8.118 triệu đồng; 193 UBND các xã số tiền gần 57.000 triệu đồng; 2 tổ chức khác được nhà nước giao trách nhiệm quản lý rừng số tiền gần 2.200 triệu đồng và Quỹ đã thực hiện chi trả DVMTR thông qua bên thứ ba là đơn vị dịch vụ chi trả thuộc ngân hàng, kho bạc, bưu điện cho 100% đối tượng được hưởng tiền DVMTR.
Người dân thôn Bản Khén, xã Lạc Nông (Bắc Mê) nhận tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng.
Để công tác kiểm tra, giám sát đạt hiệu quả, Quỹ tham mưu cho Hội đồng quản lý Quỹ ban hành các văn bản hướng dẫn thành lập và hoạt động của Ban kiểm tra, giám sát chi trả DVMTR cấp huyện, xã; Hội đồng quản lý Quỹ ban hành kế hoạch kiểm tra, phân công các thành viên Hội đồng quản lý Quỹ tiến hành kiểm tra, giám sát tại các huyện, thành phố với thành viên Hội đồng quản lý Quỹ là lãnh đạo các sở, ngành kiểm tra luân phiên từng huyện; thành viên Hội đồng quản lý Quỹ là Phó Chủ tịch UBND các huyện sẽ kiểm tra chéo các huyện, thành phố; bên cạnh đó, Ban điều hành Quỹ phân công cán bộ kỹ thuật mỗi người phụ trách một huyện, thành phố thường xuyên bám, nắm địa bàn để kịp thời nắm bắt và giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh tại cơ sở…
Anh Nguyễn Văn So, thôn Nà Pâu, xã Lạc Nông (Bắc Mê), tâm sự: Gia đình tôi được giao khoán BVR với diện tích hơn 9 ha. Trước khi được nhận tiền chi trả DVMTR cán bộ xã, thôn sẽ niêm yết danh sách các hộ được nhận trả tiền DVMTR ở nơi công cộng, đồng thời thông báo thời gian, địa điểm, các giấy tờ liên quan cần mang theo khi đến nhận tiền DVMTR. Tôi thấy, việc chi trả DVMTR công khai, minh bạch, chi đúng, chi đủ, không xảy ra những vướng mắc tại địa phương.
Đồng chí Hoàng Giang, Phó Giám đốc Quỹ, cho biết: Quỹ có nhiệm vụ rà soát, ký kết hợp đồng, tiếp nhận, quản lý nguồn tiền ủy thác chi trả DVMTR; chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát các đối tượng được hưởng nguồn chi trả tiền DVMTR; làm đầu mối giúp cơ quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức kiểm tra, giám sát việc quản lý sử dụng kinh phí, việc thanh toán tiền cho các hộ nhận khoán BVR của các chủ rừng có khoán BVR; đình chỉ, thu hồi kinh phí khi phát hiện các tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư vi phạm cam kết về sử dụng kinh phí hoặc vi phạm các quy định khác của pháp luật có liên quan… Quỹ tiếp tục tham mưu cho Hội đồng quản lý quỹ kiểm tra, giám sát chi trả DVMTR cấp huyện, xã tăng cường công tác kiểm tra, giám sát định kỳ, đột xuất trong thực thi chính sách chi trả DVMTR tại cơ sở; áp dụng công nghệ thông tin trong kiểm tra, giám sát; phân công cán bộ phụ trách địa bàn thường xuyên, kiểm tra, hướng dẫn chủ rừng, UBND cấp xã tổ chức thực hiện quản lý BVR theo phương án đã được phê duyệt; hướng dẫn cộng đồng dân cư nhận khoán BVR quản lý, sử dụng tiền DVMTR theo đúng quy định; phối hợp chính quyền địa phương giải quyết kịp thời những thắc mắc, mâu thuẫn của người dân, cộng đồng dân cư. Qua công tác kiểm tra, giám sát thực tế tại các địa phương trên địa bàn tỉnh, cho thấy, cơ bản các chủ rừng đã thực hiện việc quản lý, sử dụng tiền DVMTR theo đúng quy định của nhà nước, của tỉnh; đối với các chủ rừng là tổ chức và UBND các xã, việc quản lý, sử dụng tiền DVMTR tại các đơn vị cơ bản đúng quy định, các đơn vị đã lên kế hoạch sử dụng tiền tập trung chi cho các hộ, tổ, đội nhận khoán bảo vệ, phát triển rừng và chi cho các hoạt động như: Chi trực tiếp cho người dân tham gia BVR; chi mua sắm công cụ, dụng cụ phục công tác quản lý, BVR và các hoạt động chung của thôn, bản…
