Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý hoạt động xây dựng

Theo Bộ Xây dựng, thời gian qua, công tác quản lý hoạt động xây dựng, nhất là đối với các dự án quan trọng quốc gia, dự án trọng điểm, đã có những bước tiến mạnh mẽ, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Trụ sở Bộ Xây dựng. (Nguồn: Báo Xây dựng)

Hệ thống pháp luật liên quan đến đầu tư xây dựng từng bước được hoàn thiện, quy định đầy đủ về nội dung, trình tự, thủ tục trong hoạt động xây dựng. Cơ chế quản lý được phân cấp giữa Trung ương và địa phương, đồng thời phân định rõ trách nhiệm giữa người quyết định đầu tư và chủ đầu tư. Theo Bộ Xây dựng, việc này góp phần hạn chế chồng chéo trong thực thi nhiệm vụ, tăng tính chủ động của địa phương và chủ đầu tư, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực đầu tư.

Pháp luật cũng quy định cụ thể quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng, gồm cơ quan quản lý nhà nước, người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, nhà thầu, đơn vị tư vấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan. Đây là cơ sở để các chủ thể thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, đồng thời nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và hiệu quả quản lý trong toàn bộ quá trình đầu tư.

Tuy nhiên, qua công tác thanh tra, kiểm toán và kiểm tra việc chấp hành chính sách, pháp luật về đầu tư xây dựng tại một số dự án lớn, dự án trọng điểm, Kiểm toán Nhà nước và Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra một số tồn tại, hạn chế. Những vấn đề được nêu gồm trình tự, thủ tục phê duyệt dự án; điều kiện năng lực quản lý dự án; lập, thẩm định, phê duyệt dự toán gói thầu; lựa chọn nhà thầu và quản lý thực hiện hợp đồng, trong đó có tạm ứng, nghiệm thu, thanh toán.

Để kịp thời chấn chỉnh, rút kinh nghiệm, tăng cường kỷ luật, kỷ cương và phòng ngừa các tồn tại, hạn chế trong quản lý đầu tư xây dựng, Bộ Xây dựng đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ và UBND các tỉnh, thành phố chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý rà soát, chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, hạn chế nếu có trong toàn bộ quá trình đầu tư xây dựng.

Bộ Xây dựng yêu cầu làm rõ trách nhiệm trong từng khâu đầu tư xây dựng. (Nguồn: Vietnamnet)

Việc rà soát tập trung vào các khâu từ chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến nghiệm thu, bàn giao, quyết toán và kết thúc xây dựng; trong đó chú trọng việc tuân thủ quy định pháp luật về trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng, quản lý chi phí đầu tư, lựa chọn nhà thầu, quản lý và thực hiện hợp đồng xây dựng.

Bộ Xây dựng đồng thời đề nghị các cơ quan chỉ đạo chủ đầu tư, ban quản lý dự án, tổ chức tư vấn, nhà thầu và các tổ chức, cá nhân liên quan nghiên cứu, nghiêm túc thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về xây dựng, đấu thầu và các quy định pháp luật có liên quan.

Các chủ thể được yêu cầu chủ động phòng ngừa, không để những tồn tại kéo dài, tích tụ thành vi phạm; tăng cường kỷ luật, kỷ cương và xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong từng khâu của quá trình hoạt động xây dựng.

Bộ Xây dựng cũng đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ và UBND các tỉnh, thành phố trong quá trình thực hiện nếu phát sinh vướng mắc thì gửi ý kiến về Bộ để phối hợp, giải quyết theo thẩm quyền.