Tạo cơ hội mới, giá trị mới trong phát triển Thủ đô

Quang cảnh phiên họp.

Giải quyết nút thắt lớn nhất của Thủ đô về giao thông

Phát biểu tại phiên họp, Đại biểu Trần Văn Tiến (Đoàn Vĩnh Phúc) cơ bản đồng tình với Tờ trình của Chính phủ, báo cáo của Hội đồng thẩm định và Báo cáo thẩm tra.

Góp ý về Quy hoạch Thủ đô, Đại biểu tán thành với căn cứ lập Quy hoạch; quan điểm, mục tiêu và lựa chọn phương án phát triển Thủ đô Hà Nội, phương hướng phát triển các ngành, lĩnh vực khác…, nhưng đề nghị làm rõ thêm về các yếu tố, các điều kiện đặc thù quyết định đến sự phát triển Thủ đô.

Về điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô, Đại biểu đề nghị bổ sung báo cáo đánh giá về những kết quả đã đạt được cũng như những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân sau 12 năm thực hiện Quyết định số 1259 của Thủ tướng về phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội, từ đó rút ra bài học cho công tác lập và điều chỉnh quy hoạch.

Ngoài ra, Đại biểu cũng cho rằng, việc điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô phải bám sát Quy hoạch Thủ đô và dự thảo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn đang được Quốc hội (QH) xem xét để không xảy ra tình trạng Quy hoạch chung mới được điều chỉnh lại phải điều chỉnh theo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn.

Đại biểu Hoàng Văn Cường (đoàn TP Hà Nội) nêu 3 vấn đề cần quan tâm trong việc Quy hoạch Thủ đô.

Đại biểu Hoàng Văn Cường phát biểu tại phiên họp.

Đó là giải quyết nút thắt lớn nhất của Thủ đô về giao thông, trong đó trọng tâm là đầu tư xây dựng 14 tuyến đường sắt đô thị; đầu tư xây dựng hệ thống thu gom nước thải tách khỏi hệ thống nước mưa, xây dựng khu vực xử lý nước thải cục bộ, tập trung và cuối cùng là cần có cơ chế hỗ trợ cho người dân khu vực phố cổ để cải tạo, chỉnh trang lại khu vực nội đô lịch sử.

Quy hoạch Thủ đô có nhiều điểm đột phá

Đại biểu Nguyễn Anh Trí (Đoàn Hà Nội) tán thành với phương án phát triển trục sông Hồng để sông Hồng thực sự là trung tâm phát triển Thủ đô; các định hướng, giải pháp TP Hà Nội đưa ra trong cải tạo chung cư cũ; việc giải quyết các dòng sông ô nhiễm, các vấn đề về rác thải, nước thải...

Một số ý kiến đề nghị tiếp tục rà soát để bảo đảm Quy hoạch Thủ đô và điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô phù hợp với chủ trương của Đảng, có tầm nhìn mới, tư duy mới toàn cầu, tư duy Thủ đô và hành động Hà Nội; tạo ra cơ hội mới, giá trị mới trong phát triển Thủ đô “Văn hiến - Văn minh - Hiện đại” cả trước mắt và lâu dài. Đồng thời, thống nhất đồng bộ, không chồng chéo, mâu thuẫn với Quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch ngành; tương thích với dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi).

Phát biểu giải trình, làm rõ các vấn đề mà đại biểu QH đã nêu, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng khẳng định, Quy hoạch Thủ đô đã bám sát vào các nhiệm vụ lập Quy hoạch, bám sát vào các nghị quyết, các chủ trương của Bộ Chính trị, của Trung ương về định hướng phát triển vùng, định hướng phát triển của Thủ đô Hà Nội.

Về nội dung Quy hoạch, Bộ trưởng khẳng định, Quy hoạch có nhiều đổi mới với tư duy hết sức đột phá, như quan điểm định hướng phát triển như TP quay mặt ra sông hay mở rộng các tuyến đường sắt đô thị, phát triển không gian ngầm, giải quyết các vấn đề về môi trường nước. Bên cạnh đó, Quy hoạch cũng đã chú trọng đến tính liên kết vùng và các địa phương xung quanh.

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng phát biểu làm rõ ý kiến đại biểu nêu tại phiên họp.

Đặc biệt, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh, Quy hoạch có nhiều điểm khác biệt so với một số quy hoạch khác. Điển hình là đã chú trọng đến các vấn đề về văn hóa, về di sản; đã thể hiện được định hướng phát triển Thủ đô Hà Nội là TP kết nối toàn cầu, ngang tầm với thủ đô của các nước phát triển trong khu vực và thế giới về mọi lĩnh vực; tiếp cận với các xu hướng mới về phát triển xanh hay kinh tế số, kinh tế tuần hoàn…

Phát triển đô thị theo mô hình TOD để tạo đột phá trong cải tạo, tái thiết đô thị

Về Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, Đồ án có một số nội dung mới cần nhấn mạnh.

Thứ nhất, về định hướng phát triển, Đồ án được điều chỉnh gắn với các chiến lược phát triển như hợp tác liên kết, phát triển văn hóa di sản, phát triển xanh, xác lập môi trường đáng sống, đô thị thông minh và bền vững cũng như xác lập các cơ chế năng động và đặc thù cho Thủ đô.

Thứ hai, từ thực tế phát triển và qua rà soát, đánh giá, Đồ án điều chỉnh dự báo phát triển cho Thủ đô để phù hợp với Quy hoạch Thủ đô.

Thứ ba, Đồ án có kế thừa và điều chỉnh quy mô cấu trúc đô thị. Trong đó, cấu trúc đô thị là chùm đô thị đa cực, đa trung tâm với 5 vùng đô thị bao gồm vùng đô thị trung tâm, vùng đô thị phía Đông, vùng đô thị phía Bắc, vùng đô thị phía Tây, vùng đô thị phía Nam. Hệ thống các đô thị này phân cách bằng các hành lang xanh cũng như liên kết bằng hệ thống giao thông vành đai, giao thông hướng tâm.

Thứ tư, trong Đồ án lần này, chúng ta đặt vấn đề kiểm soát phát triển không gian đô thị và nông thôn. “Với Đồ án lần này, chúng ta xây dựng hình thái quy hoạch kiến trúc đặc trưng cho Thủ đô Hà Nội tại khu vực đô thị, nông thôn cũng như kiểm soát chặt chẽ quy hoạch về chiều cao công trình, mật độ xây dựng của từng khu vực, đặc biệt là khu vực nội đô”, Bộ trưởng cho hay.

Bên cạnh đó, lựa chọn các chỉ tiêu sử dụng đất, sử dụng không gian, hạ tầng kỹ thuật và yêu cầu phát triển trong khu vực chức năng đặc thù cũng được làm rõ trong Đồ án.

Thứ năm, Đồ án điều chỉnh, bổ sung các giải pháp quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật xanh và thông minh để phù hợp với định hướng phát triển của Thủ đô cũng như để phù hợp với định hướng phát triển trong các quy hoạch ngành quốc gia đã xác định cho từng giai đoạn để đảm bảo kết nối hạ tầng vùng, phát triển giao thông công cộng thông minh cũng như phát triển hạ tầng kỹ thuật khác.

Điểm mới thứ sáu là tập trung cho công tác cải tạo, tái thiết đô thị và nông thôn.

Ngoài 6 điểm mới nêu trên, nội dung Đồ án cũng đã xác định rõ các chương trình, dự án trọng tâm, đột phá. Đó là, tập trung làm rõ mối liên hệ, vai trò, vị trí mỗi liên kết vùng của Hà Nội để tập trung, chia sẻ chức năng của Thủ đô Hà Nội đối với các địa phương trong vùng để đảm bảo khai thác tối đa, hiệu quả, tiềm năng, lợi thế của Thủ đô Hà Nội cũng như các địa phương trong vùng.

Đồng thời, phát triển đô thị theo mô hình TOD để cải tạo, tái thiết đô thị, tập trung xây dựng đô thị, chỉnh trang đô thị, khai thác hạ tầng giao thông công cộng và đầu tư tập trung như định hướng quy hoạch và xác định sông Hồng là trục không gian, biểu tượng phát triển của Thủ đô.

Về hạ tầng, để đáp ứng yêu cầu phát triển của Thủ đô, Đồ án đã xác định phát triển Cảng hàng không thứ 2 trong Vùng Thủ đô; xác định hệ thống hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật phục vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển Thủ đô trong thời gian, giai đoạn sắp tới.

Một điểm nữa là Đồ án cũng thể hiện tập trung cho cải thiện môi trường cho Thủ đô Hà Nội, trong đó tập trung thực hiện các giải pháp đồng bộ, tổng thể để khắc phục ô nhiễm môi trường trong không khí, môi trường nước cũng như các vấn đề ô nhiễm môi trường khác ở Thủ đô…

Hoàng Nam