Tập đoàn Sơn Hải phản đối kết quả đấu thầu, chủ đầu tư nói gì?
Trong 5 công ty tham gia đấu thấu gói thầu xây dựng đường Cao tốc TP.HCM-Thủ Dầu Một-Chơn Thành, thì cơ quan chức năng tỉnh Bình Phước chọn nhà thầu có giá cao nhất.
Ngày 26-5, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Bình Phước (chủ đầu tư) đã có báo cáo nhanh gửi UBND tỉnh Bình Phước và các công ty để giải thích rõ nội dung công văn phản đối kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu xây dựng đường Cao tốc TP.HCM-Thủ Dầu Một-Chơn Thành, của công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải.

Trước đó, ngày 14-12-2024 UBND tỉnh Bình Phước đã tổ chức lễ động thổ dự án đường cao tốc TP.HCM - Thủ Dầu Một - Chơn Thành, đoạn qua địa bàn tỉnh Bình Phước.
Báo cáo nhanh trong ngày
Liên quan đến vấn đề này Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Bình Phước đã có báo cáo nhanh (ngày 26-5) gửi UBND tỉnh Bình Phước.
Ông Đinh Tiến Hải, Giám đốc Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng Bình Phước cho biết, đơn vị chỉ tiếp nhận thông tin qua báo chí về việc Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải có công văn phản đối kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu xây dựng đường Cao tốc TP.HCM-Thủ Dầu Một-Chơn Thành.
Đến thời điểm 17 giờ ngày 26-5, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bình Phước chưa nhận được kiến nghị chính thức nào của Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải bằng đường văn thư cũng như trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
“Hiện tại, kết quả lựa chọn nhà thầu đã được thông báo trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia có đính kèm theo báo cáo đánh giá đầy đủ của tổ chuyên gia đánh giá E-HSDT. Các nhà thầu nếu có kiến nghị về nội dung đánh giá E-HSDT của nhà thầu thì thực hiện theo quy định tại Điều 90, 91 Luật đấu thầu 2023. Nếu nhận được kiến nghị chính thức, Ban sẽ thực hiện quy trình giải quyết kiến nghị đảm bảo quy định pháp luật”, đại diện Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Bình Phước nhấn mạnh trong báo cáo gửi UBND tỉnh Bình Phước.
Theo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Bình Phước, gói thầu xây lắp xây dựng đường cao tốc TP.HCM – Thủ Dầu Một – Chơn Thành đoạn qua địa bàn tỉnh Bình Phước được áp dụng đấu thầu rộng rãi qua mạng.
Ngày 17-3-2025, gói thầu được mở thầu trên mạng với sự tham gia của 5 nhà thầu là: Công ty TNHH Tập Đoàn Sơn Hải; Công ty Cổ phần Tập đoàn Cienco4; Liên danh cao tốc IB2500057961 (Công ty TNHH Đồng Thuận Hà và Công ty cổ phần xây dựng Đèo Cả và Công ty cổ phần Hải Đăng); Liên danh cao tốc Bình Phước (Công ty cổ phần xây dựng Hạ tầng Đại Phòng và Tổng Công ty cổ phần xuất nhập khẩu và xây dựng Việt Nam và Công ty cổ phần cơ khí Điện Lữ Gia); Liên danh Cao tốc HCM-TDM-CT (Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn và Công ty TNHH thương mại dịch vụ và xây dựng NTV Thành Phát).
Quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) có một số nội dung cần làm rõ, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Bình Phước đã tổ chức thực hiện theo quy định. Đồng thời, xin ý kiến của cơ quan chức năng có liên quan và đã được trả lời tại các văn bản số 341/QLĐT-CS ngày 17-4-2025 của Cục Quản lý đấu thầu; Công văn số 848/KTQLXD-KT&HĐXD ngày 29-4-2025 của Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng; Công văn số 2165/ĐKVN-VAR ngày 5-5-2025 của Cục Đăng kiểm Việt Nam.
Ngày 6-5-2025, Tổ chuyên gia đã lập báo cáo đánh giá trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định.
Lý do Tập đoàn Sơn Hải phản đối kết quả đấu thầu
Sáng 26-5, Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải có công văn gửi Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Bình Phước, phản đối kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu xây dựng đường Cao tốc TP.HCM-Thủ Dầu Một-Chơn Thành.
Theo nội dung công văn, Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải là một trong 5 công ty tham gia đấu thầu gói thầu nói trên.
Tham gia đấu thầu gói thầu này còn có 4 công ty khác gồm: Công ty CP Tập đoàn Cienc04; Liên doanh cao tốc IB2500057961; Liên doanh cao tốc Bình Phước và Liên doanh cao tốc HCM-TDM-CT.
Ngày 25-5-2025 chủ đầu tư đã chọn nhà thầu là Liên doanh cao tốc HCM-TDM-CT (Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn và Công ty TNHH thương mại dịch vụ và xây dựng NTV Thành Phát), là nhà thầu có giá dự thầu cao nhất trong 5 công ty tham gia đấu thầu.
Các công ty còn lại đều bị chủ đầu tư loại với lý do không đáp ứng được yêu cầu về kỹ thuật của gói thầu này.

Dự án có chiều dài 70 km đi qua TP.HCM, Bình Dương, Bình Phước. Trong đó, đoạn qua Bình Phước dài 6,6 km. Tổng kinh phí đầu tư hơn 1.470 tỉ đồng. Trong đó, vốn ngân sách trung ương khoảng 1.000 tỉ đồng, còn lại là ngân sách địa phương.
Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải có giá dự thầu thấp nhất (hơn 732 tỉ đồng), còn Liên doanh cao tốc HCM-TDM-CT có giá dự thầu cao nhất (hơn 866 tỉ đồng). Trong khi đó giá chủ đầu tư đưa ra khi mở thầu là hơn 880 tỉ đồng (cả 5 công ty đều đạt).
Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải cho rằng: “Chủ đầu tư có dấu hiệu làm trái quy định pháp luật trong đấu thầu dẫn đến thất thoát, lãng phí rất lớn tiền của Nhà nước”.

Giá dự thầu của 5 công ty tham gia đấu thầu gói thầu xây dựng đường Cao tốc TP.HCM-Thủ Dầu Một-Chơn Thành.
“Chúng tôi phản đối quyết định chọn thầu của chủ đầu tư, gửi kiến nghị đến UBND tỉnh Bình Phước để giải quyết theo đúng quy định của Luật Đấu thầu”, Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải nêu trong công văn.

Báo cáo đánh giá của công ty tư vấn gửi Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Bình Phước.
Theo tìm hiểu của phóng viên, trong báo cáo đánh giá của công ty tư vấn gửi Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Bình Phước có nêu rõ: Kết quả giá đấu thầu của cả 5 công ty đưa ra đều đạt; kết quả đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của cả 5 công ty cũng đều đạt.
Tuy nhiên, kết quả đánh giá về kỹ thuật thì chỉ có Liên doanh cao tốc HCM-TDM-CT là đạt.
Luật sư Nguyễn Bá Sơn, Đoàn Luật sư TP.HCM cho biết việc lựa chọn nhà thầu cho dự án PPP (như dự án đường cao tốc nêu trên) được thực hiện theo:
- Luật Đấu thầu số: 22/2023/QH15, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2024;
- Nghị định số: 24/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu, có hiệu lực từ 27-2-2024;
- Nghị định số: 17/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật đấu thầu, có hiệu lực 06-02-2025.
Luật sư Nguyễn Bá Sơn, Đoàn Luật sư TP.HCM
Theo Điều 61 Luật Đấu thầu 2023, việc xét duyệt trúng thầu đối với các gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp và hỗn hợp được thực hiện khi nhà thầu đáp ứng đầy đủ các điều kiện: hồ sơ hợp lệ; có năng lực, kinh nghiệm; đề xuất kỹ thuật phù hợp yêu cầu; phần sai lệch thiếu không quá 10% giá dự thầu; đạt mức giá hoặc điểm theo phương pháp lựa chọn và giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu được phê duyệt. Trường hợp nhà thầu không trúng, phải nêu rõ lý do trong thông báo kết quả.
Luật sư Sơn cho biết thêm, nếu có đơn vị phản đối kết quả trúng thầu, căn cứ khoản 1 Điều 89 Luật Đấu thầu 2023, khi thấy quyền và lợi ích hợp pháp bị ảnh hưởng, nhà thầu, nhà đầu tư hoặc cơ quan, tổ chức có quyền kiến nghị đến người có thẩm quyền, chủ đầu tư hoặc bên mời thầu để xem xét lại quá trình lựa chọn và kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.
Đối với trường hợp của Công ty TNHH Tập Đoàn Sơn Hải: Ngày 22-5-2025, Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng tỉnh Bình Phước đã lựa chọn nhà thầu có giá dự thầu cao nhất là Liên danh cao tốc HCM-TDM-CT trúng thầu. Ngày 26-5-2025, Công ty TNHH Tập Đoàn Sơn Hải đã gửi văn bản số 179/CV-TĐSH để phản đối kết quả này.
Căn cứ khoản 2 Điều 91 Luật Đấu thầu 2023, sau khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà thầu có quyền kiến nghị theo hai phương thức: gửi đơn đến chủ đầu tư trong 10 ngày, chủ đầu tư phải phản hồi trong 7 ngày làm việc; nếu không đồng ý với kết quả hoặc quá thời hạn không được phản hồi, nhà thầu có thể tiếp tục kiến nghị lên người có thẩm quyền trong 5 ngày tiếp theo.
Ngoài ra, nhà thầu cũng có thể gửi kiến nghị trực tiếp đến người có thẩm quyền trong vòng 10 ngày. Trong cả hai trường hợp, người có thẩm quyền phải giải quyết trong 5 ngày làm việc kể từ khi nhận được ý kiến của Hội đồng tư vấn.
Văn bản giải quyết kiến nghị phải nêu rõ kết luận và biện pháp xử lý nếu kiến nghị đúng. Nếu kiến nghị không đúng, văn bản trả lời phải nêu rõ lý do và nhà thầu không được hoàn trả chi phí kiến nghị. Theo khoản 6 Điều 91 và Điều 94 Luật Đấu thầu 2023, nhà thầu có quyền khởi kiện ra Tòa án nếu không đồng ý với quyết định giải quyết kiến nghị.
Ngoài ra, theo Điều 86, 87 Luật Đấu thầu 2023, Nghị định 24/2024 và Luật Thanh tra 2022, việc thanh tra, kiểm tra kết quả đấu thầu được thực hiện trong hai trường hợp:
Theo kế hoạch định kỳ của cơ quan có thẩm quyền như Thanh tra Bộ, Sở Tài chính, UBND tỉnh, Kiểm toán Nhà nước; hoặc khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật đấu thầu.
Dấu hiệu vi phạm có thể bao gồm: thông thầu, gian lận hồ sơ, loại nhà thầu hợp lệ không đúng lý do, tiêu chí mời thầu không minh bạch, trúng thầu với giá cao bất thường...
Tùy mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân liên quan có thể bị xử phạt, cấm tham gia đấu thầu.