Thanh tra Chính phủ chỉ ra hàng loạt sai phạm tại CIENCO4

Ngày 22/11, Tranh tra Chính phủ (TTCP) công khai kết luận thanh tra việc tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước; chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa sang kinh doanh đất, xây dựng nhà ở (giai đoạn 2011 - 2021) tại Bộ Giao thông Vận tải (GTVT).

Theo kết luận thanh tra, TTCP đã chỉ rõ nhiều tồn tại, hạn chế, vi phạm trong công tác tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, cổ phần hóa tại các Tổng Công ty Xây dựng Công trình Giao thông CIENCO 4 (nay là Tập đoàn CIENCO4, UPCoM: C4G).

Trong quá trình cổ phần hóa, khi xác định giá trị doanh nghiệp, Công ty mẹ - CIENCO 4 không đưa vào tính lợi thế kinh doanh, các khoản lợi nhuận từ hoàn nhập dự phòng đầu tư tài chính, lợi nhuận từ thanh lý dự án thủy điện Đa Khai (gần 78 tỷ đồng) và giá trị quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp mới phát sinh (18,4 tỷ đồng) là chưa thực hiện đúng theo quy định tại khoản 7 Điều 18 Nghị định 202/2011 của Bộ Tài chính, Điều 20 Nghị định 59/2011của Chính phủ và quy định khác của pháp luật, dẫn đến tính thiếu giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa 6,63 tỷ đồng.

CIENCO4 cũng không tuân thủ quy định pháp luật khi đưa các lô đất vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa.

Cụ thể, TTCP xác định việc đưa lô đất số 19 ngõ 1043 Giải Phóng, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội, diện tích 563.4m2, trả tiền thuê đất hàng năm vào giá trị doanh nghiệp đế cố phần hóa là chưa thực hiện đúng điếm a khoản 3 Điều 31 Nghị định số 59/2011 của Chính phủ; đưa 2 lô đất tại TPHCM với diện tích 908m2 (tại số 62-68 đường 50, KP9, phường Tân Tạo, quận Bình Tân, diện tích 800m2; tại số 171 Hồ Văn Huê, phường 9, quận Phú Nhuận nay là số 37 Đào Duy Anh, phường 9, quận Phú Nhuận, diện tích 108.4m2) không theo giá thị trường đế xác định giá trị doanh nghiệp cố phần hóa là chưa thực hiện đúng với quy định tại điểm a khoản 2 Điều 31 Nghị định số 59/2011 của Chính phủ.

Về công tác quản lý, sử dụng đất đai khi thực hiện cổ phần hóa, Công ty mẹ - CIENCO4 là đã chuyển nhượng dự án bất động sản theo hình thức thỏa thuận nhưng không đấu giá theo quy định.

Cụ thể, Công ty đã chuyển nhượng cho Công ty TNHH Xây lắp Tổng hợp Miền Trung quyền sử dụng đất khu biệt thự liên lập (26 lô đất) diện tích 4,729.4m2 với giá chuyển nhượng 30,37 tỷ đồng không được thẩm định giá theo giá thị trường và đấu giá theo quy định tại Điều 38 Nghị định số 91/2015 của Chính phủ và khoản 1 Điều 7 Quyết định số 09/2007 của Thủ tướng Chính phủ.

Trước đó, kết luận thanh tra ngày 11/10 của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) đã chỉ ra nhiều vi phạm liên quan nghĩa vụ công bố thông tin (BCTC, BCTN, Nghị quyết HĐQT) và quản trị công ty của CIENCO4.

Ảnh minh họa

Đặc biệt, C4G đã sử dụng 600 tỷ đồng từ đợt chào bán để cho CTCP Dịch vụ và Đầu tư Trustlink vay, vượt quá 50% số tiền huy động mà không được ĐHCĐ thông qua, vi phạm quy định tại Nghị định 155/2020/NĐ-CP.

UBCKNN yêu cầu CIENCO4 khẩn trương khắc phục các sai phạm, thu hồi các khoản vay từ Trustlink, sửa đổi quy chế quản trị, và đảm bảo CBTT chính xác, đúng hạn. Đồng thời, UBCKNN kiến nghị xử phạt hành chính và yêu cầu báo cáo ĐHCĐ về thay đổi phương án sử dụng vốn từ đợt chào bán.

CIENCO4 tiền thân đơn vị kế thừa truyền thống Cục Công trình I - Bộ GTVT được thành lập ngày 27/12/1962. Sau nhiều lần tổ chức lại, năm 2007, Bộ GTVT quyết định thành lập Công ty mẹ - Tổng công ty Xây dựng Công trình Giao thông 4. Tổng công ty chính thức hoạt động theo mô hình Công ty mẹ - Công ty con. Năm 2010, Bộ GTVT ra quyết định chuyển Công ty thành hình thức trách nhiệm hữu hạn một thành viên.

Năm 2013, Công ty thực hiện cổ phần hóa và chính thức hoạt động dưới hình thức công ty cổ phần với tên gọi Tổng Công ty Xây dựng Công trình Giao thông 4 (CIENCO4). Năm 2014, Bộ GTVT đã thoái 100% vốn. Công ty hoạt động theo hình thức công ty cổ phần không có vốn Nhà nước.

Năm 2017, Công ty đổi tên thành Tập đoàn CIENCO4 hoạt động theo mô hình tập đoàn kinh tế đa ngành.

Về tình hình kinh doanh, trong quý 3/2024, Tập đoàn CIENCO4 mang về doanh thu thuần gần 790 tỷ đồng, tăng 11% so với cùng kỳ; giá vốn tăng nhẹ hơn doanh thu nên sau khấu trừ, lãi gộp đạt 106 tỷ đồng, tăng 35% so với cùng kỳ năm trước. Biên lãi gộp qua đó cải thiện từ 11% lên hơn 13%.

Mặt khác, tổng chi phí giảm 23% về còn 62 tỷ đồng, phần lớn là chi phí lãi vay hơn 43 tỷ đồng, giảm 18%. Nhiều thuận lợi trong kỳ đã giúp lợi nhuận ròng của Công ty đạt hơn 55 tỷ đồng, tăng 95% so với cùng kỳ năm 2023.

Lũy kế 9 tháng đầu năm 2024, Tập đoàn CIENCO4 ghi nhận doanh thu thuần hơn 2.216 tỷ đồng, tăng 24% so với cùng kỳ, với mảng đóng góp chính đến từ hợp đồng xây dựng gần 1.890 tỷ đồng, tăng 38%; lợi nhuận ròng gần 104 tỷ đồng, tăng 51%.

So với kế hoạch kinh doanh năm 2024 đặt mục tiêu doanh thu 4.500 tỷ đồng và lợi nhuận sau thuế 250 tỷ đồng, Tập đoàn CIENCO4 đã thực hiện được lần lượt 51% và 62% sau 9 tháng.

Tính đến ngày 30/9/2024, tổng tài sản của Công ty đạt hơn 9.518 tỷ đồng, giảm nhẹ 1% so với đầu năm. Trong đó, lượng tiền và tương đương tiền gần 497 tỷ đồng, giảm 30%; các khoản phải thu ngắn hạn gần 4.008 tỷ đồng, tăng nhẹ 1%; hàng tồn kho gần 897 tỷ đồng, tăng 13%, chủ yếu là chi phí sản xuất kinh doanh dở dang gần 879 tỷ đồng.

Mặt khác, nợ phải trả của Tập đoàn CIENCO4 còn gần 5.620 tỷ đồng, giảm 4%, với khoản vay nợ tài chính gần 2.915 tỷ đồng, giảm nhẹ so đầu năm và chiếm 52% tổng nợ.

Minh Vy