THẢO LUẬN TỔ 2 VỀ QUY HOẠCH TỔNG THỂ QUỐC GIA: CẦN BAN HÀNH NGHỊ ĐỊNH ĐỂ HƯỚNG DẪN CỤ THỂ TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN

THẢO LUẬN TỔ 11: CẦN CỤ THỂ HÓA NGHỊ QUYẾT CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VÀO QUY HOẠCH TỔNG THỂ QUỐC GIA

THẢO LUẬN TẠI TỔ 15: ĐẢM BẢO TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC KỊCH BẢN TĂNG TRƯỞNG

Toàn cảnh phiên thảo luận tại Tổ 2 (Đoàn ĐBQH Tp. Hồ Chí Minh)

Theo dự thảo Quy hoạch tổng thể quốc gia, Chính phủ đưa ra hai kịch bản tăng trưởng, phát triển.

Kịch bản thấp, với dự báo tốc độ tăng trưởng GDP đạt bình quân 6,3% cho cả giai đoạn 2021 - 2030 và đạt 6,49% mỗi năm vào 2031 - 2050. GDP bình quân đầu người theo giá hiện hành đến 2030 khoảng 7.500 USD.

Kịch bản cao, dự kiến tốc độ tăng trưởng GDP đạt bình quân 7,05% một năm giai đoạn 2021 - 2030 và đạt 7,16% một năm trong giai đoạn 2031 - 2050. Thu nhập bình quân đầu người đến 2050 đạt 27.000-32.000 USD.

Thảo luận tại Tổ 2 (Đoàn ĐBQH Tp. Hồ Chí Minh), Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh, đi liền với hội nhập sâu rộng, cần phải có thể chế tích cực, đồng bộ. Từ đột phá trong thể chế sẽ tạo được đột phá trong phát triển.

Nhìn lại cả quá trình quá trình xây dựng Luật Quy hoạch với rất nhiều gian nan, nhiều ý kiến khác nhau gay gắt, Chủ tịch nước khẳng định sự ưu việt của phương pháp quy hoạch tích hợp lần đầu tiên được đưa ra ở luật này.

Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc cho ý kiến tại phiên thảo luận.

Về dự thảo Quy hoạch trình Quốc hội, nhiều ý kiến đại biểu còn băn khoăn về mức độ chi tiết cũng như một số mục tiêu cụ thể. Song, Chủ tịch nước nhìn nhận: “Dù còn mặt này mặt khác, nhưng coi như xương sống, xương sườn đã có, bây giờ Chính phủ cần ban hành nghị định để hướng dẫn cụ thể trong quá trình thực hiện”.

Chủ tịch nước lưu ý, với thời gian quy hoạch rất dài, tầm nhìn gần 30 năm trong một giai đoạn thế giới đầy biến động, công nghệ đổi mới sáng tạo phát triển như vũ bão thì tính dự báo trong quy hoạch là hết sức quan trọng, có ý nghĩa quyết định hiệu quả của quy hoạch. Theo Chủ tịch nước, để quy hoạch không bị lạc hậu, cần có sự đánh giá tình hình, cập nhật thường xuyên; chú trọng bảo vệ các cộng đồng dân cư dễ bị tổn thương trong bối cảnh biến đổi khí hậu…

Trong các yếu tố quyết định thành công của việc thực hiện quy hoạch, Chủ tịch nước cho rằng cần đặc biệt quan tâm đến đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao.

Về một số mục tiêu cụ thể, Quy hoạch xây dựng hai kịch bản. Kịch bản thấp với dự báo tốc độ tăng trưởng GDP đạt bình quân 6,3%/năm cho cả giai đoạn 2021-2030, 6,5%/năm giai đoạn 2031-2050 (đạt ngưỡng thấp nhất là nước có thu nhập cao vào năm 2045). Kịch bản phấn đấu với dự kiến tốc độ tăng trưởng GDP đạt bình quân 7%/năm cho cả giai đoạn 2021-2030, tốc độ tăng trưởng đạt 7,2%/năm trong giai đoạn 2031-2050.

Theo Chủ tịch nước, cần phải chọn phương án tăng trưởng cao với lý do chỉ có tăng trưởng nhanh chóng mới có thể mở rộng quy mô nền kinh tế, đạt mục tiêu đến năm 2045 trở thành nước có thu nhập cao; củng cố thế và lực của đất nước trong quá trình hội nhập quốc tế.

Đại biểu Trần Hoàng Ngân (Đoàn ĐBQH Tp. Hồ Chí Minh)

Góp ý vào dự thảo Quy hoạch tổng thể Quốc gia, đại biểu Trần Hoàng Ngân cho rằng, khi xây dựng quy hoạch tổng thể quốc gia, chúng ta học tập kinh nghiệm của các nước trên thế giới, nhưng khi tính toán nguồn lực để thực hiện quy hoạch cần đặt trong hoàn cảnh của Việt Nam, trong bối cảnh nguồn lực hiện nay.

Nhấn mạnh xây dựng quy hoạch phải khả thi, cần có cơ chế để sử dụng, huy động nguồn lực cho việc thực hiện quy hoạch. Theo đại biểu Trần Hoàng Ngân, hiện nguồn lực đầu tư công có hạn, chúng ta không thể đầu tư dàn trải như trước đây, cần có trọng tâm trọng điểm. Ông cũng bày tỏ đồng tình khi quy hoạch tổng thể quốc gia lần này đã xác định việc đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, xác định các cực tăng trưởng.

Về nội dung quy hoạch tổng thể quốc gia, đại biểu Trần Hoàng Ngân đánh giá cao sự chuẩn bi công phu của cơ quan soạn thảo. Trong đó, quy hoạch đã có nhiều nét lớn, đột phá mà trước đây chưa xác định rõ như quy hoạch đất gắn với không gian biển, quy hoạch khai thác không gian ngầm. Đây là vấn đề mà TP. Hồ Chí Minh đang quan tâm, phù hợp với xu thế phát triển hiệu quả, bền vững.

Một điểm được đại biểu Trần Hoàng Ngân lưu ý là quy hoạch cần xác định rõ lộ trình thực hiện, cần thể hiện xuyên suốt việc triển khai quy hoạch không được làm ảnh hưởng đến lợi ích của người dân.

"Quy hoạch chúng ta xây dựng cho giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn 2050, có một số định hướng lớn chưa thực hiện ngay được. Do đó, cần có thể chế đi liền, làm sao đảm bảo quyền lợi người dân khi chúng ta thực hiện quy hoạch. Bởi trên thực tế, có tình trạng khi mới lên quy hoạch, hoặc mới có ý tưởng, thì khu nhà dân ở khu quy hoạch đó đã vướng ngay một số quyền lợi, chưa được đảm bảo giống như các nơi khác. Có thể "treo" về ý tưởng, còn khi thực hiện cần có lộ trình rõ ràng để không ảnh hưởng quyền lợi người dân" - đại biểu Trần Hoàng Ngân nêu rõ./.

Trọng Quỳnh