Thay đổi hiệu quả sản xuất nông nghiệp từ quy hoạch, xác định vùng tập trung

Trưởng Ban Kinh tế-Ngân sách, HĐND TP Hà Nội Hồ Vân Nga kết luận tại buổi làm việc.

Toàn TP có 285 mô hình sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao

Báo cáo với đoàn giám sát về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn TP giai đoạn 2019-2022, Phó Giám đốc Sở NN&PTNT Tạ Văn Tường cho biết: Trong giai đoạn này ngành nông nghiệp tập trung triển khai thực hiện kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp Thủ đô. Mặc dù gặp nhiều khó khăn như thời tiết bất thường, dịch bệnh trên gia súc, gia cầm diễn biến phức tạp, khó lường nhưng ngành nông nghiệp TP vẫn đạt ở mức tăng trường trung bình khoảng 2,5% (cơ bản đảm bảo mục tiêu tăng trưởng từ 2,5-3,0.%). Tổng giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản năm 2022 ước đạt 40.638 tỷ đồng (tăng 11,16% so với năm 2019).

Giám đốc Sở NN&PTNT Hà Nội Nguyễn Xuân Đại tiếp thu ý kiến của Đoàn giám sát

Cùng đó, cơ cấu giá trị nội ngành nông nghiệp năm 2022 chuyển dịch tích cực, tăng tỷ trọng chăn nuôi và dịch vụ, giảm tỷ trọng trồng trọt. Cơ cấu lần lượt là chăn nuôi 41,96%, dịch vụ 54,56%, trồng trọt 3,48%. Trong lĩnh vực trồng trọt TP cơ cấu lại theo hướng nâng cao hiệu quả sử dụng đất, giep cấy lúa chất lượng cao, mở rộng diện tích trồng rau, hoa, cây cảnh; tăng các cùng sản xuất ứng dụng công nghệ cao, sản xuất theo quy trình GAP, VietGAP, rau hữu cơ...

Theo Phó Giám đốc Sở NN&PTNT Hà Nội, việc ứng dụng công nghệ cao được TP quan tâm, tăng cường trong sản xuất nông nghiệp, tăng năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nông sản hàng hóa, đảm bảo phát triển nông nghiệp hiện đại, bền vững. Đến hết năm 2022 giá trị sản phẩm nông nghiệp công nghệ cao chiếm khoảng 40% tổng giá trị sản xuất nông nghiệp toàn TP.

Toàn TP có 285 mô hình sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, trong đó có 185 mô hình thuộc lĩnh vực thủy sản và 1 mô hình kết hợp trồng trọt, chăn nuôi... Một số mô hình ứng dụng công nghệ cao, đầu tư máy móc thiết bị hiện đại, bước đầu đem lại hiệu quả kinh tế cao, phù hợp với tình hình thực tế của Hà Nội và đang khẳng định được vị thế trên thị trường. Đồng thời, thực hiện Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP), hiện toàn TP có 1.649 sản phẩm OCOP.

Hiện Hà Nội có 15/18 huyện, thị xã đạt chuẩn nông thôn mới; 4 huyện đủ điều kiện để hoàn thiện hồ sơ đề nghị Thủ tướng Chính phủ công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao (Đan Phượng, Gia Lâm, Đông Anh, Thanh Trì). Toàn TP có 382 xã (đạt 100%) đạt chuẩn nông thôn mới; 48 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, 5 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu. Thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn năm 2022 đạt 56,3 triệu đồng/người/năm.

Đại diện Sở Công Thương thông tin làm rõ một số nội dung Đoàn giám sát nêu

Còn nhiều khó khăn, vướng mắc

Mặc dù đạt được những kết quả tích cực, nhưng Phó Giám đốc Sở NN&PTNT cũng nêu ra những tồn tại, vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn của Trung ương và TP.

Theo đó, để thực hiện Nghị định số 57/2028/NĐ-CP của Chính phủ về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn gặp khó khăn do cơ sở giết mổ được phê duyệt có thể được hỗ trợ 60% kinh phí đầu tư nhưng không quá 15 tỷ đồng/dự án đầu tư (kinh phí Nhà nước hỗ trợ sau đầu tư) do thiếu nhà đầu tư có năng lực, các cơ sở tập trung được bố trí trên đất công khi triển khai phải thực hiện thu hồi, đấu giá nên suất đầu tư lớn, nhà đầu tư không mặn mà.

Đối với việc thực hiện Nghị định số 83/NĐ-CP của Chính phủ về công tác khuyến nông gặp khó khăn do chưa ban hành định mức kinh tế-kỹ thuật cho hoạt động khuyến nông trên địa bàn TP. Hiện Sở NN&PTNT đang tham mưu xây dựng định mức kinh tế-kỹ thuật trình UBND TP ban hành. Cùng đó, một số điểm đã đăng ký tham gia thực hiện mô hình khuyến nông nhưng do sản xuất, kinh doanh đình trên, thua lỗ nên không có khả năng đối ứng kinh phí mua giống, vật tư thiết yếu phục vụ mô hình nên đã đề nghị không thực hiện, dẫn đến một số mô hình thực hiện không đảm bảo quy mô.

Trong thực hiện các cơ chế, chính sách của TP, Sở NN&PTNT cũng chỉ ra khó khăn khi thực hiện Nghị quyết số 10/2028 của HĐND, với việc hỗ trợ tập huấn kỹ thuật sản xuất, hiện chính sách quy định mỗi người chỉ được hỗ trợ tham gia 1 lần/1 nội dung. Tuy nhiên, đối với người nông dân để thay đổi được thói quen đã trở thành tập quán cần phải có thời gian và tuyên truyền, vận động, chuyển giao nhiều lần. Sở NN&PTNT đề xuất tăng số lần tập huấn lên 2 lần/nội dung tập huấn/năm thì hiệu quả tập huấn sẽ cao hơn.

Bên cạnh đó, việc hỗ trợ đào tạo nghề sản xuất nông nghiệp, công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ, xúc tiến thương mại, phát triển thị trường phục vụ phát triển liên kết gặp khó khăn do chưa xây dựng được bộ định mức và đơn giá cho hoạt động đào tạo nghề trong lĩnh vực nông nghiệp.

Với Nghị quyết số 02/2020/NQ-HĐND của HĐND TP quy định khu vực không được phép chăn nuôi và chính sách hỗ trợ di dời cơ sở chăn nuôi ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi trên địa bàn TP có khó khăn do việc bố trí quỹ đất và các thủ tục liên quan phức tạp, xa địa giới hành chính; do tập quán chăn nuôi tận dụng thức ăn gắn liền với thói quen sinh hoạt của người dân, nhiều người coi đây là sinh kế có thu nhập. Bên cạnh đó lao động phục vụ hộ chăn nuôi chủ yếu là lớn tuổi, chuyển đổi nghề khó khăn...

Phó Giám đốc Sở NN&PTNT Hà Nội Tạ Văn Tường báo cáo tại buổi làm việc

Chưa thực hiện có hiệu quả các chính sách phát triển nông nghiệp

Từ những khó khăn, vướng mắc nêu trên, Sở NN&PTNT đề xuất TP bổ sung thêm chính sách hỗ trợ về hạ tầng, khuyến khích nghệ nhân, bảo tồn khôi phục làng nghề có nguy cơ mai một để thực hiện tốt Quyết định 801/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình bảo tồn và phát triển làng nghề Việt Nam giai đoạn 2021-2030; Tiếp tục chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn việc xây dựng Nghị quyết trình HĐND về nội dung chi, mức chi xây dựng, quản lý chuyên môn đối với dự án phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, phát huy tiềm năng, thế mạnh của vùng để phát triển hàng hóa theo chuỗi giá trị thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiếu số và miền núi của Thủ đô.

Tại buổi làm việc, các thành viên Đoàn giám sát ghi nhận việc triển khai chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn TP đã đạt được nhiều kết quả nhưng cũng có những mặt tồn tại, hạn chế.

Đoàn giám sát đề nghị làm rõ thêm kết quả thực hiện hỗ trợ chuyển đổi giống, cơ cấu cây trồng, vật nuôi. Việc tuyên truyền đưa chính sách vào cuộc sống thực hiện ra sao khi cùng 1 cơ chế chính sách những mỗi địa phương đạt được kết quả khác nhau, có nơi làm tốt, có nơi hạn chế; làm rõ quy hoạch, đánh giá quy hoạch đối với đất nông nghiệp ở ven sông bởi hiện gần như không kiểm soát và phát triển sâu được về nông nghiệp; Nguyên nhân khiến khó thực hiện hỗ trợ xác lập nhãn hiệu tập thể đối với làng nghề?...

Kết luận buổi làm việc, Trưởng Ban Kinh tế-Ngân sách Hồ Vân Nga ghi nhận những kết quả trong công tác phát triển nông nghiệp, nông thôn của TP Hà Nội. Các chính sách của Trung ương và TP đã được quan tâm triển khai thực hiện, tuy nhiên vẫn chưa thực sự hiệu quả trong một số lĩnh vực như: Tuyên truyền, quán triệt, thông tin về các chính sách; hướng dẫn thực hiện, quy định các điều kiện để triển khai hỗ trợ; việc rà soát, đề xuất chỉnh sửa các quy định của TP, trung chưa kịp thời...

Đoàn giám sát đề nghị Sở NN&PTNT cùng các sở, ngành quan tâm hơn nữa đến công tác quy hoạch, xác định vùng sản xuất nông nghiệp tập trung, công tác thông tin tuyên truyền... để hỗ trợ doanh nghiệp, nông dân trên địa bàn tham gia phát triển sản xuất nông nghiệp có hiệu quả.

Thịnh An